****年*月*日，《建设工程工程量清单计价标准》（以下简称“****版计价标准”）正式发布实施。相较于****版《建设工程工程量清单计价规范》，此次修订内容达***余处，其中对合同清单外施工内容的计价规则、新增工作内容的权责划分、风险分配机制以及工程量与单价的计算原则等关键问题作出了系统性调整与明确。面对新标准带来的深刻变化，审计机关在后续项目审计中可从以下三个方面切口深入，聚焦新增施工内容的审计重点，切实提升审计监督的针对性与有效性。

　　一、以合同条款为切入，审查支付合理性

　　****版计价标准明确了三种合同模式的应用情景以及各自的风险划分，审计应深入分析施工合同的具体约定，首先明确合同模式分判合同清单风险承担方，其次严格对照****版计价标准中关于工程变更和新增内容的界定标准，判断相关施工内容是否属于合同范围外的真实新增项目。重点关注变更程序的合规性、发包人指令的合法性以及是否存在“低价中标、高价索赔”的情况，针对****版计价标准由承包人承担风险的措施项目，应结合施工方案及措施项目清单，从匹配性、完整性、准确性等多个维度进行审查，避免措施费漏项或虚增。

　　二、以证据链条为支撑，核实支付规范性

　　****版计价标准采用了合同价加减累计工程变更和其他调整价格等于结算价的方式，对于新增工作内容，针对工程变更、新增工程等内容更侧重于结算的过程控制，在审计时需围绕合同计价依据构建完整的证据链条。通过工程变更、新增工作内容的施工日记、监理日记、工期计划、材料进场时间、进度款支付凭证等时间逻辑关系，同时根据现场施工部署、隐蔽工程验收记录、***施工过程推演等资料审查空间逻辑关系，重点审查工程变更、新增工程结算证据链条在时间上不连贯、空间上错位的情况。

　　三、以市场价格为突破，判定支付准确性

　　****版计价标准充分发挥了市场决定价格机制，避免了定额组价存在虚高而导致投标竞价不合理、与市场价格适应性低的情况。这就要求审计在审查的过程中，审计人员需提高对市场价格的敏感度，结合****版计价标准以及合同约定的计价方式（是采用已有单价、类似单价还是重新组价），确保计价原则的适用和计算过程的准确，做到支付依据充分、计价方法合规。当合同缺乏适用单价且无法参照类似项目时，审计工作应以市场价格为核心参考，审查新增项目单价的合理性。审计人员应通过询价、调研、参考造价信息平台数据等多种方式，获取当期市场公允价格，对施工单位申报的综合单价进行比对分析，挤掉报价中的“水分”，防止因信息不对称导致的价格虚高，确保政府投资资金支付的公平性与经济性。

　　****版计价标准的实施，不仅是工程造价管理技术的升级，更是契约精神在工程建设领域深化实践的重要体现。审计机关应以此次标准修订为契机，推动审计职能从传统的合规性审查，向提升项目整体治理效能转变，为规范建筑市场秩序、防范政府投资风险、提升公共投资效益提供更加坚实有力的监督保障。

　　供稿：刘益含（四平市审计局）

　　编审：梁辰鱼

　　复审：张月明

　　终审：邵忠亮