资质要求

具有独立企业法人资格，持有有效的企业法人营业执照；

具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程、工程测量、水文地质）甲级资质；

同时具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业（公路、交通工程）专业甲级资质。

注：以联合体形式投标的，联合体牵头人应具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业（公路、交通工程）专业甲级资质。

业绩要求

（*）近 * 年内（**** 年 **月 * 日至今，以施工图设计批复日期为准）完成过 * 条（段）新建或改扩建高速公路项目工程勘察工作，勘察内容应至少包括工程全线的初测、初

勘、详勘、定测。

（*）近 * 年内（**** 年 **月 * 日至今，以施工图设计批复日期为准）完成过 * 条（段）新建或改扩建高速公路项目工程设计工作，设计内容应至少包括初步设计、施工图设计。

注:*.投标人提供的业绩须同时满足（*）（*）项。

*.以联合体形式投标的，联合体各成员须满足联合体协议书职责分工工作相应业绩。

信誉要求

投标人在近 * 年（**** 年 **月 * 日至今）中不曾在高速公路工程勘察或设计合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使高速公路工程勘察或设计合同被解除。

注：以联合体形式投标的，联合体各成员均应满足本项规定的资格条件。

人员

数量

资格要求

项目负责人

*

高级工程师，近 * 年内（**** 年 **月 * 日至今，以施工图设计批复日期为准） 作为项目负责人或技术负责人或设计负责人负责过* 条（段）新建或改扩建高速公路项目工程设计工作，设计内容应至少包括初步设计、施工图设计。

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

*

评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 *.* 款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐***名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（*）评标价低的投标人优先；

（*）技术建议书部分得分较高的投标人优先；

（*）满足资格审查条件(业绩最低要求)要求所附业绩中单项合同金额较大的优先。

*.*.*

*.*.*

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准:

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、质量要求、安全目标、服务期限、项目负责人等信息；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金，并符合投标人须知前附表*.*.*项的相关规定。

（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。

（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，须提供法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（*）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求。

（*）同一投标人未对本项目提交两个以上不同的投标文件。

（*）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。

（*）投标文件载明的招标项目完成期限，符合招标文件规定。

（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（**）权利义务符合招标文件规定：

*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

*.投标人未提出不同的支付办法；

*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

*.投标人在投标活动中无欺诈行为；

*.投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（技术文件）评审标准:

（*）技术建议书（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第**.*款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写金额和小写金额）；

*.报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（*）投标人未提交调价函。

（*）报价清单汇总表中的投标报价和投标函投标报价大写金额一致。

*.*.*

资格评审

标准

（*）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（*）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（*）投标人的信誉符合招标文件规定；

（*）投标人的项目负责人符合招标文件规定；

（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何一种情形。

（*）投标人符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

（*）投标人以联合体形式参与投标的，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。

*.*.*

分值构成

第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：**分

主要人员：**分

业绩：**分

第二信封（报价文件）评分分值构成：

评 标 价：**分

*.*.*

评标基准

价计算

方法

评标基准价的计算：

所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。

（*）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（*）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人≤*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（*）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

*.*.*

评标价的

偏差率

计算公式

偏差率=***%×（投标人评标价*评标基准价）/评标基准价

*

评标程序

本款修改为：

*.评标程序

*.*第一个信封初步评审

*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*第一个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

(*)按本章第*.*.*项（*)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分*；

(*)按本章第*.*.*项（*)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*；

(*)按本章第*.*.*项(*)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得*。

*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.*投标人的商务和技术得分=*+*+*。

*.*.* 如通过第一个信封评审的有效投标不足*个，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续按照规定的程序进行第二个信封报价文件评审，并在评标报告中予以说明。评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。

新增*.*.*款：在第一信封评审结束后，招标人代表应当按照招标文件相关条款核查评标结果，发现评标情况与招标文件规定不符的，应当及时提醒评标委员会作出修正后方可开启第二信封。

*.*第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

*.*第二个信封初步评审

*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

(*)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(*)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

(*)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

(*)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有)，评标委员会应否决其投标。

*.*.*修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

*.*第二个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*.*项（*)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分*。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.*投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+*。

*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应当以少数服从多数的原则认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

新增*.*.*款：评标委员会在对通过第一信封评审的有效投标不足*个且评标委员会未否决全部投标的第二个信封报价文件评审时，仍然可以对有效投标是否仍具有竞争性进行评审，并有权否决全部投标。当评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性时，应按照规定程序继续评标并推荐合格中标候选人。评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。

*.*.*投标文件相关信息核查：

在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询：

（*）投标人名称和资质与“全国公路建设市场监督管理系统 (*****://*****.***.***.**/*********/)”的复核结果一致（工程勘察资质、工程设计综合资质不适用）；

（*）（*）投标人的业绩所附相关项目详细信息网页截图复印件与“全国公路建设市场监督管理系统 (*****://*****.***.***.**/*********/)”的复核结果一致；

（*）所附项目负责人业绩的网页截图复印件与“全国公路建设市场监督管理系统 (*****://*****.***.***.**/*********/)”的核查结果一致；

（*）投标人信用情况网页截图内容与“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）（不含分公司）和“信用中国”网站中经营(活动)异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单和安全生产严重失信主体名单的投标人（均不含分公司）和中国执行信息公开网（****.*****.***.**）中未被列入失信被执行人的复核结果一致。

前述（*）、（*）、（*）、（*）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致其不满足资格条件，评标委员会应按照其不满足资格条件否决其投标。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。

（*）评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保证保险或电子保函进行验证。如投标人未提供电子保证保险或电子保函在线验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

*.不同投标人编制的投标文件存在两处以上错误一致的；

*.不同投标人使用同一电脑或者同一个加密工具编制投标文件的；

*.不同投标人提交电子投标文件的**地址、***地址相同的；

*.参加投标活动的人员为本项目其他投标人在职人员的。

（*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

*.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

*.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

（*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的财务状况或业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.*不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第 *.**.* 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 *.**.* 项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.*评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。