序号

品目分类

品目名称

单位

数量

预算

*

***

其他服务

项

*

*******.**元

论证时间

**********

论证地点

湖南信为天项目管理有限公司会议室

论证意见

*、招标文件投标资格设定合理，文件服务方案及服务标准是规范的，文件商务条款不存在倾向性、限制性和排他性的内容，评标办法采用最低评标价法。

*、本项目已发布两次公开招标公告，连续两次报名并递交投标文件的单位只有一家供应商响应报名参与竞标，即“岳阳城陵矶新港有限公司”，因此“岳阳城陵矶新港有限公司”是唯一满足采购文件资格要求的服务供应商。鉴于本项目的服务区域的特殊性，采用单一来源采购方式符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第(一) 款之规定。

*、为本项目提供服务运行运转的机械设备在港口建设时已配套建设，且部分设备已固化在城陵矶港口，该部分设备的产权属于岳阳城陵矶新港有限公司的母公司，该公司在本项目中提供的九项服务，具有专业设备和生产管理系统的唯一性，而现有的机械设备属于岳阳城陵矶新港公司使用，具有支持该项目运行独特优越条件。

*、经组织专家对招标文件进行论证，本项目没有设置特定资格条件，评标办法采用最低评标价法，没有不合理条款，招标程序符合法律法规相关规定，根据财政部 ** 号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足* 家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足*家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标;

（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

综合以上意见及省发改委、省财政厅、省交通厅、省商务厅、省市场监管局和长沙海关联合下发的《关于清理规范口岸收费降低进出口环节合规成本有关事项的通知》（湘发改价调[****]****号）的要求，城陵矶港已于****年暂停收取外贸集装箱九项费用（转场、平移、过磅、提退关箱、插电、翻仓、理货、理箱熏蒸消毒），相关企业提供服务所发生的费用实行政府购买服务，因本项目两次招标，均只有岳阳城陵矶新港有限公司参与，且招标文件中没有不合理条款、招标程序符合相关规定，特建议按财政部** 号令中的第(二)条规定处理，本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第(一) 款“只能从唯一供应商处采购的”之规定，可以采用单一来源方式采购。