根据政府采购法相关规定，凯里市就‌第十一届村党组织书记、村民委员会成员任期和离任经济责任审计第三方服务‌进行公开询价，特邀符合资质的单位参与报价。现将有关情况公告如下：

一、采购需求

（一）项目名称：凯里市第十一届村党组织书记、村民委员会成员任期和离任经济责任审计。

（二）资金预算：人民币肆拾柒万元整（¥***,***.**）

（三）项目地点：凯里市

（四）审计对象：全市***个村（农村社区）党组织书记、村（居）民委员会成员。

（五）审计范围：全市***个村（农村社区），****年换届以来村民委员会和村集体经济组织的财务收支及有关经济活动，必要时可根据工作需要追溯和延伸。

（六）审计内容

*.本村财政、财务收支情况。各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支；是否违反程序规定、超标准发放村干部补贴和奖金；有无违规开支应由个人承担的各种费用；有无虚报、冒领、套取集体资金等问题；财务公开是否全面、真实、及时、规范等。

*.本村债权债务情况。是否举债；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务等。

*.专项资金管理使用情况。政府拨付、财政扶持村级集体经济发展和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况；“一事一议”筹资筹劳及财政奖补资金管理使用情况；医保、低保、养老保险办理发放情况；支农惠农补贴资金或物资有无违规使用、截留、挤占、挪用问题等。

*.生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况。是否公开招投标，有无暗箱操作，“人情”承包和“以权”承包，徇私舞弊；是否严格执行“一事一议”政策，有无违规收费问题等。

*.资金、资产、资源管理使用情况。本村资金管理使用、集体经济合同以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况；有无存在利用职权侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”“小金库”的问题；土地提留款管理和使用情况；集体资产管理与处置等工作中，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产等行为；集体土地、山林、“四荒地”等资源的承包、租赁、担保和出让，是否履行民主程序，实行公开协商和招投标，签订规范的承包合同等。

*.任期经济责任目标任务完成情况。村集体经营收入是否稳步增长，村级集体资产是否保值增值；集体资产与财务管理制度是否健全，落实是否到位；有无违规决策，给集体造成重大损失的行为等。

*.本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项（需提供村民联名签字表，经镇（街道）核实后列为必审内容）。

二、相关要求

（一）资格要求

*.在中国境内依法注册登记，具有独立法人资格，持有有效营业执照（若为“三证合一”单位，需提供合并后的统一社会信用代码证书）。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同机构，不得同时参与询价。

*.具备财政主管部门颁发的《会计师事务所执业证书》或同等效力的审计资质证书，且已在相关审计服务库内备案登记。

*.近*年内（自询价公告发布之日起往前推算），在经营活动中无重大违法违规记录，未受到行政处罚或行业自律惩戒。需提供“信用中国”网站、中国政府采购网的信用查询截图，确保未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单。

*.具备完善的内部质量控制制度、审计档案管理制度及风险防控机制，能保证审计工作质量及资料的完整性、安全性。

*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（二）专业能力要求

*.拟派出审计团队至少包含*名注册会计师和中级以上会计职称人员，需提供相关资质证书复印件备案。项目负责人须具备注册会计师资格，且具有*年以上审计工作经验，其中至少要有*年的农村集体经济审计相关经验，需提供资质证书及工作履历证明。团队成员需熟悉《农村集体经济组织审计规定》《贵州省农村集体资产管理条例》等相关法律法规，能准确把握村级审计重点与方法。

*.在集中审计过程中，发现有重大经济疑问的，要实施实地审计；对财务管理混乱、群众反映强烈的村，要开展重点审计。能根据审计任务和进度需求灵活调配审计专业力量，保障审计工作顺利推进。

（三）时间要求。****年**月底前完成**个村的审计，其余村需在****年*月**日前完成全部审计工作，提交正式审计报告（含审计结果汇总表、问题整改建议清单），每村单独出具审计意见书。

（四）质量要求。审计工作需严格遵循《中国注册会计师审计准则》《农村集体经济组织审计规定》，确保审计证据充分、审计结论准确，审计报告需经我局组织的第三方复核通过。

（五）保密要求。对审计过程中获取的村级财务数据、群众信息等敏感资料严格保密，不得泄露给任何第三方，审计结束后按要求返还全部原始资料。

三、报价须知

（一）供应商报价文件组成

*.报价单（明确总报价、单价和服务周期，加盖公章）。

*.资质证明材料（营业执照、法人有效居民身份证、执业证书复印件加盖公章）。

*.参加政府采购活动近*年无重大违法记录承诺书。

*.近*年项目业绩证明（合同复印件或业主单位出具的服务评价）。

（二）报价时间：****年**月*日*****年**月**日（以邮件送达时间为准，逾期视为无效报价）。

（三）提交方式：将密封后的纸质报价资料（一式三份）邮寄至凯里市农业农村局（地址：凯里市行政中心西楼六楼，联系人：王文鹏，联系电话：***********）。

四、其他事项

（一）投标单位存在下列情形之一的，取消投标资格：提供虚假资质证明、业绩材料或信用记录的；近*年内因审计失误造成委托方重大损失或引发群体性事件的；与被审计村（农村社区）存在亲属关系、经济关联等应当回避情形的；接受联合体报名或者未经允许转包、分包审计任务的；未按要求提交完整报名材料或逾期报名的。

（二）投标单位一旦中标，应严格按照审计要求开展工作，必须在保证工作质量的前提下在规定时间内完成。

（三）投标单位在本次询价过程中如有欺诈、中途无故退出、中标后不能开展工作或提出其他不合理的条件等行为，需按法律、法规规定承担相应的经济责任。

凯里市农业农村局

****年**月*日