巴岳山玄天湖度假区项目（玄天湖环湖塑胶跑道更换）

答疑补遗文件（一）

各潜在投标人：

现对“巴岳山玄天湖度假区项目（玄天湖环湖塑胶跑道更换）”答疑补遗有关事宜通知如下：

一、答疑部分：

问题*：工程量清单中关于塑胶跑道的项目特征描述的材料参数，经我单位多渠道市场调研及行业咨询核实，仅能由江门长河一家材料厂商满足，具备明显的唯一性，构成对潜在投标人的不合理限制与排斥，不符合招投标相关法律法规要求。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，不得限定或者指定特定的供应商。?

本项目为常规公共体育设施建设，不属于 “不可替代的专利、专有技术” 范畴，不满足《政府采购法》第三十一条规定的单一来源采购法定情形，却通过设置排他性技术参数，变相指定江门长河为唯一供应商，剥夺了其他潜在投标人的竞争权利，破坏了招投标市场的公平性。

回答：工程量清单中项目特征已调整，详见补遗内容第*条；检测标准按国家和行业相关标准执行，投标时不需提供检测报告。

问题*：请明确是否有业主代表 是否异地评标

回答：①评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。②不是异地评标。

问题*：根据中民共和国招投标法第四十六条除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或变相指定参加评标委员会的专家成员。请在招标文件明确是否委派业主代表进行评标？

回答：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题*：请招标人明确本项目是否有业主专家参与评标？招标文件无财报和业绩要求，报价**分+技术**分，又准备悄悄咪咪的让业主专家在评标过程中给自己的意向单位打高分吗？

回答：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题*：**、加强层:单组份高强度聚脲加强层弹性材料(厚度***)要求:弹性材料符合************对非固体原料有害物质限量检验要求,须通过具有“***”或“****”资质的检测机构出具的测试合格抽样型式检验报告。

提问：型式检验与抽样式检验定义与要求模糊，型式检验是对产品全面性能的周期性检验（如产品定型、工艺变更时），而非针对采购批次的质量验证；条款要求提供“抽样型式检验报告”，混淆了“型式检验”（全项、周期性）与“出厂检验/委托检验”（针对性、批次性）的概念，以上参数涉嫌以个别厂家特殊报告排斥其他供应商。

**、面层:*:*双组份聚氨酯面胶+环保****颗粒(厚度***)

要求:*.跑道面胶材料符合************对非固体原料有害物质限量检验要求,须通过具有“***”或“(***”资质的检测机构出具的测试合格抽样型式检验报告。

提问：型式检验与抽样式检验定义与要求模糊，型式检验是对产品全面性能的周期性检验（如产品定型、工艺变更时），而非针对采购批次的质量验证；条款要求提供“抽样型式检验报告”，混淆了“型式检验”（全项、周期性）与“出厂检验/委托检验”（针对性、批次性）的概念，以上参数涉嫌以个别厂家特殊报告排斥其他供应商。

**、环保****颗粒有害物质限量符合************对固体原料有害物质限量检验要求。须通过具有“***”或“****”资质的检测机构出具的测试合格抽样型式检验报告。

提问：型式检验与抽样式检验定义与要求模糊，型式检验是对产品全面性能的周期性检验（如产品定型、工艺变更时），而非针对采购批次的质量验证；条款要求提供“抽样型式检验报告”，混淆了“型式检验”（全项、周期性）与“出厂检验/委托检验”（针对性、批次性）的概念，以上参数涉嫌以个别厂家特殊报告排斥其他供应商。

回答：工程量清单中项目特征已调整，详见补遗内容第*条；检测标准按国家和行业相关标准执行，投标时不需提供检测报告。

问题*：*、基底处理:聚氨酯防水涂料涂刷*遍,聚合物砂浆封底找平材料(平均***,材料配比:封底找平材料:水泥;石英砂=*:*:*)*、粘结胶:双组份*:*条状聚氨酯粘结胶(厚度***)

要求:粘结胶符合************对非固体原料有害物质限量检验要求，须通过具有“***”或“****”资质的检测机构出具的测试合格抽样型式检验报告。

提问：型式检验与抽样式检验定义与要求模糊，型式检验是对产品全面性能的周期性检验（如产品定型、工艺变更时），而非针对采购批次的质量验证；条款要求提供“抽样型式检验报告”，混淆了“型式检验”（全项、周期性）与“出厂检验/委托检验”（针对性、批次性）的概念，以上参数涉嫌以个别厂家特殊报告排斥其他供应商。

*、聚氨酯弹性垫:预制型聚氨酯卷材(厚度***/*(非颗粒粘合材料;重量*.***.***/㎡,高聚物含量≥**%)要求:预制型聚氨酯卷材有害物质限量符合************对固体原料有害物质限量检验要求,须通过具有“***”或“****”资质的检测机构出具的测试合格抽样型式检验报告。

提问：** **********《中小学合成材料面层运动场地》中“固体原料有害物质限量”，针对的是颗粒、粉末等散状固体原料，而非预制型聚氨酯卷材这类成型成品材料。预制卷材作为完整的合成材料成品，应遵循该标准中“合成材料面层”的有害物质管控要求（而非“固体原料”）且************标准对合成面层材料固体原料，并未要求固体原料检测高聚物总量，本司经过咨询相关权威检测机构，若强行加入检测高聚物指标项目，无法出具权威的型式检验报告。为何本项目特意加入本项检测？即使强行加入高聚物检测指标，为何又高出************指标如此之多？综上多处不合理，本司有理由怀疑本参数设置完全是个别厂家拔高标准数据，排斥其它供应商，请删除，否则我将保留向相关部门投诉和举报的权力。

回答：工程量清单中项目特征已调整，详见补遗内容第*条；检测标准按国家和行业相关标准执行，投标时不需提供检测报告。

问题*：*、半预制全塑型聚氨酯跑道面层经****酸雨浸泡后,外观、拉伸强度、拉断伸长率符合*/*********.******标准中小学及幼儿园体育场地面层,大专院校、公共及社会体育场地面层要求,且拉伸强度***;****，拉断伸长率***;***%,须通过具有“***”或“****”资质的检测机构出具的检测合格报告。

提问：（*）引用四川团标，其普适性与权威性不足，该标准是四川三个体育相关协会发布的团体标准，仅适配四川本地场地建设验收场景，并非全国通用的国标。国内有** ***** * ****这一合成材料运动场地强制国标，其对跑道物理性能、环保指标的要求具有全国通用性和法律效力。条款未说明为何弃用国标而选地方团体标准，若用于非四川地区项目，可能出现符合该团体标准却不满足当地验收要求的情况，且团体标准认可度有限，跨区域项目易出现检测报告不被采信的风险。（*）酸雨测试细节模糊，易导致检测结果失真：一是未明确模拟酸雨的关键参数。尽管*/*********.* * ****规定用***.*的硫酸与硝酸混合溶液，但不同地区酸雨的酸碱强度、杂质成分差异大，统一用固定溶液检测，无法匹配项目实际使用地的酸雨情况，测试结果缺乏实际参考意义。二是样品状态未界定。半预制跑道有工厂预制件和现场铺装成品两种形态，现场铺装会受胶粘剂、施工工艺影响，若仅测试预制件，其浸泡后的性能无法反映实际场地的使用状态，检测结果与实际场景脱节。

回答：工程量清单中项目特征已调整，详见补遗内容第*条；检测标准按国家和行业相关标准执行，投标时不需提供检测报告。

问题*：*、半预制全塑型聚氨酯跑道面层在经过≥**** **℃热空气老化后,再进行≥****次钉鞋践踏老化,冲击吸收**%***%,垂直变形*.*****.***,抗滑值≥*****,拉伸强度≥*.**** 拉断伸长率≥***%,阻燃性*级,耐磨性≤**,须通过具有“***”或“****”资质的世界田联授权实验室出具的符合************、**/***********、**/******.******测试合格报告。

提问：此参数老化性能要求与实际应用场景脱节， **** **℃热空气老化+****次钉鞋践踏的叠加逻辑矛盾：**℃高温老化已远超户外跑道实际使用环境（极端高温通常不超过**℃，且持续时间极短），过度高温会导致材料提前老化、性能衰减；再叠加****次钉鞋践踏（相当于高频专业赛事级使用强度），远超多数场地（如校园、普通健身场地）的实际使用频次，该组合测试更适用于专业竞技级场地，强制要求所有半预制跑道达标，缺乏场景差异化，会大幅增加材料研发与生产成本，且与实际使用需求不匹配。且多标准并行引用，指标定义与测试方法不一致：** **********是中小学场地强制国标（侧重环保与基础物理性能），**/* **********是合成材料跑道国标（侧重物理力学性能），**/* *****.******是体育场地使用要求（侧重功能指标），三者对“冲击吸收”“垂直变形”等指标的测试条件（如试样尺寸、测试温度）、判定标准存在细微差异，条款未明确当多标准冲突时以哪个为准，易导致检测结果争议。部分指标在老化后要求过高，超出材料特性极限：如老化后拉伸强度≥*.****、拉断伸长率≥***%，而未老化的半预制聚氨酯跑道该指标常规值约*.****、***%左右，经****高温+钉鞋践踏双重老化后，材料弹性体结构会出现不可逆损伤，强制要求保持高拉伸性能，可能超出聚氨酯材料的老化耐受极限，实际难以实现，存在“指标设定脱离材料特性”的问题。

回答：工程量清单中项目特征已调整，详见补遗内容第*条；检测标准按国家和行业相关标准执行，投标时不需提供检测报告。

问题*：*、要求半预制全塑型聚氨酯跑道面层可萃取有机卤素化合物***≤*****/**、可溶性有机碳***≤****/*.须通过符合*** *******:****或同等标准盖有“***”或“****”资质的中国田径协会实验室出具合格检测报告。

提问：

(*)***≤*****/** 缺乏明确依据：可萃取有机卤素（***）涵盖氯、溴等多种化合物，不同化合物毒性差异极大，仅以总含量限值一刀切，未区分具体污染物种类（如强毒性的多溴联苯），可能存在“总含量达标但高毒成分超标”的隐患，不符合环保指标“精准管控风险”的核心逻辑。

(*) ***≤****/* 与实际使用场景脱节：可溶性有机碳（***）反映可溶解有机物含量，但跑道面层为固态铺装材料，实际使用中几乎不存在“大量溶解”的场景，该指标更适用于水质、涂料等液态或易溶介质，用于跑道面层检测缺乏实际环保风险关联，可能增加不必要的检测成本。

(*)*** *******:**** 并非中国强制/主流标准：该标准是德国田径设施标准，中国现行主流跑道标准为 ** **********《中小学合成材料面层运动场地》，两者在指标体系、检测方法、适用场景上存在差异（如 ** ***** 更侧重校园场景的有害物质管控），强制要求符合德国标准但未说明与中国国标的衔接性，可能导致“符合 *** 标准却不符合中国国标”的合规冲突。

(*)“中国田径协会实验室”资质要求模糊：*** 是中国计量认证（强制检测资质）、**** 是实验室认可（自愿性认证），但“中国田径协会实验室”并非法定资质标识，部分协会合作实验室可能仅具备行业认可而非 *** 强制资质，条款未明确“三者必须同时具备”，存在“仅持协会认证却无 *** 资质”的检测报告无效风险。

回答：工程量清单中项目特征已调整，详见补遗内容第*条；检测标准按国家和行业相关标准执行，投标时不需提供检测报告。

问题**：*、半预制全塑型聚氨酯跑道面层经咖啡、黑色墨水、尿液、蜡笔、茶水、石灰浆、焦糖色碳酸颜料污染后,耐沾污性等级应不大于*级,提供符合*/*********.******标准并具有“***”或“****”资质的检测机构出具的符合要求报告。

提问：

(*)石灰浆作为建筑施工材料，正常使用中不会常规接触跑道，且其污染本质是碱性腐蚀，和咖啡、墨水等日常污渍的沾染性质不同，纳入耐沾污检测无实际意义；焦糖色碳酸颜料极少出现在运动场场景，大概率不会成为跑道常见污染物，强制检测此类小众污染物，会无端增加企业的检测成本，不符合项目性价比原则。此外条款未明确污染物浓度，高浓度污染物与日常少量泼洒的污染差异极大，浓度模糊会导致检测结果失去参考价值。

(*)*/*********.* * ****仅是四川地方三个体育相关协会联合发布的团体标准，并非全国通用的国家标准或行业强制标准，其适用范围更偏向四川本地场景，强制要求全国性项目遵循该标准缺乏普适性。而国内有** ***** * ****《中小学合成材料面层运动场地》这一强制国标，条款未说明为何优先采用地方团体标准而非国标，可能出现符合该团体标准却不符合国标，导致项目存在合规风险。同时团体标准的认可度有限，若项目涉及跨区域验收，可能面临检测报告不被认可的问题。

回答：工程量清单中项目特征已调整，详见补遗内容第*条；检测标准按国家和行业相关标准执行，投标时不需提供检测报告。

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回答：该问题与本项目无关。

二、补遗部分：

*、****年**月*日发布的本项目工程量清单作废，以本次补遗发布的工程量清单及清单综合单价最高限价为准。

*、本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）更改为：****年**月**日* 时**分。

招标人：重庆玄天湖文化旅游开发有限公司

招标代理机构：正大方略工程咨询有限公司

****年**月*日