智能网联汽车城配套产业厂房三期、四期、五期、六期（***/**地 块）、“一带一路”中欧班列物流集疏运基础设施项目和青凤科创 城二期产业园区配套基础设施项目（青皂路、皂角路、凤回路接驳 ***国道段道路及附属工程） ***项目

答疑和补遗通知

一、答疑部分

提问*：**.*条中 第五款“*盘内容为倾斜摄影模型”请问模型的具体要求是什么？

答：*盘内容包括倾斜摄影模型（.*******），倾斜摄影模型能清晰展示项目场地概况，结合设计方案建立***与倾斜摄影融合模型，***模型深度达到重庆市《建筑工程信息模型设计标准》（****************）***** 标准。模型内容与施工组织设计中截图应完全一致。

提问*：*.*.*条模型应用中“利用***技术创建智能网联汽车城配套产业厂房三期、四期五期、六期(***/**地块)项目的场地倾斜摄影模型”，具体要求和格式是什么?

答：倾斜摄影模型能清晰展示项目场地概况，结合设计方案建立***与倾斜摄影融合模型，***模型深度达到重庆市《建筑工程信息模型设计标准》（****************）***** 标准，提交不少于**张*** 与倾斜摄影融合模型截图，截图需包含软件界面窗口清晰可见。

提问*：本项目招标文件为****量身定做，已明确****中标；

答：本项目面向全国公开、公平、公正地进行招标，相关条款是结合本项目具体特点及实际需要进行的合理合规的设置，本项目的设置条款具有充分的竞争性，不存在为某单位量身定制的情形，不存在排斥潜在投标人的情况。

提问*：本项目招标文件为****量身定做，已明确****中标；

答：本项目面向全国公开、公平、公正地进行招标，相关条款是结合本项目具体特点及实际需要进行的合理合规的设置，本项目的设置条款具有充分的竞争性，不存在为某单位量身定制的情形，不存在排斥潜在投标人的情况。

提问*：本项目招标文件为****局量身定做，已明确****中标；

答：本项目面向全国公开、公平、公正地进行招标，相关条款是结合本项目具体特点及实际需要进行的合理合规的设置，本项目的设置条款具有充分的竞争性，不存在为某单位量身定制的情形，不存在排斥潜在投标人的情况。

提问*：本项目招标文件为****量身定做，已明确****中标；

答：本项目面向全国公开、公平、公正地进行招标，相关条款是结合本项目具体特点及实际需要进行的合理合规的设置，本项目的设置条款具有充分的竞争性，不存在为某单位量身定制的情形，不存在排斥潜在投标人的情况。

提问*：我司承担市政和公路的施工，业绩可否我司来提供？

本工程是不是给****定制?

答：见补遗第*条。

提问*：*.*.*条模型应用中“利用***技术创建智能网联汽车城配套产业厂房三期、四期五期、六期(***/**地块)项目的场地倾斜摄影模型”，具体要求和格式是什么?

答：见提问*的回复。

提问*：**.*条中 第五款“*盘内容为倾斜摄影模型”请问模型的具体要求是什么？

答：见提问*的回复。

提问**：**.*条中 第五款“*盘内容为倾斜摄影模型”请问模型的具体要求是什么？

答：见提问*的回复。

提问**：*.*.*条模型应用中“利用***技术创建智能网联汽车城配套产业厂房三期、四期五期、六期(***/**地块)项目的场地倾斜摄影模型”，具体要求和格式是什么?

答：见提问*的回复。

提问**：招标文件要求设计单位同时具备工程设计建筑行业（建筑工程） 甲级及以上资质和工程设计公路行业（公路） 甲级及以上资质，其中设计单位不超过*家，请问是否可以由具有公路行业（公路） 甲级及以上资质单位提供 *.*.*投标人资质条件、 能力和信誉里面涉及的项目厂房设计业绩，由工程设计建筑行业（建筑工程） 甲级及以上资质单位提供设计负责人？或者由具有公路行业（公路） 甲级及以上资质单位提供 *.*.*投标人资质条件、 能力和信誉里面涉及的设计负责人业绩，由工程设计建筑行业（建筑工程） 甲级及以上资质单位提供 项目厂房设计业绩？或者项目设计业绩和设计负责人业绩均要由工程设计建筑行业（建筑工程） 甲级及以上资质单位提供？

答：见补遗第*条和第*条。

提问**：招文要求投标人需提供*个工业建筑施工业绩，且根据共同投标协议约定分工提供。如施工联合体单位大于等于*家，施工业绩是否由负责建筑工程实施单位提供？

答：见补遗第*条。

提问**：****年**月**日中国勘察设计协会已公布****年度全国优秀工程勘察设计获奖项目，并通知获奖项目的证书由中国勘察设计协会统一制作，获奖单位可登录协会网站“行业评优平台”下载打印，下载时间****年*月至****年*月，目前证书还未制作完成，请问提供《关于公布****年度中国勘察设计协会全国优秀工程勘察设计奖获奖项目的通知》（中国勘察设计协会）及其附件是否满足招标文件规定获奖情况需提供获奖证书或获奖证明材料的要求

答：符合招标文件第三章评标办法前附表*.*.*（*）商务部分评审标准*获奖情况要求的前提下，提供上述资料的满足要求。

提问**：****年**月**日中国勘察设计协会已公布****年度全国优秀工程勘察设计获奖项目，并通知获奖项目的证书由中国勘察设计协会统一制作，获奖单位可登录协会网站“行业评优平台”下载打印，下载时间****年*月至****年*月，目前证书还未制作完成，请问提供《关于公布****年度中国勘察设计协会全国优秀工程勘察设计奖获奖项目的通知》（中国勘察设计协会）及其目录是否满足招标文件规定获奖情况需提供获奖证书或获奖证明材料的要求

答：见提问**的回复。

提问**：根据目前公开的法律、行政法规及行业规范性文件，设计负责人的法定任职资格并不包括注册造价工程师资格。本项目招标文件中要求“设计负责人必须具有一级注册建筑师同时将设计负责人具有一级注册造价师执业资格作为加分项”的条件，缺乏上位法依据，且与招标项目实际技术需求不相适应，构成《招标投标法实施条例》第三十二条所禁止的“以不合理条件限制、排斥潜在投标人”情形，依法应予取消。具体理由如下：

*.国家层面资质管理制度从未将一级注册造价师列为设计负责人的法定准入条件

《建筑法》第十三条、《建设工程勘察设计管理条例》第七条仅要求设计单位取得相应资质等级，对设计负责人只明确需“具有相应执业资格”，并未列举一级注册造价师。住建部《工程设计资质标准》（建市〔****〕**号）对各行业设计负责人资格做了细化，均以注册建筑师、注册结构工程师等设计类注册执业资格为限，同样未将一级注册造价师纳入。

*.注册造价工程师的法定业务范围限于工程造价活动，与设计负责人职责无必然交集

《注册造价工程师管理办法》（住建部令第***号，****年修订）第二条明确，注册造价工程师的执业范围是“建设项目投资估算、概算、预算、结算、决算及工程造价鉴定”，并不包含建筑设计或设计管理职责 。设计负责人的核心职责是对设计文件的质量、安全、经济合理性负总体责任，并在图纸上签字盖章，其所需专业能力对应的是注册建筑师等设计类资格 。强制叠加一级注册造价师，属于将两种不同序列的注册资格混为一谈，与项目实际技术特点不符。

*.招标文件提高项目负责人资格条件必须“与招标项目具体特点及实际需要相适应”

《招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项明确禁止设定“与招标项目具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的资格、技术条件。国家发改委等九部委联合发布的《标准设计招标文件》*.*.* 亦仅要求“项目负责人应具备工程设计类注册执业资格”，把一级注册造价师作为设计负责人强制条件，明显超出上位文件要求，构成对潜在投标人的不合理限制 。

*.地方监管实践已将“超范围设置注册资格”认定为排斥潜在投标人行为

浙江、深圳等地住建部门在****年专项治理中，均把“要求设计（或工程总承包）项目负责人同时具备注册建筑师、注册造价师等多类别注册资格”列为典型违规情形，认定其违反《招标投标法实施条例》第三十二条，责令纠正并对招标人作出信用扣分处理 。

*.允许设计团队配备造价专业人员即可满足投资控制需求，无需设计负责人本人具备双注册

若招标人担心设计阶段造价控制，可在设计团队中要求配备注册造价工程师，而不是把造价注册义务叠加给设计负责人本人。全国公共资源交易平台近期发布的 *** 项目示范文本即采取该做法：设计负责人仅需一级注册建筑师资格，造价控制由另行设置的“造价专业人员”负责，允许复用但不强制设计负责人本人持有注册造价师证 。

综上，本项目将一级注册造价师作为设计负责人强制条件，没有法律、行政法规依据，与项目技术需求无关，且被已有判例及行政监管认定为不合理限制，违反了《招标投标法》第五条“公平竞争”原则和《招标投标法实施条例》第三十二条之规定。建议招标人依据《条例》第三十二条、第五十一条立即发布补遗公告，删除“设计负责人须具备一级注册造价师”的加分条款，仅需保留“具有一级注册建筑师执业资格和建筑设计专业正高级职称”即可，以免承担被投诉、被行政监督部门责令改正及信用惩戒的法律风险。

答：本项目采用综合评估法，该内容只是作为商务部分评分因素之一，并非作为投标资格条件。各投标人应根据自身能力、业绩、成本等进行综合考虑后，合理编制投标报价、技术部分、商务部分的投标文件。

提问**：*: *.*.*条 模型应用 中“利用***技术创建智能网联汽车城配套产业厂房三期、四期五期、六期(***/**地块)项目的场地倾斜摄影模型”，具体要求和格式是什么?

*：**.*条中 第五款“*盘内容为倾斜摄影模型”请问模型的具体要求是什么？

答：见提问*和*的回复。

提问**：*: *.*.*条 模型应用 中“利用***技术创建智能网联汽车城配套产业厂房三期、四期五期、六期(***/**地块)项目的场地倾斜摄影模型”，具体要求和格式是什么?

*：**.*条中 第五款“*盘内容为倾斜摄影模型”请问模型的具体要求是什么？

答：见提问*和*的回复。

提问**：招标文件要求设计单位同时具备工程设计建筑行业（建筑工程） 甲级及以上资质和工程设计公路行业（公路） 甲级及以上资质，其中设计单位不超过*家，是否可以由具有公路行业（公路） 甲级及以上资质单位提供 *.*.*投标人资质条件、 能力和信誉里面涉及的项目厂房设计业绩，由工程设计建筑行业（建筑工程） 甲级及以上资质单位提供设计负责人？或者由具有公路行业（公路） 甲级及以上资质单位提供 *.*.*投标人资质条件、 能力和信誉里面涉及的设计负责人业绩，由工程设计建筑行业（建筑工程） 甲级及以上资质单位提供 项目厂房设计业绩？或者项目设计业绩和设计负责人业绩均要由工程设计建筑行业（建筑工程） 甲级及以上资质单位提供？

答：见补遗第*条回复。

提问**：**.*条中 第五款“*盘内容为倾斜摄影模型”请问模型的具体要求是什么？

答：见提问*的回复。

提问**：工程保函业务广告*****。

答：此问题与本项目无关。

提问**：招标文件中模型应用要求“利用 *** 技术创建智能网联汽车城配套产业厂房三期、四期、五期、六期（***/** 地块）项目的场地倾斜摄影模型”。请问模型的具体要求和格式是什么？

答：见提问*的回复。

提问**：针对近期我们保函*****。

答：此问题与本项目无关。

二、补遗部分

*、本项目招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力和信誉 中 *.* 设计业绩要求和第*.*条 施工业绩要求 中【?联合体投标的，按共同投标协议约定的分工提供。】修改为：【?联合体投标的，按共同投标协议约定的分工提供。其中设计业绩由负责建筑设计的联合体成员提供；施工业绩由负责建筑工程施工的联合体成员提供。】

*、本项目招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力和信誉 中 第*.*条 设计负责人 中【?联合体投标的，由负责设计的联合体成员提供。】修改为：【?联合体投标的，由提供设计业绩的联合体成员提供。】

*、本项目招标文件第三章评标办法前附表*.*.*（*）商务部分评审标准*人员职称（或执业）证书）中 【?联合体投标的，由承担设计工作的单位提供。】修改为：【?联合体投标的，由提供设计业绩的联合体成员提供。】

*、本项目招标文件第四章合同条款及格式**专用合同中*.*联络第*.*.*条修改为【发包人和承包人应当在 * 天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等函件以书面形式送达对方当事人，并办理书面签收手续。商定采用电子传输方式的函件，双方应商定签收的方式，并留存相应的电子记录。受送达人拒绝签收的，不影响送达的效力。】

*、本项目招标文件第四章合同条款及格式**专用合同中第*.*.*条异常恶劣的气候条件修改为【双方约定视为异常恶劣的气候条件的情形：异常恶劣气候是指项目所在地**年以上一遇的罕见恶劣气候现象。因承包人原因造成的工期延误期间遭遇异常恶劣条件的，承包人因采取措施而增加的费用和（或）延误工期由承包人自行承担。】

*、本项目招标文件第四章合同条款及格式*合同协议书*一、工程概况中第*工程承包范围（*）工程设计①的内容修改为：【智能网联汽车城配套产业厂房三期、四期、五期、六期（***/**地块）项目：按照建筑安装工程费作为最高限价进行限额设计，完成本项目所涉及的需由承包人完成的全部设计工作。包括但不限于方案设计、初步设计（含概算编制）、施工图设计、图纸报审协调、二次深化设计、轨道保护设计、防洪评价，施工准备阶段和实施阶段全过程的设计技术服务；设计应满足招标人要求并达到国家和行业现行规范标准及验收合格标准，按招标人要求按时按质提交设计成果并取得国家相关职能部门的批准（含中间成果和阶段性成果），以及完成各类评审会以招标人名义完成各阶段各项审批手续的办理等工作。】

*、本项目招标文件第三章评标办法前附表*.*.*（*）技术部分评审标准*施工组织设计*模型应用*编制要点：【利用 *** 技术创建智能网联汽车城配套产业厂房三期、四期、五期、六期（***/** 地块）项目 的场地倾斜摄影模型，并提交不少于 ** 张倾斜摄影模型截图，截图需包含软件界面窗口且清晰可见。】修改为：【利用 *** 技术创建智能网联汽车城配 套产业厂房三期、四期、五期、六期（***/** 地块）项目的场地倾斜摄影模型，倾斜摄影模型能清晰展示项目场地概况，结合设计方案建立***与倾斜摄影融合模型，***模型深度达到重庆市《建筑工程信息模型设计标准》（****************）***** 标准，提交不少于**张***与倾斜摄影融合模型截图，截图需包含软件界面窗口清晰可见。】

*、本项目青皂路、皂角路的道路工程和综合管网的图纸见附件。

*、本项目智能网联汽车城配套产业厂房三期、四期、五期、六期相关规划条件函及附图见附件。

**、本项目招标文件第一章招标公告*.*招标范围（*）工程设计①的内容修改为：【智能网联汽车城配套产业厂房三期、四期、五期、六期（***/**地块）项目：按照建筑安装工程费作为最高限价进行限额设计，完成本项目所涉及的需由承包人完成的全部设计工作。包括但不限于方案设计、初步设计（含概算编制）、施工图设计、图纸报审协调、二次深化设计、轨道保护设计、防洪评价，施工准备阶段和实施阶段全过程的设计技术服务；设计应满足招标人要求并达到国家和行业现行规范标准及验收合格标准，按招标人要求按时按质提交设计成果并取得国家相关职能部门的批准（含中间成果和阶段性成果），以及完成各类评审会以招标人名义完成各阶段各项审批手续的办理等工作。】

**、电子招投标系统中资格审查部分“其他资料”导入口上传文件大小限制为 ***， 因“其他资料”内容较多，现增加导入口“其他资料 *”，投标人根据投标文件大小可将“其他资料”内容拆分导入。

注：本补遗文件作为招标文件的组成部分，招标文件凡涉及本内容的，均按本通知调整执行。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招标人：重庆青凤科技发展有限公司

招标代理机构：重庆市坤隆工程造价咨询有限公司

**** 年**月*日