投诉人：浙江中技建设工程检测有限公司

地址：浙江省杭州市余杭区仁和街道临港路**号联东*谷三期*幢

浙江中技建设工程检测有限公司就“*********年度吴兴区东部新城市政桥梁定期检测服务采购项目（重新招标）”（项目编号：***************）提出的投诉事项，本机关根据《政府采购质疑和投诉办法》于****年**月*日依法受理，现本案已审查终结。投诉事项：根据****年**月**日湖州市吴兴区公用事业管理中心及建业工程咨询集团有限公司的质疑回复函内容，判定投诉人在投标文件中提供的《浙江省专精特新中小企业》荣誉证书为不符合“企业荣誉”认定要求，但在招标文件中未明确注明评判荣誉证书是否为企业荣誉相关条例依据，故进行投诉。
事实依据：投诉人提供的企业荣誉相关证明材料《浙江省专精特新中小企业》证书：*、此证书标题为荣誉证书，满足招标文件所述根据供应商提供有效的政府行政职能部门或行业主管部门授予的投标企业荣誉。*、此证书颁发部门为浙江省经济和信息化厅，满足招标文件所述要求：省级及以上，包含省政府所述的部、委、办、局（厅）授予的荣誉。此证书均满足招标文件要求，应得*分。
法律依据：《中华人民共和国财政部第**号》第十七条质疑供应商对采购人、采购人代理机构的答复不满意，或者采购人、代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。
投诉请求：对投诉人荣誉是否符合招标文件要求进行有效确认并对其他单位荣誉进行复核。

本机关认为
（）依据《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部企业〔****〕**号）、《浙江省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》有关文件内容，并结合浙江省经济和信息化厅有关“浙江省专精特新中小企业”证书事宜的回复，本机关认为浙江省专精特新中小企业是由浙江省经济和信息化厅作出的企业认定，不属于政府表彰荣誉范畴。虽然投诉人提供的“浙江省专精特新中小企业”证书标有“荣誉证书”字样，但其实质性内涵与其他投标供应商提供的未标注“荣誉证书”的省级“专精特新中小企业”证书是相同的，因此不能仅因投标人提供的证书上有“荣誉证书”字样而单独予以作为企业荣誉计分。因此，投诉人提出的“证书标题为荣誉证书即应认定为企业荣誉”的主张，缺乏充分的法律和事实依据。
（二）评标过程中，原评标委员会依据招标文件的评分要求对所有投标供应商提供的企业荣誉材料进行了统标准的打分，未发现存在评分错误的情况。同时结合“专精特新中小企业”认定有关政策，对所有提供“专精特新中小企业”证书的投标供应商给予统标准的评审判定，程序合规，符合公平原则。
本机关决定
投诉人关于*********年度吴兴区东部新城市政桥梁定期检测服务采购项目（重新招标）（项目编号：***************）的投诉事项经审查不成立。依据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第（二）项规定，驳回投诉人的投诉请求。
若对本决定持有异议，可在本决定书送达之日起**日内向湖州市吴兴区人民政府申请行政复议，也可在本决定书送达之日起*个月内向有管辖权的人民法院提起诉讼。
特此回复。

湖州市吴兴区财政局

****年**月**日