一、项目编号：************ 包号：*
二、项目名称：遂溪县主城区“排水管网一张图”普查服务
三、相关当事人
投诉人：中国市政工程华北设计研究总院有限公司
地址：天津市河西区气象台路**号（存在多址信息）
被投诉人*：广东桦洋建设项目管理有限公司
地址：湛江市赤坎区广田路**号军警雅苑公寓楼（湛江市智圆谷科技企业孵化器）第*层编号为*******号被投诉人*：遂溪县住房和城乡建设局
地址：遂溪县遂城镇东山路**号
四、投诉主要事项
*.“遂溪县城区地下排水管网改造建设工程勘察设计”项目中中国市政工程华北设计研究总院有限公司未提供整体设计服务，同时“遂溪县主城区‘排水管网一张图’普查服务”被不合理地设定为“遂溪县城区地下排水管网改造建设工程”项目的子项目，构成对潜在供应商的歧视与限制。因此向本机关提起投诉；*.中国市政工程华北设计研究总院有限公司参与此项目投标活动，得分**.**，排名第一，但采购人不接受评审报告。质疑回复函中描述“由于评审委员会在评审过程中，未依据上述强制性规定对贵公司的投标资格进行审查，导致本应被判定为无效投标的供应商被推荐为第一中标候选人。此行为属于根本性的资格性审查认定错误，而非一般的评审差异。”若评审中出现资格评审失误，应重新评审，而非直接取消该公司中标资格。
五、处理依据及结果
经核实，中国市政工程华北设计研究总院有限公司为“遂溪县城区地下排水管网改造建设工程”出具的可研报告，初步设计、初步概算等报告内容中均包含有遂溪县主城区‘排水管网一张图’普查服务”的内容，该公司确实为项目前期提供可行性研究报告和勘察设计等整体设计服务，故不符合资格要求。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的强制性规定：“除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”
由于评审委员会在评审过程中，未依据上述强制性规定对该公司的投标资格进行审查，导致该公司被推荐为第一中标候选人。此行为属于根本性的资格性审查认定错误，而非一般的评审差异。该项目采用公开招标方式。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）规定，公开招标的资格审查由采购人或其代理机构负责，且该办法允许的重新评审情形不包括“资格性审查认定错误”。因此，采购人不得自行组织重新评审。采购人在发现此等重大错误后，负有依法纠正、维护采购公正性的责任。本次评审报告因存在重大资格性审查错误，中标结果无效。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项*、*均缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。
六、其他补充事宜
如不服本决定，可以在收到本决定书之日起** 日内向遂溪县人民政府申请行政复议，或者在收到本决定书之日起*个月内向人民法院提起行政诉讼。


遂溪县财政局
****年**月*日