异议书

异议人：中建科工集团有限公司

异议人地址：深圳市南山区粤海街道蔚蓝海岸社区中心路****号中建科工大厦**层****

异议人联系方式：***********

被异议人：泉州市东海投资管理有限公司、福建联审工程管理咨询有限公司

项目名称：城建·乐居星垵二期建设项目

招标编号：泉建招字[****]***号

招标人：泉州市东海投资管理有限公司

招标代理：福建联审工程管理咨询有限公司

一、异议事项：

我司参与的城建·乐居星垵二期建设项目项目的投标项目，于****年**月**日在泉州市公共资源交易网公示了中标候选人。经我司在反复核对我司投标文件及招标文件发现，本次评标结果有误，现提出异议。具体异议为，中标候选人公示显示，我司中建科工集团有限公司投标文件中提供的业绩不符合招标文件要求，判定我司废标，依据为不满足招标文件第三章第*节评标办法和标准*.*.*投标人“类似工程业绩”评标办法和标准数据表第*项规定，对此判定我司表示有异议，我司认为我方在投标文件“十三、“类似工程业绩”情况汇总表（如有时）”提供的两个类似工程业绩，“东海投资大厦”、“长圳保障性住房片区学校（暂定名）建设工程”均满足第三章第*节评标办法和标准*.*.*投标人“类似工程业绩”中评标办法和标准数据表第*项规定。希望招标人及招标代理给予妥善处理。

二、异议事项的基本事实及理由：

具体事实及理由如下：

*、针对类似工程业绩“东海投资大厦”，项目编号：****************，我司认为该业绩满足本项目招标文件的要求，事实及理由如下：

（*）我司按照业绩要求提供了符合要求的竣工验收报告、施工合同。实际竣工验收时间为****年**月**日，满足在法定媒介发布招标公告之日的前*年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的建筑工程；

（*）在提供竣工验收报告、施工合同的同时，为更好的满足招标文件中设置的“类似工程业绩”指标，补充提交了工程竣工图、施工许可证等证明材料说明上述特征。其中工程竣工图提供了总平面图、装配式混凝土结构预制构件设计说明（一）、建筑设计说明（一），从总平图中可以清晰分辨东海投资大厦*滨海小学项目为一栋单体建筑（建筑按照功能分区，分为教学楼、综合楼），其建筑面积（地上）为*****.**㎡；且本项目提供的施工许可证的建设规模中描述本项目“为装配式混凝土建筑，单体建筑装配式面积*****㎡，装配率**.*%”，施工许可证详见附件*。另从本项目实体航拍图中可以看出，滨海小学项目为一栋整体建筑，教学楼与综合楼连通，建筑为一个整体，故为一栋单体建筑，详见附件*。

（*）“东海投资大厦”项目为福建省行政区域内完成的业绩，我司提供的福建省建设行业信息公开平台查询的竣工验收信息截图清晰体现“本次验收的是滨海小学地块，为一栋装配式混凝土学校建筑，单体总建筑面积为*****.**㎡。其中地上*层，建筑高度**.***，地上建筑面积*****.**㎡，地下室*层建筑面积*****.**㎡。单体装配式建筑面积（地上）*****.**㎡，装配率为**%”，竣工验收信息截图详见附件*。竣工验收信息体现了项目为一栋装配式混凝土建筑工程，且地上单体建筑面积*****.**平方米。

（*）根据招标文件第三章第*节评标办法和标准*.*.*投标人“类似工程业绩”评标办法和标准数据表第*项中第五小点其他要求，“若投标人所提供的类似工程业绩为福建省行政区域内完成的，须提供设区市住建主管部门出具的施工阶段工业化建筑（或装配式建筑）认定证明文件；或提供县级住建主管部门出具的施工阶段工业化建筑（或装配式建筑）认定证明文件和由县级住建主管部门认定的相关规定（或认定办法）的文件材料扫描件（或官方网页截图），否则其业绩不计”，招文“类似工程业绩”规定截图详见附件*。我司在本项目投标文件提交的“东海投资大厦”项目为福建省行政区域内完成的业绩，且提供的“东海投资大厦”施工阶段工业化建筑（或装配式建筑）认定证明文件由泉州市住建主管部门出具。因此我司在投标文件完整提供的泉州市住建主管部门出具的设计阶段及施工阶段工业化建筑（或装配式建筑）认定证明文件符合招标要求文件第三章第*节评标办法和标准*.*.*投标人“类似工程业绩”评标办法和标准数据表第*项中第五小点其他要求的规定。且招文“类似工程业绩”规定中仅要求投标人提供施工阶段工业化建筑（或装配式建筑）认定证明文件，未明确认定证明文件需满足本招标工程设置的指标要求，所以不能通过认定证明文件中体现的指标数据直接判定此项业绩不满足招标文件业绩要求。

同时我司提供的“东海投资大厦”施工阶段工业化建筑（或装配式建筑）认定证明文件中申报单位意见、专家组意见、设区市住房城乡建设主管部门意见均认定“东海投资大厦*滨海小学项目综合楼、教学楼装配式建筑面积*****.**平方米”，又滨海小学建筑主体为一栋单体建筑，综合楼、教学楼表述仅为功能分区，故小学单体装配式建筑面积为*****.**平方米。

综上，“东海投资大厦”为单体建筑面积*****.**平方米的装配式混凝土建筑工程（该建筑面积不包含地下室建筑面积），满足类似业绩“单体建筑面积****平方米及以上的装配式混凝土建筑工程（该建筑面积不包含地下室建筑面积）”的要求。

*、针对类似工程业绩“长圳保障性住房片区学校（暂定名）建设工程”，项目编号：****************，我司认为该业绩满足本项目招标文件的要求，事实及理由如下：

（*）我司按照业绩要求提供了符合要求的竣工验收报告、深圳市建设工程竣工联合（现场）验收意见书、单位（子单位）竣工验收备案表、深圳市竣工验收备案收文回执、施工合同。实际竣工验收时间为****年**月**日，满足在法定媒介发布招标公告之日的前*年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的建筑工程；

（*）在提供竣工验收报告、深圳市建设工程竣工联合（现场）验收意见书、单位（子单位）竣工验收备案表、深圳市竣工验收备案收文回执、施工合同的同时，为更好的满足招标文件中设置的“类似工程业绩”指标，补充提交了工程竣工图、特殊建设工程消防验收意见书、建设工程规划验收合格证等证明材料说明上述特征。其中工程竣工图提供了地下一层组合平面图、地下室防火分区示意图、地下室顶板平面图、*栋一层组合平面图及*栋二层组合平面图，从各平面图及特殊建设工程消防验收意见书中可以看出中小学为*栋单体建筑，地上*层，高度为**.**米，地上单体建筑面积*****平方米。

（*）“长圳保障性住房片区学校（暂定名）建设工程”项目为福建省行政区域外完成的业绩，我司提供的住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询到的竣工验收信息截图清晰体现“*栋中小学楼为装配式混凝土建筑，与地下室相连，单体地上建筑面积*****㎡，地上*层，建筑高度**.***，最大单跨**.**，装配率**.*%”，截图详见附件*。竣工验收信息体现了项目为一栋装配式混凝土建筑，且单体地上建筑面积*****㎡。

（*）“长圳保障性住房片区学校（暂定名）建设工程”项目为福建省行政区域外完成的业绩，根据招标文件要求须提供该地行政主管部门出具的施工阶段工业化建筑（或装配式建筑）认定证明文件，及该地行政主管部门出具的工业化建筑（或装配式建筑）认定规定（或认定办法）的文件材料扫描件（或官方网页截图）。我司已完整提供深圳地区设计阶段及施工阶段工业化建筑（或装配式建筑）认定证明文件。其中根据深圳市住房和建设局关于印发《深圳市装配式建筑项目建设管理办法》的通知（网址：****://***.**.***.**/******/*******/**/*****/*************.****#****）。其中第九条规定，建设单位在绿色建筑专项验收阶段，应当组织设计、施工、监理、预制构件生产等各责任主体单位，按照验收资料重新复核装配式建筑技术评分，在专项验收报告中对绿色专篇中装配式建筑相关内容的实施情况进行说明。该办法本办法自****年**月*日起实施，有效期*年。故我方投标文件所附绿色建筑专项验收报告即为深圳市装配式建筑施工阶段认定证明材料。根据绿色建筑专项验收报告中装配式建筑核查结论，经对项目竣工验收资料复核装配式建筑相关内容，本项目满足《深圳市装配式建筑评分规则》要求。

（*）我司在投标文件提供的深圳地区设计阶段及施工阶段工业化建筑（或装配式建筑）认定证明文件中均体现盖章单位深圳市光明区建筑工务署，深圳市光明区建筑工务署在本项目中不仅是建设单位，同时也是深圳市光明区人民政府工作部门，深圳市光明区建筑工务署机构概况详见附件*。各级建工工务署作为行政管理类事业单位是深圳各级政府直属的合法机构，如深圳市建筑工务署，其机构职能明确描述深圳市建筑工务署为市政府直属正局级行政管理类事业单位，深圳市建筑工务署机构概况详见附件*。因此深圳市光明区建筑工务署作为政府部门其在本项目工业化建筑（或装配式建筑）认定证明文件盖章确认体现了材料的权威性和真实性。

综上，“长圳保障性住房片区学校（暂定名）建设工程”为单体建筑面积*****平方米的装配式混凝土建筑工程（该建筑面积不包含地下室建筑面积），满足类似业绩“单体建筑面积****平方米及以上的装配式混凝土建筑工程（该建筑面积不包含地下室建筑面积）”的要求。

*、我司其他投标项目业绩认可情况

（*）我司投标“厦门软件园三期***地块（施工“评定分离”）”业绩认可情况

项目名称：厦门软件园三期***地块（施工“评定分离”）

门槛业绩要求：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单体建筑面积*****平方米以上（含本数）装配式混凝土建筑工程。

投标人的“类似工程业绩”要求，说明要求：投标人还须附上类似工程业绩所在地区的住建行政主管部门确认的施工阶段装配式（工业化）建筑认定申请材料扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。

投标结果：我司满足门槛业绩要求，中标候选人公示体现我司：*、长圳保障性房片区学校（暂定名）建设工程业绩满足该招标文件“类似业绩要求”，即长圳保障性房片区学校（暂定名）建设工程的业绩满足“单体建筑面积*****平方米以上（含本数）装配式混凝土建筑工程”。

我司投标“厦门软件园三期***地块（施工“评定分离”）”业绩认可情况截图详见附件*。

（*）我司投标“开元创新社区***地块（施工“评定分离”）”业绩认可情况

项目名称：开元创新社区***地块（施工“评定分离”）

门槛业绩要求：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单体建筑面积*****平方米以上（含本数）装配式混凝土建筑工程。

投标人的“类似工程业绩”要求，说明要求：若投标人所提供的类似工程业绩为福建省行政区域内完成的装配式混凝土建筑工程，投标人还须附上类似工程业绩所在地区的住建行政主管部门确认的施工阶段装配式（工业化）建筑认定材料原件彩色扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计；若投标人所提供的类似工程业绩为福建省行政区域以外完成的装配式混凝土建筑工程，投标人还须附上①类似工程业绩所在地区的住建行政主管部门装配式（工业化）建筑认定管理办法文件或评价管理办法文件以及②根据前述管理办法所出具的装配式（工业化）建筑认定材料原件彩色扫描件并加盖单位公章。

投标结果：我司满足门槛业绩要求，中标候选人公示体现我司：*、长圳保障性房片区学校（暂定名）建设工程业绩满足招标文件“类似业绩要求”，即长圳保障性房片区学校（暂定名）建设工程的业绩满足“单体建筑面积*****平方米以上（含本数）装配式混凝土建筑工程”。

我司投标“开元创新社区***地块（施工“评定分离”）”业绩认可情况截图详见附件*。

（*）我司投标“泉州台商投资区电子信息产业园邻里中心项目”业绩认可情况

项目名称：泉州台商投资区电子信息产业园邻里中心项目

门槛业绩要求：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单体建筑面积****平方米及以上的装配式混凝土建筑工程。

投标人的“类似工程业绩”要求，其中答疑要求：⑤投标人除应提交相关业绩的合同和竣工验收证明以外，还应提供建设行政主管部门确认的设计阶段装配式建筑评价申请表或工业化建筑认定申请报告（设计阶段）、建设行政主管部门确认的施工阶段装配式建筑评价申请表或工业化建筑认定申请报告（施工阶段），否则，其业绩不计。

投标结果：我司满足门槛业绩要求，并入围中标候选人，且中标候选人公示体现我司：*、东海投资大厦;*、联合产业孵化基地（协同创新区*三期房建）；*、长圳保障性房片区学校（暂定名）建设工程，三个业绩满足该招标文件“类似业绩要求”，即证明三个业绩均为有效的装配式混凝土建筑工程业绩。

我司投标“泉州台商投资区电子信息产业园邻里中心项目”业绩认可情况截图详见附件**。

（*）我司投标“南安职业中专学校操场”业绩认可情况

项目名称：南安职业中专学校操场

门槛业绩要求：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单体建筑面积（不包括地下建筑面积）*****平方米及以上（不含地下建筑面积）的装配式混凝土建筑工程。

投标人的“类似工程业绩”要求，其中*.其他要求：若投标人所提供的类似工程业绩为福建省行政区域内完成的业绩,,装配式建筑认定证明材料须提供设区市住房和城乡建设主管部门出具的工业化建筑或装配式建筑认定意见（（施工阶段）,否则其业绩不计。若投标人所提供的类似工的程业绩为福建省行政区域外完成的业绩,,装配式建筑认定证明材料须提供设区市行政主管部门出具的工业化建筑或装配式建筑认定证明（（施工阶段））和该地行政主管部门出具的工业化建筑或装配式建筑相关认定规定的文件材料（含扫描件或官方网页截图）。

投标结果：我司满足门槛业绩要求，中标候选人公示中未出现废标情况。

我司投标“南安职业中专学校操场”业绩认可情况截图详见附件**。

基于上述事实，我司慎重认真核对了己方投标文件业绩情况，并核查我司在参与以往有类似工程业绩要求的招标项目的业绩认定情况，经严谨查证及对招标文件、补充通知的类似工程业绩要求核实分析后可得出，我司在本次投标的投标文件“十三、“类似工程业绩”情况汇总表（如有时）”提供的两个类似工程业绩，“东海投资大厦”、“长圳保障性住房片区学校（暂定名）建设工程”均满足招标文件第三章第*节评标办法和标准*.*.*投标人“类似工程业绩”中评标办法和标准数据表第*项规定。本次评标对我司提交的投标文件“十三、“类似工程业绩”情况汇总表（如有时）”提供的两个类似工程业绩的评判或存在偏差。

以上所有附件资料位置详见“四、有效线索和相关证明材料”。

三、异议相关请求及主张

结合上述事实及理由，我司恳请贵司：对我司提交的投标文件“十三、“类似工程业绩”情况汇总表（如有时）”中提供的两个类似工程业绩组织评标委员会重新进行认定评审，取消我司废标的评标结果，并重新公示中标候选人。

四、有效线索和相关证明材料

具体附件资料详见“城建·乐居星垵二期建设项目**异议书（盖章签字版）”。

异议书详见“城建·乐居星垵二期建设项目**异议书（盖章签字版）”。