扬中市城西小学新建工程方案及施工图设计项目招标公告

（资格后审）

一、招标条件

扬中市城西小学新建工程方案及施工图设计项目已由扬中市经济发展局 以扬经发行政审批发[****] **号批准建设，招标人为扬中市教育局，建设资金来自财政统筹 。项目已具备招标条件，现对该项目的方案及施工图设计进行公开招标。

二、江苏省华厦工程项目管理有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

三、工程概况及招标范围

*、建设地点：扬中市金港大道东侧、祁家路北侧、夏家港西侧

*、工程规模：城西小学建筑总面积约*****平方米，城西中学建筑总面积*****平方米

*、设计估算价：***万元

*、设计周期：确定中标单位后，按招标人项目进度要求，**日历天内完成方案优化及施工图设计。

*、标段划分及招标内容：本招标工程共分*个标段，相应招标内容为：

标段编号	*******************
标段名称	扬中市城西小学新建工程方案及施工图设计项目
招标范围	（*）城西中学新建工程项目方案设计。 （*）城西小学新建工程的初步设计（含方案优化）、设计概算、施工图设计等。【包含但不限于建筑、结构、给排水、强电、弱电、节能、防雷、暖通专业、智能化、通信、消防、幕墙（若有，含节点深化施工详图）、钢结构（若有，含节点深化施工详图）、室内外装饰（含室内二次精装修）、建筑物泛光、室内外标识、室外工程（含所有管网及综合管线、广场、道路、景观绿化、运动场等室内室外所有项目）等工程地块范围内全部设计内容。】 中标人应协助招标人完成与设计文件相关的报批和审批工作，施工过程中的交底、中间及竣工验收、变更、技术指导、咨询及后续配合服务等。【后续服务包括但不限于：各阶段招标配合和施工现场配合服务，二次深化配合服务，施工期间派驻设计代表、设计修改、变更、相关专题报告、 参与隐蔽工程和竣工验收服务工作。】 中标人各个阶段设计应符合相应阶段设计深度要求，设计成果必须通过审图中心审核。 招标人保留对上述招标内容及范围适当调整的权利。
工期 （设计周期）	**日历天

各投标人可就上述标段中*个标段投标，最多可以中*个标段。

四、投标人资格要求

（一）资格审查必要条件：

（*）具有独立订立合同的能力；

（*）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（*）企业没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（*）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定，具体如下：

① 投标人资质类别和等级：[工程设计综合甲级资质]或[建筑行业乙级资质]及以上设计资质或[建筑行业（建筑工程）乙级资质]及以上设计资质；

② 拟选派项目负责人专业及资质等级：项目负责人应具有国家一级注册建筑师资格；

（*）项目负责人必须满足下列条件之一：

①、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

*、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

*、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

②、项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。

（*）其他必要条件：

①投标人提供为项目负责人缴纳的社会保险证明（招标公告发布日期前三个月，****年*月至****年*月）；

② 投标人必须在投标文件中提供诚信承诺书，诚信承诺书作为形式性评审内容；投标人如未按招标文件要求提交诚信承诺书的，形式评审不通过，诚信承诺书格式详见招标文件。

（二）资格审查可选条件：无。

（三）投标人不得存在下列情形之一：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（*）与本招标项目的监理人、代建人、项目管理人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（*）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（*）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（*）投标人近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的；

（*）被人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人名单；

（**）不符合法律、法规规定的其他条件。

（四）其他要求：

（*）本工程不接受联合体投标。

五、投标保证金

（一）投标保证金：

未按规定办理年度投标保证保险（年度投标保证保险的办理使用规则执行镇建招[****]*号文）的投标人必须于投标截止前按以下方式，从企业法人的基本存款账户上缴纳投标保证金人民币*****元至系统随机生成的虚拟子账号（公共资源交易中心财务联系电话：*************）。

注：

①、投标保证金全部采用电汇的形式交纳，投标保证金必须在投标截止时间前到达指定账户。

户名：扬中市公共资源交易中心

开户行：中国建设银行股份有限公司扬中支行

虚拟子账号：下载招标文件后在业务查询的“获取子账户”模块中选定投标项目，“获取子商户号” 后随机生成的子商户号即保证金支付账号。

②、投标保证金缴纳账号与企业诚信库中基本存款账户的账号不符或以个人、企业的办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。

③、投标人基本存款账户以镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台企业诚信库中开户许可证中信息为准，如有变动请及时更新，否则不予认可。

④、重发公告或多次公告的项目，投标人需按最新招标公告的要求重新缴纳投标保证金；

⑤、投标保证金退还：投标保证金本息同时退还。为提高各方工作效率，在规定时间内，招标投标平台系统将自动办理投标保证金退还工作。如本项目招投标中遇异议、投诉等特殊情况，投标保证金退还按相关规定执行。

⑥注意：选择采用电子保险保函形式缴纳保证金的投标人，参照本市《关于开展公共资源交易投标保证金电子保险保函服务的通知（试行）》执行。

六、确定入围评标投标人

（一）评标入围在开标后初步评审前，由评标委员会根据下列评标入围条件和方法，确定进入后续评标程序入围投标人

（二）评标入围方式：全部入围法；

（三）形式性评审内容包括：

（*）未按招标文件要求提供投标保证金的；

（*）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

（*）投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的；

（*）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；

（*）未按招标文件要求提交诚信承诺书。

（四）评标结束后，入围资格不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而重新确定。

七、评标办法

评标方法和定标标准：采用“评定分离”的招标程序。综合评估评分评标方法和集体议事定标办法。

（一）本工程评标办法为综合评估评分法，总分为 *** 分，技术标 **分报价评审**分和商务标**分。评标委员会对进入评标的各投标人的投标文件进行定性评审和打分，写出评审意见，指出各投标单位投标文件的优点，存在的缺陷和签订合同前应当注意和澄清的事项内容，并根据得分，推荐评标阶段综合得分前三名的投标人进入定标候选人名单。

（注意：评标委员对进入评标的各投标人投标文件进行定性评审时，第一步评审技术标，若投标文件技术标中出现违反国家强制性条文标准的则判定为不合格，将不再进入下一报价评审；第二步评审报价，若投标报价评审时投标报价低于成本或投标文件出现违反计价规范等情况的则其报价评审判定为不合格；将不再进入商务标评审阶段。否则均为合格的投标文件并进行综合打分，综合分值排名前三的投标人推荐进入定标候选人名单）。

*、 技术标评审（**分）

（*）总体规划及布局清晰符合项目实际情况。包括对项目的地理位置、项目的功能的理解，设计作品充分体现招标人的建设意图。（*分）

（*）总平面布置的合理性，方案设计的独创性、可行性、全面性及周边环境的协调性。（*分）

（*）总体设计思路表述清晰、完整、严谨、合理根据项目自身特点，合理应用技术标准，做到“适用、经济、安全、美观”，体现精细化、创新性，融入节约、环保理念。（*分）

（*）功能分区明确，平面布局合理。 各组团之间、各组团与公共部位之间过渡自然；动线脉络清晰。教学区.体育活动区.生活区及其他辅助功能区分区合理，动静明确，联系方便，使用合理。（*分）

（*）符合招标项目性质及设计任务书要求,满足设计规范《中小学校设计规范 ************》及《建筑设计防火规范 ************》等国家相关规范。满足教学用房采光和隔声要求（*分）

（*）消防通道设置合理，全面满足消防规范（*分）

（*）建建筑使用功能内容设计完整无遗漏，功能无明显缺陷并符合标书和功能要求。（*分）

（*）交通组织合理，人车分流。交通流线清晰，出入口位置合理，机动车，非机动车停车场数量位置设置经济合理，使用方便安全。（*分）

（*）总体构思新颖，立意独特，寓意深刻， 特点鲜明，体现项目文化特征。充分体现校园文化底蕴；合理的地方融入性。（*分）

（**）具备各专业设计说明，设计说明详细符合国家规范和准则。（*分）

（**）对设计质量管理及保证措施；控制造价措施，控制工程投资的方法及设计成本优化措施。（*分）

设计评审时，除被评标委员会认定存在重大偏差外，得分不应低于该评审项满分的**%。由各评委单独打分，去掉一个评委最高得分去掉一个评委最低得分后，取其他评委评分的算术平均值（若出现小数点则通过四舍五入保留到小数点后两位）作为投标人设计方案的最终得分。

*、报价评审（**分）

①设计费报价：本工程设计费用投标单位进行自主报总价（招标控制价为***万元，投标报价超过招标控制价的为无效标书）。

②一般规定：

*.各投标单位应参照相关文件规定并结合本工程实际情况，在合理的报价范围内理性报价，公平竞争。评标委员会在评审过程中，发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标当事人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评委委员会认定该投标人低于成本价竞标，应当否决其投标。

*.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。

*.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

*.评标结束后，除确认存在评委评审错误和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

③评标基准价：所有有效投标人的评标价的算术平均值。

④分值计算：各有效投标人的评标价与评标基准价相比，高于评标基准价的，每上浮*%在**分的基础上扣*.*分，不足*%按插入法计算；评标价与评标基准价相比，低于评标基准价的，每下浮*%在**分的基础上扣*.*分，不足*%按插入法计算。

*、商务标评审（**分）

（*）项目组织机构人员配备：（** 分）

本项目中拟派的专业技术人员专业包含：建筑专业、结构专业、电气专业、给排水专业、暖通专业，各个专业配备人员不得少于*人，否则本项目组织机构人员配备不得分；

专业技术人员须均为高级职称且具备上述专业的国家注册资格的有*人，得**分；

专业技术人员须均为高级职称且具备上述专业的国家注册资格的有*人或*人以上，得**分。

【国家注册资格指：国家一级注册建筑师，或国家一级注册结构师，或国家注册电气工程师，或国家注册公用设备师（给排水），或国家注册公用设备师（暖通）】的，本项最高得**分。

注：各专业的专业负责人不得为同一人，提供评审所需要的材料，本项评分中所涉专业以学历证书或注册证书为准，及各个专业人员的劳动合同及投标人为其缴纳的近*个月****年*月*****年*月的社会保险证明，原件或原件公证件备查）。

（*）类似工程业绩、获奖等（**分）

①投标人近五年（从招标公告发布首日向前推算）承担过总建筑面积*****平方米及以上的公共建筑设计项目的，有 * 个得 *分，最高不超过 * 分。【提供设计合同或 中标通知书，原件或原件公证件备查】

②项目负责人承担过该投标人近五年（从招标公告发布首日向前推算）总建筑面积***** 平方米及以上的公共建筑设计项目的，有 * 个得 * 分，最高不超过 * 分。【提供设计合同或中标通知书，原件或原件公证件备查】

【提供设计合同，时间以设计合同签订日期为准。项目类型、项目负责人以设计合同中所注为准，如设计合同中未注明，提供该业绩的业主证明资料。原件或原件公证件备查】

③项目获奖情况：投标人近五年来获得过住房和城乡建设厅以上或者工程勘察设计 协会颁发公共建筑行业奖项荣誉的得 * 分。（以证书或文件为准，原件或原件公证件备查，提供的奖项荣誉必须能证明公共建筑行业）。（*分）

④企业体系：投标人具有有效的质量管理体系认证、职业健康管理体系、环境管理 体系得 * 分，满分 * 分。【提供证明材料，以原件或原件公证件为准】（*分）

评分细则说明：

*、认定企业业绩、项目组人员资质证书及负责人业绩、奖项等证明材料原或原件公证件件备查。（业绩时间以合同签订的时间为准。）

*、评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变

*、评分计算时如出现小数点，则保留小数点后两位，第三位四舍五入。

（二）定标方案

*、定标方法：采用集体议事法，由招标人法定代表人或者主要负责人担任定标委员会组长，组建定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，最终由定标委员会组长确定中标候选人及排序。

*、定标因素。招标人根据项目概况和自身实际需要，选择价格因素、企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等作为定标因素。

（*）企业实力包括企业规模、行业排名（如有）、资质等级、专业技术人员规模、近几年营业额、利税额、财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等方面。

（*）企业信誉包括获得各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价，同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。

（*）拟派团队履约能力与履约水平考核方式，可以考察团队主要负责人类似工程业绩，也可以对拟派项目负责人进行答辩。

（*）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

①资质高企业优于资质低企业；

②营业额大企业优于营业额小企业；

③知名度高企业优于知名度低企业；

④工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；

⑤履约评价好企业优于履约评价差企业或者投标人在招标人之前的工程中的履约评价；

⑥无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业；

⑦已有履约记录且没有履约评价不合格企业优先于没有履约企业；

⑧获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业；

⑨行业排名靠前企业优于行业排名落后较多企业。

*、中标候选人。中标候选人数量为*名。

*、特殊情况的考虑。

（*）定标委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，依据投票规则，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。

（*）中标候选人公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的，招标人可以重新组织招标，也可以按照重新组织定标活动、确定中标候选人；当所有定标候选人均不符合招标文件要求的，应当重新组织招标。具体细则应在招标文件中明确。

（三）定标程序

招标人在定标候选人公示结束后*个工作日内进入交易中心召开定标会。

招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，中标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。

定标委员会的组建

（*）定标委员会成员数量为*人及以上单数。定标委员会从招标人定标成员库中随机抽取确定。招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。

（*）招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构，定标成员库人数应不少于定标委员会人数的*倍至*倍，成员由下列人员组成：

①招标人（不含代理机构）、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员；

②财政性资金投资工程的招标人本系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员；

③非财政性国有资金投资工程的招标人母公司、子公司人员。

④各级政府因建设管理需要，成立的长期承担地方国有资金投资工程建设项目的建设单位或管理机构（简称“大甲方”）的领导班子成员、经营管理人员和组成“大甲方”的各部门的系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员。设计类定标委员会成员也可由县（市、区）级以上人民政府规划委员会人员组成。

（*）定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。

（*）招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。

（*）招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。

定标，确定中标候选人

招标人在定标会上可以介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者项目负责人的考察、质询情况；招标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。定标委员会成员有疑问的，可以向招标人或者招标代理机构、评标专家提问。

定标委员会应当按照充分竞争、合理低价的原则，采用招标文件规定的方法，在评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中标候选人。

八、招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于****年*月**日*：**至****年*月**日**：**期间使用企业**证书登录****://***.***.***.***/*******，网上支付招标文件费用人民币***元（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得下载。（网上招投标系统问题咨询：***********）。

九、其他

（*）本工程采用书面纸质投标方式投标，投标人需要递交书面投标文件；

（*）投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

（*）本次招标公告报名日期从****年*月**日*：**至****年*月**日**：**止。

（*）招标人郑重申明：如本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，请严格依据苏建规字[****]*号和苏建招函[****]*号文，在规定的时间内按照文件规定的方式和程序提出异议或投诉，招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。（监督电话，市建设工程招标办：*************）

十、发布公告的媒介

（*）本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、镇江市公共资源交易电子服务平台(发布公告的媒介名称)上发布；

（*）本次招标公告为第*发布。