投诉人：广州新时空会展有限公司

地址：广州市天河区绿茵街*号之三

被投诉人*：金华双龙风景旅游区管理委员会

地址：浙江省金华市婺城区罗店镇北山路****号

被投诉人*：金华市天盈招标代理有限公司

地 址：金华市婺城区建业东路***号

相关供应商：中新社（北京）国际传播集团有限公司浙江分公司

地 址：浙江省杭州市余杭区五常街道文西路****号*幢**层*********室

相关当事人：

广州新时空会展有限公司关于****金华山黄大仙文化节策划、承办单位选定项目（编号：********************，包号：标项*）采购文件的投诉，于****年**月**日向本机关提起投诉，本机关依法受理。（具体见附件）

*、处理依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第十条：采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技木规格、物理特性等要求；（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（六）采购标的的验收标准；（七）采购标的的其他技木、服务等要求。《政府采购需求管理办法》（财库〔****〕** 号）第八条规定，确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技木、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素；第九条规定，采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技木要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。
招标文件第二章 招标需求中已对本项目内容、项目背景、活动组织架构、活动时间和地点、活动内容、项目需求等进行明确，招标文件第四章 评标办法及评分标准中已对本项目活动策划执行方案、活动推广方案、推广媒体、现场综合服务、接待、后勤保障及相关执行方案等内容的技木商务评分标准进行明确规定。该项目作为需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，招标文件中已明确采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并已在评分标准中予以体现。投诉人未提交投标文件，在质疑和投诉环节均未提供其拟提供服务及商务技木条件等信息，也未提供证据证明前述招标需求中相关内容设置损害其合法权益。本机关在投诉调查处理过程中亦未发现前述招标需求中相关内容的设定存在影响政府采购有效竞争的不当情形。故根据现有证据材料，对投诉人前述主张不予支持。据此，投诉事项*，不成立。（具体见附件）

*、处理结果：综上，投诉人关于****金华山黄大仙文化节策划、承办单位选定项目（编号：********************）采购文件违法的投诉，缺乏事实依据和法律依据，投诉事项不成立。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第二项规定，本机关决定：驳回投诉。

如对本决定不服，可在收到本决定书之日起**日内依法向金华市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书*个月内向金华市婺城区人民法院提起行政诉讼。

*、执法机关：金华市财政局

*、联系人：张潮文

*、联系电话：*************