盐城市龙冈机械装备工业园标准化厂房建设项目施工总承包招标公告

*.招标条件

本招标项目盐城市龙冈机械装备工业园标准化厂房建设项目已由盐城市盐都区政务服务管理办公室以《关于盐城市龙冈机械装备工业园标准化厂房建设项目初步设计的批复》都政服投资复〔****〕**号批准建设，项目业主为盐城市大邺工业园区开发有限公司，建设资金来自国有自筹，项目出资比例为***%。项目已具备招标条件，现对该项目盐城市龙冈机械装备工业园标准化厂房建设项目施工总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

*.项目概况与招标范围

*.*项目概况

*.*.*建设地点：位于盐都区龙腾路北、凤仪路东、九曲河西南。

*.*.*建设规模：本项目规划总建筑面积约*****.**平方米，其中最大单体建筑面积*****.**平方米，最高层数*层、最高高度**.*米、最大单跨**.*米，招标人保留对建设规模进行调整的权利。

*.*.*合同估算价：约*****.*万元。

*.*.*工期要求：***日历天。

计划开工日期：****年*月**日，竣工日期：****年*月**日

*.*.*质量要求：合格。

*.*招标范围：盐城市龙冈机械装备工业园标准化厂房建设项目施工总承包，具体以招标人提供的施工图纸和工程量清单为准。招标人保留对招标范围进行调整的权利。

*.*本公告共为*个标段

*.投标人资格要求

*.*投标人须具备下述*.*.*项资质条件，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录******;江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台******;，检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

*.*.*资质条件：投标人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质的独立法人，并持有有效的安全生产许可证。

*.*.*财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

*.*.*业绩要求：投标项目负责人自****年*月*日（以竣工验收证明时间为准，有效期含****年*月*日、但不含本工程投标截止之日）以来须具有以项目负责人身份承担过类似工程业绩；类似工程指单项合同工程造价达****万元及以上且层数达到*层及以上的房屋建筑工程的施工总承包项目（或工程总承包项目），前述房屋建筑工程不包括民用建筑（如住宅类建筑、公共建筑，建筑类型按**/***********《建设工程分类标准》执行）。

投标时须提交的材料及要求，见投标人须知*.*。

注：如投标人投标时提供工程总承包（***）业绩，另须满足以下①或②要求（如提供联合体方式承包的施工总承包业绩，另须满足以下第②项要求）：

①业绩承包方式为非联合体（由投标人独立承担）的，拟投标项目负责人须在投标业绩中担任工程总承包项目经理或施工负责人身份。

②业绩承包方式为联合体的，投标人在业绩中须承担施工任务（投标人须知*.*.*要求提供的业绩证明材料中如不能体现投标人在联合体中承担的施工内容、施工量达到本次招标工程业绩要求的，还须同时提供投标业绩的联合体协议书，如联合体协议书仍不能体现的，业绩不予认可），且拟投标项目负责人须在投标业绩中担任工程总承包项目经理或施工负责人身份。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

*.*.*信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（*）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐都区区级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（*）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知**.*.*、**.*.*所列的不良行为，在******;江苏省建设工程招标网******;公示期间的。

（*）近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（*）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被******;信用中国******;、******;信用江苏******;网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（*）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在******;信用中国******;、******;信用江苏******;、******;信用盐城******;相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

*.*项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

*.*.*项目负责人资格类别和等级：项目负责人须具有建筑工程专业二级及以上建造师注册证书，同时具有《建筑施工企业项目负责人（项目经理）安全生产考核合格证》（*类）。

*.*.*其他要求：

*.*.*.*项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位正式职工。

*.*.*.*投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从****年**月开始至投标截止之日当月至少*个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。

*.*.*.*本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

*.*.*.*投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于**%，如发生更换或出勤率少于**%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价*%的扣款。

*.*投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

（*）企业和拟派项目负责人自****年*月*日（含）以来，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（*）企业自****年*月*日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（*）企业自****年**月*日（含）以来，没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门通报批评的；

*.*投标人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形。

*.*本次招标不接受联合体投标。

*.*评标前由招标人对照省政府第***号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

*.*投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

*.招标文件的获取

*.*本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

*.*招标文件获取方式：投标人使用******;**数字证书******;登录******;电子招标投标交易平台******;获取；

本招标公告及招标文件中******;电子招标投标交易平台******;是指：*****://******.******.***.**/******/#/*****；

*.投标截止时间

*.*投标截止时间为：****年*月*日*时**分。

*.*逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

*.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

*.评标方法

本次招标采用综合评估法（一阶段），详见附件。

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用******;综合评估法（一阶段）******;，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生*名中标候选人。但投标报价低于其成本的除外。合计评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人确定排序。

二、评标标准和程序

（一）开标

（二）招标人评标准备（清标）

*.招标人评标准备工作

评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。

（*）评标准备工作组：评标准备工作组由招标人和其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表组成。

（*）评标准备工作开展时间：招标人将在开标结束后，评标委员会评审前完成评标准备工作。招标人根据评标准备工作量大小，及时完成评标准备工作并适时组织评标委员会评标。

（*）评标准备工作内容：评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方面审查三方面内容。对照省政府第***号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况，评标准备阶段发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

*.招标人评标准备工作要求

（*）评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查，但不对投标文件作出评价。

（*）评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。

（*）评标准备工作组向评标委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。

（*）评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。

（*）评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法律法规中有关评标委员会及其成员的规定和盐城市公共资源交易中心有关评标委员会现场管理的规定。

*.评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标；评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。

（三）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，以及开标、招标人评标准备、清标过程中发现的其他否决投标情形，不再进行后续评标：

（*）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（*）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（*）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（*）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的；

（*）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的。

评标入围方法和数量

*.评标入围方法：

当满足评标入围条件投标文件＜**家时，采用全部入围；

当满足评标入围条件投标文件***;**家时，采用以下评标入围方法：

直接确定：方法一：全部入围；

（四）资格审查

评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

*、初步评审

*.*形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

*.*资格评审（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第*.*项的规定要求进行审查，只有通过资格评审的投标人方可进行下一阶段的评审。

*.*响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

（五）评标基准价及投标报价得分确定（方法一至四，见附表一）（**分）

*、评标基准值计算方法的确定

开标时由招标人从以下两种方法中随机抽取确定：

方法一；方法二；

*、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

方法一：*值取值范围：**%、**%、**%、**%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

方法二：**值取值范围：**%、**%、**%、**%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

**值取值范围：**%、**%、**%、**%、**%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

**取值为：**%；

评标基准值如果大于最高投标限价，应将最高投标限价作为评标基准值。

*、特殊情形下，评标基准价调整方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价、*、*、*值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

附表一

方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价（剔除不可竞争部分），下同）算术平均值为*〔当有效投标文件***;*家时，去掉最高和最低各**%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件***家时，剔除最高报价（剔除不可竞争部分）（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜*时，则次低报价（剔除不可竞争部分）作为投标平均价*〕。

评标基准价=*******;*，*值在开标时由招标人代表随机抽取确定，*值的取值范围为**%～**%。

方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）算术平均值为*〔当有效投标文件***;*家时，去掉最高和最低各**%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件***家时，剔除最高报价（剔除不可竞争部分）（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，则次低报价（剔除不可竞争部分）作为投标平均价*〕，预算价（剔除不可竞争部分）为*，则：

评标基准价=*******;********;**+*******;********;**

**=****，本工程**取值范围为**%～**%；**的取值范围为**%～**%；**、**值在开标时由招标人代表随机抽取确定。**的取值范围，建筑工程为**%～***%，装饰、安装为**%～***%，市政工程为**%～***%，园林绿化工程为**%～***%，其他工程**%～***%。**由招标人在招标文件中明确。

上述预算价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价（剔除不可竞争部分）等于评标基准价的得满分，投标报价（剔除不可竞争部分）相对评标基准价每低*%扣*.*分，每高*%扣*.*分；偏离不足*%的，按照插入法计算得分。

（六）施工组织设计（**分）

*、施工组织设计（**分）

施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。

评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分*.*分；缺少任一项评审要点，该评审要点不得分。另评标委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以*.**分为一个记分单位，满分**分。

招标人根据招标项目实际，本项目招标文件明确施工组织设计评审要点，主要包括：

（*）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数***页）；（*分）

（*）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数***页）；（*分）

（*）施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数****页）；（*分）

（*）劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数****页）；（*分）

（*）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数*****页）；（*分）

（*）新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用（建议页数****页）；（*分）

（*）***等信息技术的使用（建议页数***页）；（*分）

（*）施工过程各阶段质量安全的保证措施（建议页数***页）；（*分）

篇幅要求：

①施工组织设计各评分点篇幅要求如下：上述各评审点有建议页数的按其要求执行，每超过*页的，扣*.**分，扣分可扣到该评审点不得分。

②施工组织设计总篇幅不得超过**页。

注：①以上施工组织方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的**%（不包含篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。如果得分小于设定分值的**%时，请评委文字描述具体原因。

②为增加技术标保密性，现施工组织设计无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制施工组织设计必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。请各投标人认真编制。

*、项目负责人陈述及答辩（*分）

评标委员会对各投标人项目负责人陈述及答辩测试进行综合评分，答辩采用暗标评审，得分范围*～*分，得分计入总分。各投标人委派的项目负责人需携带本人有效居民身份证原件（自备黑色水笔）在****年*月*日**时**分前抵达盐城市公共资源交易中心（地址：盐城市府西路*号国投商务楼*楼*层）开标三室并签到，接受评标委员会要求其陈述及答辩测试。各投标人及相关人员需提前做好相关准备工作。项目负责人未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，视为自动放弃陈述答辩。该项不得分且不作中标候选人排序。

（七）业绩（*分）

投标项目负责人自****年*月*日（以竣工验收证明时间为准，有效期含****年*月*日、但不含本工程投标截止之日）以来具有以项目负责人身份承担过类似工程业绩的得*分；类似工程指单项合同工程造价达****万元及以上且层数达到*层及以上的房屋建筑工程的施工总承包项目（或工程总承包项目），前述房屋建筑工程不包括民用建筑（如住宅类建筑、公共建筑，建筑类型按**/***********《建设工程分类标准》执行）。

本项计分材料要求见投标人须知*.*。

注：如投标人投标时提供工程总承包（***）业绩，另须满足以下①或②要求（如提供联合体方式承包的施工总承包业绩，另须满足以下第②项要求）：

①业绩承包方式为非联合体（由投标人独立承担）的，拟投标项目负责人须在投标业绩中担任工程总承包项目经理或施工负责人身份。

②业绩承包方式为联合体的，投标人在业绩中须承担施工任务（投标人须知*.*.*要求提供的业绩证明材料中如不能体现投标人在联合体中承担的施工内容、施工量达到本次招标工程业绩要求的，还须同时提供投标业绩的联合体协议书，如联合体协议书仍不能体现的，业绩不予认可），且拟投标项目负责人须在投标业绩中担任工程总承包项目经理或施工负责人身份。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

投标人资格要求中的门槛业绩不同时参与本项业绩加分。

（八）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。

（九）投标人得分

*.评标委员会按本章******;综合评标方法******;对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（*）按第（五）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分*；

（*）按第（六）项施工组织设计得分，规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分*；

（*）按第（七）项业绩，规定的评审因素和分值对投标人或投标项目负责人业绩计算出得分*；

（*）按第（八）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分*；

*.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位******;四舍五入******;。最终得分保留小数点后两位，第三位******;四舍五入******;。

*.投标人得分=*+*+*+*。

（十）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

注：本评标办法******;剔除不可竞争部分******;均指招标文件投标人须知前附表*.*条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其他

*、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

*.发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（****://******.******.***.**）、江苏建设工程招标网（****://***.****.***.**/****）、盐城市公共资源交易平台（*****://******.******.***.**）同步发布。

*.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

**.其他

（*）本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录******;盐城开标大厅系统******;，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台***下载中心**广联达制作工具下载（****://**.**.***.***:****/#）。移动**驱动、硬件**驱动下载地址：*****://******.******.***.**/******/#/*****

（*）******;盐城开标大厅系统******;网址为：*****://******.******.***.**/****/#/*****

（*）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为****://**.**.***.**:****//*****/#/*****

省主体管理平台维护人员联系方式：************

系统操作指导请联系：广联达*************或*************

使用江苏省公共资源交易**互联互通助手登录遇到问题请联系：****盐城专线:***********江苏数科**(原国信**）盐城专线:*************

在移动**办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通***：************苏招通***盐城专线：***********苏*通***：************新点标证通***：************

**.联系方式

招标人：盐城市大邺工业园区开发有限公司

地址：盐城市日月路*号城镇化大厦

联系人：徐先生

电话：*************

招标代理机构：江苏双清工程造价咨询有限公司

地址：盐城市紫薇广场*区*楼

联系人：张先生

电话：*************、***********

****年**月**日