一、项目编号：*****************

二、项目名称：****年疾控能力提升医疗设备采购项目

三、相关当事人：

投诉人：深圳市汉成印刷包装有限公司

地址：深圳市龙岗区南湾街道上李朗洲腾工业园*栋*楼***

被投诉人：成都市成华区疾病预防控制中心

地址：成都市成华区青龙街道龙绵街****号

被投诉人：四川国际招标有限责任公司

地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街**号*栋**层*号

四、基本情况

四川国际招标有限责任公司代理的成都市成华区疾病预防控制中心****年疾控能力提升医疗设备采购项目（*****************），采购日期为**** 年 ** 月 ** 日。

投诉事项*：本项目采购的是普通的货物，不是首购订购、设计等采购项目等能力对履约有直接影响的采购项目，将“同类业绩”作为评分项，违反了《政府采购需求管理办法》第二十一条：“采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定……需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案，且供应商经验和能力对履约有直接影响的，如订购、设计等采购项目，可以在评审因素中适当考虑供应商的履约能力要求，并合理设置分值和权重”的规定。且业绩要求*个，权重高达*分，超过了《政府采购促进中小企业发展管理办法》对小微企业报价给予**%的扣除的规定，是没有设置合理的权重，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（八）项规定的“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形，损害了我司的合法权益。

投诉事项*：本项目采购的是普通的货物，采购需求是能够完全确定的客观指标，并不是需要供应商提供解决方案或者组织方案的项目，也不是首购订购、设计等采购项目等能力对履约有直接影响的采购项目，将“项目实施方案”作为评分项，违反了《政府采购需求管理办法》第十九条：“采购需求客观、明确且规格、标准统一的采购项目，如通用设备、物业管理等，一般采用招标或者询价方式采购，以价格作为授予合同的主要考虑因素，采用固定总价或者固定单价的定价方式……不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，如首购订购、设计服务、政府和社会资本合作等”的规定，违反了《政府采购需求管理办法》第二十一条：“采购需求客观、明确的采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标应当作为实质性要求，不得作为评分项。参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标……不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，可以结合需求调查的情况，尽可能明确不同技术路线、组织形式及相关指标的重要性和优先级，设定客观、量化的评审因素、分值和权重”的规定，损害我公司的合法权益。

投诉事项*：在采购文件中，将“项目实施方案”列入评分项，评审标准却以“完整的、缺陷”、“缺陷是指存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾、仅有框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等任意一种情形”等需要主观判断的词汇和分值，没有细化与量化，且不属于采购需求中的指标，与投标人所提供货物服务的质量无关，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关……评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应”的规定，违反了《政府采购需求管理办法》第二十一条：“参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标……不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，可以结合需求调查的情况，尽可能明确不同技术路线、组织形式及相关指标的重要性和优先级，设定客观、量化的评审因素、分值和权重”，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条：“评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”的规定，损害我公司的合法权益。

五、处理的依据及结果

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第三十一条的规定，投诉部分成立。

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第三十一条第（四）项，成立的投诉事项影响或可能影响采购活动，鉴于政府采购合同已经履行，由责任人承担赔偿责任。

六、其它补充事项

无

成都市成华区财政局

****年**月**日