根据区党工委巡察工作统一部署，****年*月*日至*月*日，区党工委巡察一组对区行政审批局党组开展了巡察，并于****年*月**日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、全面推进巡察整改工作，扎实提升整改实效

（一）深化思想认识，周密部署推进。巡察意见反馈后，我局第一时间成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记担任组长，领导班子成员任副组长，各科室科长为成员。领导小组全面统筹整改任务推进，负责研究解决整改过程中的重大问题，督促检查任务落实，确保各项整改按时、高效、高质量完成。局党组书记及时召开巡察整改工作部署会，逐项分解整改任务，强调全体干部职工要以巡察反馈意见为重要契机，将思想统一到区党工委决策部署上来，强化责任担当，纵深推进全面从严治党。

（二）压实整改责任，细化落实举措。局党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责，召开专题会议，深入研究整改措施，

为整改工作厘清方向、确立标准、规划路径。领导班子成员按照职责分工带头认领任务，各科室快速响应，对照巡察反馈意见逐项梳理、深入自查，精准制定整改措施，做到边查边改、即知即改。*月**日，正式制定《中共漳州台商投资区行政审批局党组关于落实区党工委巡察一组***;关于对区行政审批局党组巡察情况的反馈意见***;的整改方案》，明确了指导思想、组织保障、实施步骤及整改内容与措施，逐一压实责任领导、责任科室责任，明确整改举措和完成时限。

（三）坚持从严从实，聚焦整改实效。整改期间，局党组切实强化督导落实，每两周召开工作推进会，专题研究整改难点，进一步明确整改方向与重点。局领导班子精心撰写专题民主生活会对照检查材料，紧扣巡察反馈意见，结合思想和工作实际深入查摆问题、剖析根源、制定对策。各责任科室严格对照《整改方案》的时间表与任务清单，建立整改台账并实行动态管理，严格执行“台账推进、对账销号”制度，确保整改任务逐项落地。同时，注重举一反三，以此次整改为契机，全面梳理日常工作制度运行现状，聚焦问题关键环节，修订完善采购管理、档案室管理等制度，推动整改成效向长效治理转化。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况，落实省委、市委、区党工委要求情况，执行党章和其他党内法规、履行职能责任的情况，落实意识形态工作责任制的情况。

*.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透。

（*）关于“内化于心”上有差距的问题。

整改措施：科学制定学习计划，采用个人自学、集体学习、专题研讨等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到“学思用贯通、知信行统一”。每年至少开展*场关于习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨。同时,开展学习心得自查自纠，要求党员干部结合自身岗位实际撰写学习心得，杜绝抄袭。

整改情况：已完成整改并长期坚持。*.制定理论学习计划，采用个人自学、集体学习和专题研讨相结合的方式，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。目前，已按计划开展*场专题研讨，有效促进了理论知识的理解和掌握。*.组织开展学习心得自查自纠，并对原党组成员、副局长翁某某进行谈话提醒，蔡某某进行批评教育。

（*）关于在“外化于行”上有差距的问题。

整改措施：深化法规政策研习，建立常态化学习制度，组织科室全员学习与业务相关的法律法规、政策文件。提升专业实战能力，通过研究、学习其他地区重大、复杂的典型案例，在实践中积累经验，有效提高业务水平。

整改情况：已完成整改并长期坚持。通过“个人自学+集中学习”的模式，每月开展一次业务集中学习，分享学习工程项目相关法律法规、政策文件以及相关项目案例剖析，深化对法规政策的研究学习。同时，及时借鉴推广其他地区的成功经验与典型案例，促进全员业务能力的整体提升。某公司申请将厂房火灾危险性分类进行调整已研究解决。

（*）关于“第一议题”制度落实有差距的问题。

整改措施：从严执行“第一议题”学习制度，制定详细学习计划。理论学习中心组学习会、支部大会将新思想列为 “第一议题”，确保第一时间传达学习，切实用党的创新理论思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力提高局党组把方向、管大局、做决策、保落实的能力和水平。

整改情况：已完成整改并长期坚持。****年以来，已完成**次理论学习中心组学习会和*次支部大会，均将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”组织传达学习贯彻，把学习融入日常、抓在经常。

*.贯彻上级决策部署不到位。

（*）关于“五项制度”（一表申请、一窗受理、一章审批、超时默认、默认追责）执行不够有力的问题。

整改措施：严格落实“五项制度”，进一步优化政务服务。按照“应进必进”原则，加强与区农林水局等单位的沟通协调，争取人员进驻到位。

整改情况：已完成整改。区农林水局、生态环境分局、行政执法局人员目前均进驻到位，全面实现“三集中三到位”有关要求。

（*）关于对远程异地评标推广不够有力的问题。

整改措施：积极推广远程异地评标。依托漳州市公共资源交易平台，持续优化远程异地评标系统功能，指定专人负责远程异地评标的日常管理协调，并跟进电子化合同签订进度，加强对远程异地评标项目的跟踪监控。协同相关主管部门，督促招标人对符合条件的项目，全面落实远程异地评标，实现“应采尽采”，提升我区招投标领域的营商环境监测指标。

整改情况：已完成整改。积极推广远程异地评标工作，已于*月下旬完成远程异地评标室建设。指定专人负责远程异地评标的日常管理协调工作，加强对符合远程异地评标项目的跟踪监控，****年*月至今符合远程异地评标管理的项目共**个，均采用远程异地评标的方式确定中标单位，完成率达到***%。

*.优化营商环境成效不明显。

（*）关于市对区绩效考核指标排名不理想的问题。

整改措施：加强对政务服务效能指标的跟踪，进一步做好指标分解，确保各项效能提升任务落到实处、取得实效；及时总结政务服务相关典型经验，做好政务服务有关工作的宣传；加强对上沟通，及时掌握政务服务最新工作要点。

整改情况：已完成整改。全面加强政务服务效能建设，提升服务能力、补齐短板弱项，逐项对照考核指标要求，推动工作任务落细落实，强化争先进位意识。****年，我区政务服务指标在开发区序列中位列第一。

（*）关于存在“体外循环”现象的问题。

整改措施：进一步优化审批流程、压缩审批时限，提前介入做好指导，并充分利用方案公示期，持续完善设计内容。同时，紧盯审批关键节点，及时提醒建设单位提前备齐材料，保障项目审批高效有序推进。

整改情况：已完成整改。在新项目对接中，紧盯关键节点、提前介入指导，对符合条件的项目推行“模拟审批”，有效压缩审批时限，保障项目高效有序推进。****年以来核发的**件建设工程规划许可证特殊环节挂起时间均控制在法定**个工作日内，整体办理跨度用时有效缩短。

（*）关于工程建设项目审批服务统筹协调力度不足的问题。

整改措施：强化审批风险防控意识，主动加强与各部门的协同联动，并及时将相关政策要求传达至企业。成立项目工作专班，主动介入，指导项目业主在“拿地”前做好方案设计、施工图设计等工作，助力项目实现“拿地即开工”。简化审批流程，推行“并联验收”模式，将串联审批改为同步办理，同步推进规划、消防、人防联合验收，提高联合竣工验收率。制定社会投资项目开工审批任务清单，审批人员主动对接，指导项目业主开展项目开工前期手续相关审批工作，缩短审批时长。

整改情况：已完成整改。主动靠前服务，全面推行“拿地即开工、竣工即投产、验收即办证”三即极简审批模式，有效加强对工程建设项目审批服务的统筹协调力度。****年，实现“拿地即开工”工业用地面积******平方米，占工业用地总供应面积的**.**%。****年以来，已推动*个项目实现“拿地即开工”，相关用地面积占已供应工业用地总面积的***%；社会投资房建类和工业类项目开工跨度平均时长均压缩至*.*个月。

（*）关于落实“高效办成一件事”成效不佳的问题。

整改措施：加强调查研究，聚焦企业群众需求，整合重复环节、简化审批材料，实现流程再造。加强联动协作，推动服务事项标准化、规范化和便利化。同时，进一步加大“高效办成一件事”的宣传推广力度，主动引导群众办事，多措并举提升办件量。

整改情况：已完成整改。*.结合****年下半年“高效办成一件事”系统的正式运行，持续加大“高效办成一件事”宣传引导力度，****年以来通过连续发布**篇专题报道，在政务服务大厅张贴海报及窗口一对一讲解等多种方式，全方位提升政策知晓度。****年以来，全区“一件事”办件量累计达*****件，群众知晓率与服务质效同步提升。*.对原“一件事一次办”分管领导翁某某进行谈话提醒。

（*）关于缺乏对基层便民服务工作调研指导的问题。

整改措施：加强对接角美镇、区直有关部门业务指导，将****年下放至角美镇的部分无法承接的行政许可事项收回至原区直主管部门，确保事项规范有序运行。

整改情况：已完成整改。*.于****年**月份出台《漳州台商投资区行政审批制度改革工作领导小组办公室关于调整部分行政许可事项的通知》（漳台审改办〔****〕**号），将“城市户外广告设置核准”事项审批权限调整回区行政执法局。*.聚焦常规业务规范，对乡镇、窗口单位进行电子证照应用、卷宗整理、办事指南调整等相关业务指导，提升基层业务办理规范性。

（*）关于“审管分离”衔接不紧密的问题。

整改措施：完善联动机制，工程项目开工情况同步推送至相关部门。建立“*号审批章”使用协调联动机制，审批局与市监局各安排*名业务骨干，互为**岗，协同保管“*号审批章”，确保两部门人员可以随时获得“*号审批章”的使用权，减少部门间流转时间。

整改情况：已完成整改。*.审批局与市监局各指定*名专人组成*/*岗共同负责印章保管，建立共同用印的工作流程，明确“*号审批章”共管机制，确保印章使用安全、方便。*.完善行政审批与监管协调联动机制。工程项目开工情况同步推送至相关部门。在办理完成项目审批后，通过工程建设项目审批管理系统与监管一体化平台数据接口，将项目审批结果实时推送至各个监管部门，实现信息共享，确保监管部门及时掌握项目动态。

*.防范化解风险措施不力。

（*）关于安全责任压得不实的问题。

整改措施：建立安全生产管理制度、计算机使用及网络安全管理制度、突发公共事件应急预案；加强网络安全防护；加强安全生产、应急处置、网络安全的常态化学习；每年至少组织一场消防和防暴力等突发应急事件处突演练。

整改情况：已完成整改。*.制定《漳州台商投资区管委会行政审批局安全生产管理制度》《漳州台商投资区管委会行政审批局计算机使用及网络安全管理制度》《漳州台商投资区管委会行政审批局突发公共事件应急预案》，建立健全安全生产制度。*.对单位互联网办公设备采取增设网关、防火墙、核心交换器等措施，进一步加强网络安全防护。*.常态化组织开展应急演练，分别于****年*月*日举行消防安全演练、*月**日开展防暴演练，切实提升安全防范与应急处置水平。

（*）关于保密责任落实不到位的问题。

整改措施：组织全体人员开展专项保密培训，以典型案例为警示剖析违规风险，强化责任意识；组织对办公电脑等设备自纠自查。

整改情况：已完成整改。*.组织全体人员开展专题培训、观看保密相关警示教育片等*场次，以案例为典型，深入剖析此类行为可能带来的信息泄露风险，让全体干部职工都深刻认识到保密工作的重要性。全体干部职工（含各科室、各进驻窗口）均签订保密责任书。*.*月**日，组织专业技术人员对电脑等办公设备进行保密检查，开展自纠自查，确保符合保密有关规定。*.对责任人员廖某某进行批评教育。

（*）关于群众诉求件阶梯式增长的问题。

整改措施：持续改进工作作风，全力做好热线工作，主动作为，聚焦群众求助、咨询、意见、建议和投诉等事项，加强沟通；对交房验收等重复性诉求梳理共性堵点（如停车位尺寸），组织人员现场核实，及时与诉求人进行交流反馈；提升工作人员专业素质，定期开展业务交流学习，要求科室人员熟悉相关法律法规，以便于精准把握政策尺度，高效解析业务难点，以扎实的专业能力快速响应、妥善处理各类诉求件，切实提升群众办事满意度与政务服务效能。

整改情况：已完成整改。*.指定专人负责*****热线工作，确保第一时间响应群众的诉求。*.针对重复性诉求，建立“共性诉求清单”，重点梳理交房验收类问题（如停车位尺寸不达标），组织业务骨干及测绘机构开展现场核查，核实后通过电话、面谈等方式向诉求人反馈整改结果，推动同类问题批量化解。整改期间相关投诉量已明显降低。*.建立“会商”机制，通过科室研讨、法律顾问参与等方式，精准解析复杂诉求，确保政策适用与答复口径统一，提升诉求处理效率。

*.落实意识形态工作责任制有偏差。

（*）关于理论学习中心组学习制度执行不严的问题。

整改措施：严格落实集体学、专题调研等制度，每季度至少开展*次集体研讨，党组成员每年围绕重点课题深入调研并至少撰写*篇高质量调研报告；科学制定学习计划，明确每月专题学习内容，杜绝计划与实际脱节。

整改情况：已完成整改并长期坚持。*.建立常态化集体学习研讨机制，今年以来，已组织党组理论学习中心组学习**次，开展交流研讨*次。*.党组成员围绕分管领域深入调研，已完成今年调研任务，形成《关于漳州台商投资区管委会行政审批局人才队伍建设的调研报告》《关于漳州台商投资区政务服务创新模式及妇联作用发挥情况的调研报告》等*篇调研报告。

（*）关于“关键少数”作用发挥不充分的问题。

整改措施：局党组及班子成员强化全局意识，严格落实意识形态工作责任制，每年至少专题研究意识形态工作*次，确保****年起专题汇报材料中问题阐述比例不低于**%；班子成员述责述廉报告须全面查摆意识形态工作情况，切实发挥“关键少数”作用。

整改情况：已完成整改并长期坚持。*.局党组坚决落实意识形态工作责任制，将其纳入重要议事日程扎实推进。****年以来，已组织开展意识形态专题学习会*次，并分别于*月**日、*月*日召开专题会议研究部署意识形态工作，持续铸牢思想根基。*.对原党组成员、副局长翁某某进行谈话提醒。要求所有班子成员均对照要求在述责述廉报告中全面查摆意识形态履职情况。

（*）关于意识形态阵地管理存在风险的问题。

整改措施：立即规范***显示屏管理，统一使用专用电脑操作，严禁手机直接控制；全面落实“三审三校”制度，对存量内容开展全面排查，重点整改“客服麻痹思想”等错词问题，确保表述准确，切实铸牢意识形态阵地安全防线。

整改情况：已完成整改。*.组织专业技术人员对公共区域的***显示屏进行全面检查，统一更换为专用控制电脑，明确规定操作人员必须使用电脑进行内容发布和更新。*.全面落实“三审三校”制度，对所有待发布内容实行层层审核签字流程，明确各环节审核人员的职责，并建立内容发布台账，实现内容发布的可追溯管理。

（*）关于落实网络安全责任制存在薄弱环节的问题。

整改措施：常态化开展网络宣传教育，组织专题教育培训，提升全体人员安全意识；组织网络安全风险全面排查，强化技术防护与应急处置能力；积极做好“闽盾*****”网络安全攻防演习，不断提高审批服务安全防护水平。

整改情况：已完成整改并长期坚持。*.*月**日，组织专业技术人员对全局网络进行风险排查，进一步强化技术防护措施。*.建立网络安全宣传教育常态化机制。*月*日，组织各窗口、各科室学习《机关、单位工作人员网络安全须知》《日常网络安全隐患防范指南》等文件，切实提高工作人员网络安全意识。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况，领导干部树立和践行正确政绩观、加强作风建设、落实中央八项规定及其实施细则精神、廉洁自律的情况。

*.主体责任扛得不牢。

（*）关于“一把手”履行管党治党政治责任不够有力的问题。

整改措施：成立全面从严治党主体责任领导小组，统筹推进党风廉政建设和反腐败工作，形成“一把手”牵头抓总、班子成员协同落实的工作格局。每年至少召开*次专题会议（每季度不少于*次），研究部署重要工作、重大问题、重点环节和重要案件处理，分析研判管党治党形势，解决突出矛盾问题。系统学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确“规定动作”流程，将管党治党工作纳入年度考核重要内容，确保责任落实落细。

整改情况：已完成整改并长期坚持。*.*月**日，组织班子成员及全体干部系统学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件，通过集中学习确保全员深刻领会文件精神。*.*月**日，成立全面从严治党主体责任领导小组，严格落实每季度召开*次全面从严治党专题会议的要求，****年以来共召开全面从严治党专题会议*次，开展警示教育相关活动**次，确保全面从严治党各项任务落到实处。

（*）关于谈心谈话流于形式的问题。

整改措施：建立常态化廉政谈话机制，“一把手”每年至少与班子成员开展*次有针对性的廉政谈话；重要岗位调整时，及时对相关人员开展专项廉政谈话。

整改情况：已完成整改并长期坚持。****年以来，局党组书记与班子成员开展*次有针对性的廉政谈话，并开展廉洁提醒**人次，有效铸牢了党员干部拒腐防变的思想防线。

*.党风廉政建设“责任田”耕得不深。

（*）关于廉政风险防控力度不足的问题。

整改措施：严格落实廉政风险防控办法及“*+*”监督机制，组织各科室全覆盖排查廉政风险与履职问题。出台《漳州台商投资区管委会行政审批局工程建设项目招标代理机构入场代理行为管理规定》，建立“一项目一档案”的动态跟踪模式，为招标工作营造一个风清气正、严谨规范的良好环境。

整改情况：已完成整改并长期坚持。*.严格按照《漳州台商投资区管委会行政审批局重点工程项目审批廉政风险防控实施意见（试行）》，对重点风险领域的廉政风险进行排查，形成廉政风险管理目录，逐一制定防控措施，加强监督管理。*.研究制定《漳州台商投资区管委会行政审批局工程建设项目招标代理机构入场代理行为管理规定》，建立动态跟踪管理机制，对招标代理机构各环节行为实施全过程监督，营造公平公正、高效透明的招标环境。

（*）关于压力传导层层递减的问题。

整改措施：建立“一把手”与班子成员、班子成员与分管科室负责人常态化谈心谈话制度，每月开展*次党风廉政学习教育，每季度召开专题会议部署党风廉政建设相关工作。

整改情况：已完成整改并长期坚持。*.严格落实“一把手”与班子成员、班子成员与分管科室负责人常态化谈心谈话制度，今年以来，局党组书记与班子成员已开展*次谈心谈话，班子成员与分管科室负责人已开展*次谈心谈话。*.严格落实每季度召开党风廉政建设专题会议的要求，****年以来已召开*次专题会议，及时传达学习贯彻上级关于党风廉政建设的最新精神和部署。

*.开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治自查自纠不深入。

（*）关于资金管理有风险的问题。

整改措施：排查开户申请手续及材料是否经由财政局审批，同时主动跟财政局重新报备。联合单位聘请的财务咨询有限公司，重新理账及记账，完善财务凭证，将所需的相关招标公告及结果公告整合添加入账；完成相关账务往来的详细记账，并形成年度的明细账及总账，再次梳理往来账务的准确和真实性。根据《漳州市财政局 中国人民银行漳州市支行 漳州市监察局 漳州市审计局关于规范市级预算单位银行账户管理的通知》（漳财库〔****〕**号）文件精神，对在农商行、兴业银行开设*个账户按程序清理存量资金、确定无误上缴国库并申请销户。

整改情况：已完成整改。*.对开户手续及材料进行自查，并向财政局重新报备，同时联合财务咨询有限公司完成理账、记账，完善财务凭证（含整合添加相关招标公告及结果公告）及年度明细账、总账的编制。*.*月**日，经党组会研究决定，将行政服务中心农商行保证金账户及兴业银行保证金账户撤销，继续延用行政服务中心在中国银行设立的基本户及专户。*.对财务人员林某某进行批评教育，并责令书面检查。

（*）关于业务管理有漏洞的问题。

整改措施：严格按照《漳州台商投资区管委会行政审批局财务管理暂行办法》规定执行，加强投标保证金审批监管，做好全面交接和监督工作。收到投标保证金后及时开具行政事业单位资金往来结算票据，严格按照报销支出管理审批流程办理投标保证金退还手续，并在规定时限内退还。严格贯彻落实《漳州市人民政府办公室关于印发进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本实施方案的通知》等要求，全面推广电子保函应用，落实投标保证金减免政策，提升招投标领域营商环境监测指标。

整改情况：已完成整改。*.加强投标保证金审批监管，严格按照《漳州台商投资区管委会行政审批局财务管理暂行办法》规定执行。*.根据《漳州市人民政府办公室关于印发进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本实施方案的通知》要求，为落实投标保证金减免政策，提升招投标领域营商环境监测指标，已全面推广电子保函应用，从****年**月以后进入平台交易的***个项目，均未再提供投标保证金代收服务。*.对黄某某进行诫勉谈话，周某某进行批评教育。

（*）关于财务管理有隐患的问题。

整改措施：委托区财务咨询有限公司从财务专业角度进行重新理账及记账，根据业务需要把相关的招标公告及结果公告整理制单到凭证，完成相关账务往来的详细记账，形成年度的明细账、总账。

整改情况：已完成整改。*.联合财务咨询有限公司完成理账、记账，完善财务凭证（含整合添加相关招标公告及结果公告）及年度明细账、总账的编制。*.对原财务人员陈某某、现财务人员林某某进行批评教育，并责令书面检查。

*.作风建设不严实。

（*）关于“文山会海”大幅反弹的问题。

整改措施：严格落实中央八项规定，驰而不息纠“四风”、树新风，进一步改进文风、会风，确保会议质量，减少会议数量，控制会议时间；精简发文，减少发文数量，按照简明扼要的原则起草文件，增强逻辑性和针对性。

整改情况：已完成整改并长期坚持。*.在会风改进方面，通过精简整合会议、严控时间规模，实现效率提升。****年以来，将党组会、理论学习中心组学习与周例会等统筹合并召开，全年会议数量较****年同期下降约**%。*.在精简发文方面，在文件起草过程中，注重增强文件的逻辑性和针对性，确保文件内容精准、实用。完善发文审核会签流程，避免重复发文现象。****年以来共印发文件**份，较****年同比下降**.**%。

（*）关于窗口管理“宽松软”的问题。

整改措施：加强监管问效，采取现场巡查、电子监控相结合的方式，首次发现违规行为予以提醒并要求提交书面说明，二次违规进行约谈并通报，切实解决工作中的“中梗阻”和管理上的“宽软松”，推动政务服务窗口监督管理更加规范和高效。

整改情况：已完成整改并长期坚持。加强考勤管理，组建督查小组，每日由科级领导带队开展大厅督查，将监控巡查与每日大厅巡查相结合，及时纠正服务不规范、迟到早退等问题，从工作纪律、办事效率、服务态度三个方面强化管理，全面提升工作效能。截至目前，提醒并令相关当事人提交情况说明**份，对发现不遵守单位规章制度的窗口工作人员林某某进行通报批评。

*.采购监督管理制度执行不严不实。

（*）关于采购程序不规范的问题。

整改措施：制定《漳州台商投资区管委会行政审批局采购管理办法》，成立采购领导小组，明确职责分工，细化工作流程，加强政府采购全流程管理，严格执行规定程序，强化风险防控。

整改情况：已完成整改。*.****年**月**日，制定出台《漳州台商投资区管委会行政审批局采购管理办法》。严格遵循“先预算、后计划、再采购”原则，对货物、工程、服务三类项目的采购流程进行规范明确。同时，成立采购工作领导小组，加强对政府采购全过程的监管与指导，推动采购工作制度化、规范化运行。*.责令****年、****年印章刻制采购工作具体经办人员郑某某书面检查。

（*）关于采购审核不严谨的问题。

整改措施：采购时明确采购需求和供应商资格要求，严格供应商资格审查机制，加强报价文件的审核，确保报价文件的合法性、完整性和准确性。加强人员培训，提升采购人员的业务能力，提高采购工作的质量和效率，确保采购过程的合规性和采购结果的有效性。

整改情况：已完成整改。*.建立健全采购管理办法，成立采购领导小组，加强对采购工作的统筹规划与组织领导，将公共资源交易科专业力量纳入采购领导小组办公室及询价评审小组，进一步增强采购审核工作的专业性和严谨性。*.开展采购业务培训。****年*月**日，由公共资源交易科科长牵头，对采购人员进行专项业务培训。培训内容聚焦政府采购重要概念的深度解读，帮助采购人员准确理解政策要求；针对日常采购工作中常见的问题进行集中解答，提升采购人员的业务素养和实操能力，为规范采购行为奠定专业基础。*.对****年网络技术服务与安全管理项目对比选单位资质审核不严谨的原办公室负责人廖某某进行批评教育。

（*）关于对代理机构监管缺位的问题。

整改措施：出台相关文件加强代理机构行为管理，严格落实“现场核验”机制，对开评标现场工作人员进行核验，确保开标环节代理机构备案人员全程在场，推动代理服务实现从“形式合规”到“实质规范”的深度转变。

整改情况：已完成整改。制定出台《漳州台商投资区管委会行政审批局工程建设项目招标代理机构入场代理行为管理规定》《漳州台商投资区管委会行政审批局招标代理机构管理办法》，系统性规范招标代理机构的市场准入与执业行为，确保开评标环节代理机构备案人员全程在场。从****年*月以后进入平台交易的**个工程项目均严格落实“现场核验”机制，未再出现代理机构人员代签行为。

*.财经纪律执行不严格。

（*）关于资金管理不到位的问题。

整改措施：加强人员培训，明确禁止从零余额账户提取备用金，严格遵循国库集中支付制度，确保账户用途符合财政规定，对零余额账户实施银行账户动态监控，设置大额支出和异常交易预警，确保资金流向合规。使用公务卡或对公转账支付日常费用，确保资金使用规范化。加强与代理记账公司的沟通对接，及时对工会账户的****元进行调账处理。

整改情况：已完成整改。*.*月**日，邀请专业财务人员开展财经纪律专题学习会，对《党政机关厉行节约反对浪费条例》核心条款进行深度解读，并针对日常财务工作中易出现的错误和问题进行系统梳理与重点提醒。*.财务人员进一步加强对零余额账户的管理，严格遵循国库集中支付制度，确保账户用途符合财政规定。*.对零余额账户实施银行账户动态监控，设置大额支出和异常交易预警，确保资金流向合规。*.使用公务卡或对公转账支付日常费用，确保资金使用规范化。*.针对工会账户****元长期挂账未及时收回这一问题，已于*月*日完成应收款项的核销处理。*.对原财务人员陈某某进行批评教育，并责令书面检查。

（*）关于履行个税代扣代缴义务不充分的问题。

整改措施：加强财务人员业务学习，提升合规意识与操作能力。明确告知专家代扣义务，并进行代扣代缴。目前已完成****年度专家劳务费个税补缴申报。

整改情况：已完成整改。*.定期组织财务法规、预算管理、核算规范及内部控制等专题培训，提升财务人员专业能力与风险防控意识，确保财务工作规范高效运行。*月**日，邀请专业财务人员开展财经纪律专题学习会。*.明确告知公共资源交易评标专家、工程项目审批技术评审专家，在本单位参与的评审工作所产生的劳务报酬个人所得税，将由我方依法履行代扣代缴义务，并按时完成申报。****年以来的所有专家评审费均已进行非连续性劳务报酬的个税代扣代缴。*.对财务人员林某某进行批评教育，并责令书面检查。

（*）关于超范围发放员工福利的问题。

整改措施：加强经办人员培训，严格审核流程，核实人员考勤、用餐记录等信息。加强财务监管，定期自查自纠，对违规行为严肃追责。

整改情况：正在整改。*.针对高某某、林某某、方某某、石某某等四位在税务局食堂用餐，又在局里领取餐补这一问题，对原经办人员陈某某进行批评教育，并责令书面检查；对原审核人员黄某某进行诫勉谈话；对高某某、林某某、石某某进行谈话提醒，并责令以上四人退款。*.针对****年王某某未缴纳会费，却领取春节慰问品并享受医疗互助补贴这一问题，目前已追缴其****年***月工会会员会费。

（三）落实新时代党的组织路线，贯彻执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况。

*.执行民主集中制“打折扣”。

整改措施：加强决策事项会前酝酿，充分听取各方意见。党组书记自觉带头落实民主集中制，严格执行“一把手”末位发言制。“三重一大”事项严格执行议事规则，严格遵循决策程序，不以个别商议替代会议讨论，不以会前沟通、领导传阅等形式替代集体决策。

整改情况：已完成整改并长期坚持。*.进一步完善“三重一大”议事规则，对“三重一大”事项，严格按议事规则和程序集体研究，杜绝以个别沟通替代会议决策。班子成员在讨论人事、项目等议题时均能充分发表意见，集体决策的民主性与科学性明显增强。****年以来，**个“三重一大”事项局党组均按议事规则召开会议进行集体讨论研究，并组织对委托市评审中心概算审查费事宜进行专题研究。对相关责任人员何某某进行批评教育。

*.党内政治生活不严肃。

（*）关于民主生活会质量不高的问题。

整改措施：会前组织专题学习，明确批评与自我批评的原则和要求，要求班子成员结合实际深入准备批评意见；会上领导班子成员带头示范，坚持实事求是、直戳问题要害，杜绝形式化、同质化批评；会后对批评意见进行梳理汇总，建立整改台账。

整改情况：已完成整改并长期坚持。****年*月**日，已严格按照会前精心组织专题学习，会上领导班子成员带头示范，会后对批评意见进行梳理汇总的要求组织召开巡察整改专题民主生活会。

（*）关于“三会一课”形式单一的问题。

整改措施：创新学习载体，结合实地参观、红色教育基地研学、互动交流研讨等多样化形式开展活动，避免单纯开会、讲课；主题党日活动增加实践环节，如志愿服务、业务攻坚等，提升参与感。

整改情况：已完成整改并长期坚持。*.丰富教育形式，于*月**日组织党员干部、年轻干部及关键岗位人员赴漳州市龙文区人民检察院“全面从严治党”警示教育基地开展现场教学，通过沉浸式、场景化的学习强化廉政意识。*.突出实践导向，分别于*月**日、*月*日、*月**日及**月**日，组织党员深入社区开展文明创建、移风易俗等志愿服务*场次，推动理论学习与为民服务相结合，有效增强了组织生活的吸引力与实践性，形成了“学用结合、内外联动”的长效机制。

（*）关于党组会议记录不规范的问题。

整改措施：规范会议记录流程，使用专用记录本，禁止随意涂改、撕页，修改需签名标注时间；区分会议记录与纪要，记录需完整记载讨论过程、发言要点及表决结果，指定专人实时记录并核对；开展记录人员培训，强化责任意识，会后及时归档备查，确保记录真实、完整、可追溯。及时补齐****年*月**日党组会议记录缺失数据。

整改情况：已完成整改并长期坚持。*.针对****年*月**日党组会议记录存在数据缺失的问题，通过查找该次会议的议题表及相关资料，已补齐缺失数据。并对过往会议记录开展自查自纠，仔细核查记录的完整性、准确性和规范性。*.为进一步提升会议记录质量，规范记录会议流程和内容等关键信息，于*月**日组织开展会议记录专题培训，增强记录人员的责任意识和业务能力。目前，党组会议记录均按要求规范记录。

*.党建工作责任压得不紧不实。

（*）关于履行“一岗双责”不力的问题。

整改措施：压紧压实“两个责任”，强化党建引领，推动党建工作与业务工作齐头并进、全面过硬。优化党建工作计划，结合业务特点增加实践创新内容，避免简单照搬和形式化传达，确保党建与业务深度融合。

整改情况：已完成整改并长期坚持。*.强化党建引领，制定并落实党建工作计划，结合单位核心职能与业务特点，班子成员带头推动党建工作与业务工作目标同向、部署同步、成效同显。*.按季度开展“党员先锋岗”评选，将业务实绩、服务效能与带头作用作为重要评价指标，今年以来已开展*次评选活动，有效引导党员干部在履职担当和服务发展中当表率、作贡献。

（*）关于党建品牌示范效应不突显的问题。

整改措施：积极响应区机关党委“党建领航 机关领跑”品牌创建系列活动，全力打造“阳光审批 暖心服务”党建品牌。在政务服务上，设立“党员先锋岗”，整合四大综合窗口，推行“前台受理、后台审批”模式，党员骨干推动个体工商户登记智能化，集成办理企业开办等事项。在项目审批中，成立党员先锋队，组建专班，推出“拿地即开工*.*”等模式。

整改情况：已完成整改并长期坚持。紧扣区机关党委“党建领航 机关领跑”品牌创建主线，聚力打造“阳光审批 暖心服务”党建品牌。今年以来，按季度组织开展*次“党员先锋岗”评选活动；支部成立党员先锋队，组建**个重点项目审批服务专班，实现*个项目“拿地即开工”、*个项目“竣工即投产”；支部优化“台胞一站式”服务体系，党员干部开通“企业开办一件事”专窗，将台企开办时间压缩至*小时内，提升服务质效，深化党建与业务融合。

*.选人用人工作存在不足。

（*）关于选拔任免程序不规范的问题。

整改措施：进一步规范推荐、考察、任免、评优评先程序，对拟提拔、进一步使用、晋升职级等级、评优评先人选的选任过程进行全程纪实，将“民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职”等各个环节的材料规范存档，以环环相扣的严格程序确保过程可追溯、可倒查。

整改情况：已完成整改并长期坚持。组织局班子成员和人事干部开展选人用人业务学习，强化选人用人法规意识，在开展选拔任用工作中，严格按照“民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职”程序执行，并规范材料存档。按照“民主测评、党组会讨论决定、公示”等程序开展****年度考核优秀人员的评选，材料规范存档，过程可追溯、可倒查。

（*）关于对公示文件审核不严谨的问题。

整改措施：对审核失职导致错误的人员进行批评教育，提升责任意识；进一步规范审核流程，明确各环节责任，避免单人审核疏漏；组织公文写作与审核培训，强化严肃性意识，避免同类问题再发生。

整改情况：已完成整改。*.对审核失职人员周某某进行批评教育，以此警示相关人员重视审核工作，严格遵守审核规范，进一步提升公文整体审核工作的质量与严谨性。*.*月**日，组织开展《公文写作的规范化培训》，助力相关人员精准把握公文写作的规范要求、格式标准及行文逻辑，进而提升公文写作的专业性与规范性，确保公文处理工作高效有序推进。

*.人才队伍建设较薄弱。

（*）关于缺乏“传帮带”的问题。

整改措施：加强人才队伍建设，注重业务知识培训和“传帮带”，提高业务能力。将劳务派遣人员纳入单位群团管理，为他们提供融入组织的机会，鼓励他们积极参加单位群团活动，共享群团活动资源，增强派遣人员的集体荣誉感和归属感。鼓励劳务派遣人员进行学习进修、职称评定、技术技能资格认定等，在提高个人能力水平的同时，提升劳务派遣队伍的整体素质。

整改情况：已完成整改并长期坚持。深化行政审批人才队伍建设，开展系统性业务培训和经常性科室业务研讨，构建“老带新、强带弱”的“传帮带”体系，持续提升工作人员业务能力和岗位匹配度。*名劳务派遣人员完成学历提升变更。同时，将符合条件的劳务派遣人员全部纳入我局工会、共青团、妇联、志愿者服务队等相应群团组织，进一步提升劳务派遣人员的荣誉感和归属感，减少人员流动。

（*）关于教育培训机制不健全的问题。

整改措施：结合审批局的主责主业，邀请业务行家能手开展针对性的技能培训，采用理论讲解、实操演练、案例分析等多种形式，确保业务人员真正掌握所需技能。同时，鼓励干部职工参加各类专业认证考试，提升其专业水平和综合素质。

整改情况：已完成整改并长期坚持。截至目前，结合各科室主责主业，已组织人员外出参加培训**场，开展内部业务培训**场，进一步提升了从业人员的专业水平和综合素质。鼓励干部职工参加各类专业认证考试，全局现有**人持有相关职业资格证书，其中中级**人、高级*人。

（四）落实巡视巡察监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况。

⒈巡察反馈问题整改未“一抓到底”。

整改措施：补充在编人员加强财务人员配置；在业主办理完建设工程规划许可证后主动告知业主应在竣工后到我局办理规划条件核实，让项目业主认识到该事项的重要性，提高申报意识，确保市政道路项目建设手续更加规范。

整改情况：已完成整改。*.补充*名在编人员到财务岗位，目前财务工作由在编人员郑某某、劳务派遣人员林某某共同负责。*.已把项目应在竣工后到我局办理规划条件核实的提示放在工规证温馨告知事项列表中，让项目业主认识到该事项的重要性，提高申报意识，确保市政道路项目建设手续更加规范。

*.巡察整改结果未充分运用。

整改措施：充分运用巡察反馈意见，进一步完善内控制度，组织清查盘点小组，严格按照财政部门固资清查标准和要求，对单位固定资产进行了盘点核对，建立有序的“一物一卡一条码”信息化管理，健全资产数据录入及资产实物管理。

整改情况：已完成整改。****年完成固定资产清查工作，实现“一卡一物一条码”固定资产实物管理的信息化。对其中无法使用、无维修价值的固定资产按组织程序进行报废，并合理调用盘活国有固定资产，提高资产使用效率。****年，我单位依据《漳州台商投资区管委会财政局关于开展全区行政事业单位资产清查工作的通知》（漳台财〔****〕*号）文件要求，以****年*月**日为资产清查基准日积极组织第二轮固资盘点工作。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

本次巡察，区党工委巡察一组未向我单位移交重点问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

此次巡察反馈**个问题，其中还有*个正在整改。主要是“高某某、林某某、方某某、石某某借调至国税工作，既享受国税食堂就餐待遇，又领取审批局伙食补助费”这一问题。经前期核查，每人需退款*****元，按逐月缴存的形式退还多领取的餐补，退款周期一年。下阶段，我局将针对未完成整改的问题，建立台账、明确时限、压实责任，定期跟踪整改进度，确保按时保质完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：************；通信地址：漳州台商投资区角美镇汇福路*号，邮政编码：******；电子邮箱********@****.***。

中共漳州台商投资区行政审批局党组

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