新淮南、北苑（暂定名）项目监理招标文件补疑*

项目编号：**************

一、招标文件调整内容

招标公告*.* 建设规模中“城市主干路”修改为“城市次干路”。

二、投标人疑问回复

*.《招标公告》中要求投标人须具备满足下列条件之一：（*）住建部门颁发的房屋建筑工程专业监理甲级资质和市政公用工程专业乙级及以上监理资质；（*）住建部门颁发的工程监理综合资质。

疑问：若组成联合体投标，联合体各方是否均需满足上述资质条件（*）或（*）？

答：*标段投标人以联合体投标形式投标的，须按各自承担任务对应满足招标文件资质要求（承担房建监理任务成员方须具备房屋建筑工程专业监理甲级资质或工程监理综合资质，承担市政监理任务成员方须具备市政公用工程专业乙级及以上监理资质或工程监理综合资质），具体按招标文件要求执行。

*.招标文件对投标文件监理大纲内容要求：①《投标人须知前附表》*.*.*条款“监理大纲编制的特殊要求”；②《商务及技术文件详细评审标准》中评审标准。

疑问：监理大纲要求页数不超过***页，且对纸张大小、字体大小（规定字体较大）、排版等均有严格要求。为有利于投标人编制，是否可以适当放宽页数限制，比如不超过***页？

答：不予调整，具体按招标文件要求执行。

*.投标人须知前附表《附录*资格审查条件(业绩最低要求)》、《附录*资格审查条件（总监理工程师最低要求）》中业绩证明材料“第二类”要求提供“中标查询网址及查询截图，或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图，或信用评价体系查询截图。无法提供以上截图的，应当提供住房和城乡建设主管部门证明材料”。

疑问：①《建筑工程施工许可证》是否满足上述要求？②若认可《建筑工程施工许可证》，因部分安徽省外地区（如山东、江苏等）的《建筑工程施工许可证》颁发机关为“行政审批服务局”或“行政审批局”等（例举如下），请问，由行政审批部门颁发的《建筑工程施工许可证》是否满足要求？

答：予以认可。

*.若投标人使用的投标业绩中，监理合同的工程名称与施工许可信息、竣工验收资料等的工程名称不一致，由甲方盖章出具此类证明（或说明）材料是否予以认可？

答：合同甲方出具的证明材料不予认可。

*.若投标人使用的投标业绩中，原合同甲方企业名称变更，提供市场监督管理局变更资料或“国家企业信用信息公示系统”官网相关截图（能体现现企业名称和历史名称），是否认可？

答：予以认可。

*.若投标人使用的投标业绩中，原合同甲方为事业单位，其名称发生变更（如某重点工程建设管理局变更为重点工程建设管理中心等），由甲方盖章出具此类证明（或说明）材料是否予以认可？（说明：事业单位无工商变更信息）

答：如合同甲方为事业单位，事业单位出具的关于自身更名的证明材料予以认可。

*.投标人须知“*.*投标报价”中：

*.*.*投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按照一般计税方法计算。投标人应按照第六章“投标文件格式”的要求在报价文件投标函中进行报价并填写监理报酬清单。

*.*.*本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改报价文件投标函中的投标报价，应同时修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报价。此修改须符合本章第*.*款的有关要求。

疑问：第六章投标文件格式中无“监理报酬清单”，投标文件是否无需提交“监理报酬清单”？

答：本项目无需提交“监理报酬清单”。

*.《附录 * 资格审查条件（其他主要人员最低要求）》中“机电安装专业监理工程师”资格要求为“具有机电安装工程及相关专业工程师及以上职称”。

疑问：职称专业为建筑电气、给排水、暖通等满足上述“机电安装工程及相关专业”要求？

答：根据《建筑业企业资质标准》，机电安装工程相关专业职称包括暖通、给排水、电气、机械设备、焊接、自动化控制等专业职称，上述专业具体以评审委员会认定为准。

*.本项目规模大，包括住宅、商业、内部道路、市政道路、配套等，能否提供项目前期资料，便于有针对性的编制技术文件？

答：不提供，请投标人自行踏勘邻近已建成的星航南、北苑项目，参照其建设标准及招标文件要求组织相关文件编制。

**.本项目的建设周期（计划施工工期）是多少？ 能否提供具体的节点工期要求？

答：自开始工程总承包设计工作之日起***日历天完成竣工备案。

**.招标公告：“*.*.*中，（*）拟派项目负责人须为联合体牵头人的人员”，项目负责人有什么具体要求，招标文件未明确项目负责人的岗位及资历的要求？不采用联合体投标的，是否无需配置项目负责人？项目负责人是不是就是总监，如是应取消项目负责人的说法？

答：招标公告*.*.*中“（*）拟派项目负责人须为联合体牵头人的人员”系指*标段若采用联合体方式投标对总监理工程师出任人员要求。

**.标段*，如采用联合体投标，请问承担房建监理范围的投标单位是否需要市政公用专业乙级及以上监理资质？承担市政公用监理范围的投标单位是否需要房屋建筑工程专业监理甲级及以上监理资质？

答：无需，详见本补疑第*条回复内容。

**.招标文件未明确市政道路的规模、参数，也不清楚配建绿地的规模？市政公用专业乙级监理资质能否满足本项目要求？

答：满足要求，具体按招标文件执行。

**.委托人要求“二、监理范围及内容”、合同条款中，*.*监理的范围和内容：“服务内容服务范围主要包括但不限于：项目前期报批报建、勘察与设计管理、项目过程管理、施工监理、成本管理（含投资控制及工程变更管理等）、*** 管理、合同管理、信息与档案管理、项目建设阶段后评价、缺陷责任期内保修管理等。具体为协助委托人进行施工图设计及深化管理，清单及控制价的争议复核，报建管理与服务、施工阶段的质量控制、进度控制（含建设工期管理）、成本（投资控制、工程变更等）管理、安全、文明施工管理及环保管理【含供水、燃气、供电等专业分包工程）的协调、沟通、促进项目文明施工、环保治理、安全生产管理的责任和义务】、农民工工资支付管理、第三方检测管理、*** 应用、合同履约管理（包含风险管控）、资料管理、信息管理以及组织协调等，竣工交付阶段协调管理、项目后评价，缺陷责任期内保修管理等（即上述工程从监理合同签订至工程缺陷责任期满且质量回访合格的全过程咨询服务）”。

以上服务范围是全过程咨询服务，现阶段国家大力推广全过程工程咨询，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔****〕**号）、《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔****〕***号）、最新于****年*月**日发布的《国家发展改革委办公厅关于加快推动工程咨询行业高质量发展的意见》（发改办投资〔****〕***号），《意见》明确要大力推广全过程工程咨询，推动工程咨询机构在项目投资决策、勘察设计、工程建设、运营维护等过程中，提供综合性、跨阶段、一体化的全过程咨询服务。支持政府投资项目优先开展全过程工程咨询，进一步提升决策科学化水平、强化项目全过程管理、助力扩大有效益的投资，促进经济社会高质量发展。

建议本项目按全过程工程咨询服务来招标，否则仅作为监理身份，很难实现本项目招标的要求。

答：招标文件设置条件符合项目需求，具体按招标文件执行。

**.《招标文件》**页*.*.* 投标人资质要求，* 标段：投标人须具备满足下列条件之一：（*）住建部门颁发的房屋建筑工程专业监理甲级资质和市政公用工程专业乙级及以上监理资质；《招标文件》**页，*.*.* 本招标项目 * 标段接受联合体投标，* 标段联合体投标的，应满足下列要求：（*）联合体成员总数量不得超过*家；（*）承担本项目房屋建筑工程工程监理任务的须为联合体牵头人；承担本项目市政公用工程监理任务的须为联合体非牵头人；（*）拟派项目负责人须为联合体牵头人的人员；投标人业绩须由联合体牵头人提供。

《招标文件》**页、*页，*.* 建设规模：项目监理招标分 * 个标段。其中：* 标段（高崎东 路以南）占地约 *** 亩，总建筑面积约 **.* 万平方米，地下 *.* 万平方米，地上 **.* 万平方米。包含南苑及内部弹性道路、配建绿地、配建黄金路（美兰路*骑龙路）、红石桥北路（新淮大道*紫薇路）、高崎东路（新淮大道*紫薇路）（城市主干路，投资额约 *.* 亿元）等。本次招标为项目全过程监理服务。

就以上所述，该项目*标段含有**.*万平的房建项目和*个投资约*.*亿元的城市主干道，同时允许联合体投标，但对联合体各方的资质并未作进一步的具体要求，根据《招投标法》第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方“均”应当具备承担招标项目的相应能力，国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方“均”应当具备规定的相应资格条件。

本次招标为项目全过程监理服务，《招标文件》对联合体各成员的资质条件并未作具体要求，如联合体牵头人“仅”为房建监理甲级资质，联合体成员“仅”为市政监理乙级资质，他们组成联合体是否能满足本项目招标的资质条件就存疑，同时，联合体牵头人没有市政监理资质也就毫无市政监理管理经验，该联合体能否满足招标人的“全过程监理服务”要求？

答：招标文件设置条件符合项目需求，具体按招标文件执行。

**.《招标文件》***页，*标段人员配备要求，要求配备市政专业监理工程师*人，根据《招标文件》本项目含有城市主干路，投资额约*.*亿元，就此规模的市政项目，仅配备一名市政专业监理师是否能满足本项目的市政工程监理要求？

答：招标文件仅约定其他主要人员的最低要求，投标人应充分组织安排以确保项目正常推进，具体人员安排待进场后须报发包人审批。

**.《招标文件》***页，* 标段商务及技术文件详细评审标准，根据该标准均是对投标人房建方面的业绩、奖项要求，通篇未提及市政方面的业绩和奖项，如此，如*标段一个具备房建甲级资质的联合体牵头人与一个仅具备市政乙级资质而没有满足本项目规模的类似市政监理业绩的监理单位组建了联合体，该联合体如何能做好该项目市政工程监理的服务工作？

答：招标文件设置条件符合项目需求，具体按招标文件执行。

**.本项目*标段不允许采用联合体，*标段允许采用联合体，请问*标段是否有与项目所在区属地其他企业组成联合体投标的隐含意思？是否组成联合体，与哪家单位组成联合体，将对投标人的决策造成很大影响，故提请招标人慎重考虑，建议取消*标段允许联合体要求。

答：*标段接受联合体投标符合项目需求，具体按招标文件执行。

**.招标公告的*.*监理服务期限中，“本招标文件所述建设周期（计划施工工期）仅供投标人参考”，请问建设周期（计划施工工期）是多长时间？

答：自开始工程总承包设计工作之日起***日历天完成竣工备案。

**.请提供项目规划方案或设计文件等？

答：不提供，请投标人自行踏勘邻近已建成的星航南、北苑项目，参照其建设标准及招标文件要求组织相关文件编制。

**.招标文件中的提到的项目负责人，但未查询到对项目负责人的明确的设置要求及其他具体要求，请明确？

答：详见本补疑第**条回复内容。

**.根据招标文件五、委托人要求“二、监理范围及内容”的具体要求，建议在人员要求上增加如***人员、设计管理、招采咨询、报批报建等项目管理专业人员。

答：不予调整，具体按招标文件执行。

**.招标文件中的招标范围、合同条款、委托人要求中，有具体工作内容属于全过程工程咨询服务的，超出传统监理工作的范畴，为更好实现招标目的，建议招标模式采用全过程咨询服务模式，有利于提高服务质量，实现各项管理目标。

答：招标文件设置条件符合项目需求，具体按招标文件执行。

**.本项目*标段规定的市政公用专业乙级及以上监理资质是否满足要求？请提供配建绿地、市政道路的具体参数？

答：满足要求；配建红石桥北路(新淮大道*紫薇路）（红线宽度**米，占地面积约*****.**平方米，以实际测绘为准)，高崎东路(新淮大道*紫薇路)(红线宽度为**米，占地面积约*****.**平方米，以实际测绘为准)、黄金路（南苑路*骑龙路)（红线宽度**米，占地面积约*****.**平方米，以实际测绘为准）;配建新淮大道（红石桥北路*骑龙路）东侧绿线内防护绿地（宽**米)、高崎东路（新淮大道*紫薇路）南侧绿线内防护绿地(宽*米)、高崎东路北侧绿线内防护绿地（宽*米)、骑龙路（新淮大道*紫薇路）北侧绿线内防护绿地（宽**米），防护绿地总占地面积约*****平方米。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请投标人及时下载。

招标人：合肥恒保建设发展有限公司

地址：合肥市经开区海恒社区清潭路***号中德创新合作园*号楼

联系人：董工

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招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区南京路****号六楼

联系人：张工

电话：*************、********

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