中国农业银行重庆万州分行业务经营用房维修改造工程答疑及补遗文件（一）

各潜在投标人：

现对“中国农业银行重庆万州分行业务经营用房维修改造工程”招标文件答疑及补遗发布如下：

答疑部分：

质疑一：问题*.招标文件****页*.*至*.*.*条款约定，弱电项目综合布线需满足：制造商持有效双***认证、国内有生产资质、通过****绿色节能金级认证；六类信息点适配特定***应用、接插次数达标，线缆等全系列同品牌且附第三方检测报告，推荐康普、泛达、瑞特品牌。经核实，仅泛达可全覆盖要求，康普、瑞特均不符合，该条款违反《招标投标法实施条例》第三十二条，存在不合理限制、变相指定品牌问题，要求招标人书面答复。

问题*.招标文件设定综合布线制造商需通过美国*****颁发的****金级认证，此要求未获法律法规明确授权，属于国内工程招标限定特定境外认证机构的行为，契合《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第**条违规内容，我方有权向相关部门提供线索。

回复：*.本次招标文件中提及的 “推荐品牌”，仅为参考示例，并非 “指定品牌” 或 “唯一合格品牌”。推荐品牌的选取依据，是其产品过往在类似项目中对本招标参数的适配性（如符合 *** 认证、支持 ***++ 标准等），目的是为潜在供应商提供 “参数落地参考”，帮助供应商更直观理解招标要求，降低因参数理解偏差导致的投标失误。经最近网上公开信息查询及行业市场调研验证，当前国内综合布线市场中，满足本招标文件全部参数要求的供应商数量不少于*家，包括康普在内的国际一线品牌和国内知名品牌（品牌不再另外推荐）。充分保障了招标过程的竞争性与开放性。

修改详见补遗部分

*.具体修改详见补遗部分

质疑二：一.针对招标文件****页弱电项目要求，综合布线需制造商具备双***认证、国内生产能力、****金级认证，产品需符合***应用及接插次数标准，且全系列同品牌并附对应第三方报告，推荐品牌为康普、泛达、瑞特。我方核查发现，仅泛达品牌能满足全部条款，康普、瑞特均存在达标缺口，该设定违背《招标投标法实施条例》第三十二条，以不合理条件限制排斥潜在投标人，恳请招标人予以核查答复。

二.招标文件要求综合布线制造商通过****绿色节能建筑体系金级认证，该认证机构为美国*****，国内工程招标无法律依据强制要求境外机构认证，已构成《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第**条所述限定特定认证机构的违规情形，我方保留向相关部门举报的权利。

回复：详见质疑*回复。

质疑三：*.经核对招标文件****页弱电项目条款，其对综合布线的资质（双***认证、国内生产企业、****金级认证）、技术参数（*** ************电气性能、**** *** ***.*** **** * ***应用、≥****次接插）、产品统一性（同品牌）及检测报告均有规定，且推荐康普、泛达、瑞特品牌。实际仅泛达符合所有要求，康普、瑞特均未达标，此设定与项目实际需求不匹配，变相限定特定品牌，违反《招标投标法实施条例》第三十二条，涉嫌排斥潜在投标人，提请招标人回应。

*.综合布线制造商需通过的****金级认证，认证主体为美国*****机构。国内工程建设项目招标擅自要求境外机构认证，无法律法规支撑，属于《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第**条所述违规情形，我方将保留向监管部门反馈线索的权利。

回复：详见质疑*回复。

质疑四：招标文件“*. *.所投风机盘管提供国家认可实验室出具的产品检验报告，投标时需提供证书扫描件。”说是要产品检验报告，又叫提供证书，请问后面说的提供证书扫描件是产品检验报告吗？如不是请明确是提供什么证书

回复：提供****认证证书扫描件和中国制冷空调工业协会（****://***.*********.***/）官方查询网站截图。

质疑五：*.招标文件****页明确，弱电项目含*个通信与设备机柜、***个信息点，金属线槽及防雷需达标，同时对综合布线制造商提双***认证、国内生产资质、****金级认证等要求，产品需符合特定***应用、接插次数标准，且全系列同品牌并附第三方报告，推荐康普、泛达、瑞特品牌。经核查，仅泛达能满足全部条件，康普、瑞特均不达标，该行为违反《招标投标法实施条例》第三十二条，属不合理限制排斥潜在投标人，恳请招标人答复。

*.招标文件要求综合布线制造商通过****绿色节能建筑体系金级认证，该认证由美国*****机构颁发。国内工程招标无法律依据设定境外认证要求，符合《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第**条限定特定认证机构情形，我方保留向相关部门提供线索的权利。

回复：详见质疑*回复。

质疑六：问题一：招标文件中“第二章 投标人须知及第七章 技术标准和要求”要求提供“ *、弱电项目技术参数、数量：*.* 弱电项目包含安装通信与设备机柜 * 个，*** 个信息点。楼层竖向、水平桥架用金属线槽（镀锌），楼层竖向桥架 ***，楼层水平桥架 *.***， 电源防雷符合国家及行业有关要求；

*.*.* 综合布线制造商具有 *******：**** 质量管理体系认证和 ********：**** 环保体系认证并且证书当前仍在有效期内（投标时需提供证书复印件加盖制造商鲜章），制造商在国内必须有生产制造企业（投标时提需提供供营业执照复印件加盖制造商鲜章）

*.*.* 制造商企业需通过 **** 绿色节能建筑体系金级认证，提供复印件加盖制造商鲜章。

*.*.* 技术标准和要求第 *.* 网络信息点中六类信息点提供 *** 应用：须符合 *** ************的电气性能要求，支持 **** *** ***.*** **** * 的 *** 应用，并提供第三方权威机构的测试报告复印件并加盖原厂公章。

*.*.* 接插次数： ≥**** 次，满足 *********** 标准，需提供第三方权威机构的接插测试认证报告复印件并加盖原厂公章。

*.*.* 综合布线线缆，模块，配线架，面板，跳线均为同一品牌。提供第三方权威测试机构出具包含面板、线缆、跳线、模块的六类非屏蔽信道检测报告复印件，并加盖制造厂商鲜章。推荐品牌：康普（*********）、泛达（*******） 、瑞特（***）

……”经查仅有泛达（*******）品牌能满足要求，招标文件的推荐品牌“ 康普（*********）、瑞特（***）”也不能满足招标文件要求，我司认为招标文件上述行为属于《中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条规定“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”的情形，请招标人予以答复。

问题二、招标文件中“综合布线制造商具有*******:****质量管理体系认证和********:****环保体系认证并且证书当前仍在有效期内(投标时需提供证书复印件加盖制造商鲜章)，制造商在国内必须有生产制造企业(投标时提需提供供营业执照复印件加盖制造商鲜章)

*)制造商企业需通过**** 绿色节能建筑体系金级认证，印件加盖制造商鲜章，”**** 绿色节能建筑体系认证机构为美国绿色建筑委员会（*****）

国内工程建设项目招标需要提供美国认证相关要求属于“《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的问题第**条“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。”，我司保留为相关部门提供线索的权利。

回复：详见质疑*回复。

质疑七：问题一：招标文件中“第二章 投标人须知及第七章 技术标准和要求”要求提供“ *、弱电项目技术参数、数量：*.* 弱电项目包含安装通信与设备机柜 * 个，*** 个信息点。楼层竖向、水平桥架用金属线槽（镀锌），楼层竖向桥架 ***，楼层水平桥架 *.***， 电源防雷符合国家及行业有关要求；

*.*.* 综合布线制造商具有 *******：**** 质量管理体系认证和 ********：**** 环保体系认证并且证书当前仍在有效期内（投标时需提供证书复印件加盖制造商鲜章），制造商在国内必须有生产制造企业（投标时提需提供供营业执照复印件加盖制造商鲜章）

*.*.* 制造商企业需通过 **** 绿色节能建筑体系金级认证，提供复印件加盖制造商鲜章。

*.*.* 技术标准和要求第 *.* 网络信息点中六类信息点提供 *** 应用：须符合 *** ************的电气性能要求，支持 **** *** ***.*** **** * 的 *** 应用，并提供第三方权威机构的测试报告复印件并加盖原厂公章。

*.*.* 接插次数： ≥**** 次，满足 *********** 标准，需提供第三方权威机构的接插测试认证报告复印件并加盖原厂公章。

*.*.* 综合布线线缆，模块，配线架，面板，跳线均为同一品牌。提供第三方权威测试机构出具包含面板、线缆、跳线、模块的六类非屏蔽信道检测报告复印件，并加盖制造厂商鲜章。推荐品牌：康普（*********）、泛达（*******） 、瑞特（***）

……”经查仅有泛达（*******）品牌能满足要求，招标文件的推荐品牌“ 康普（*********）、瑞特（***）”也不能满足招标文件要求，我司认为招标文件上述行为属于《中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条规定“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”的情形，请招标人予以答复。

问题二、招标文件中“综合布线制造商具有*******:****质量管理体系认证和********:****环保体系认证并且证书当前仍在有效期内(投标时需提供证书复印件加盖制造商鲜章)，制造商在国内必须有生产制造企业(投标时提需提供供营业执照复印件加盖制造商鲜章)

*)制造商企业需通过**** 绿色节能建筑体系金级认证，印件加盖制造商鲜章，”**** 绿色节能建筑体系认证机构为美国绿色建筑委员会（*****）

国内工程建设项目招标需要提供美国认证相关要求属于“《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的问题第**条“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。”，我司保留为相关部门提供线索的权利。

回复：详见质疑*回复。

质疑八：*、招标文件中“综合布线线缆，模块，配线架，面板，跳线均为同一品牌。提供第三方权威测试机构出具包含面板、线缆、跳线、模块的六类非屏蔽信道检测报告复印件，并加盖制造厂商鲜章。推荐品牌:康普(*********)、泛达(*******)、瑞特(***)“，其中只有泛达(*******)可以达到要求，是否能增加推荐品牌或降低标准？

*、招标文件中”项目经理业绩每增加*个业绩得*分，本项最多得*分“，此项是在资格业绩的基础上增加*个业绩得*分，还是只需要提供*个业绩即可。

回复：*.详见质疑*回复。

*.项目经理资格条件中无业绩要求，项目经理加分业绩可与企业资格业绩为同一业绩。

质疑九：针对近期我们保函同业粉丝对我司......

回复：此问题与本项目无关，不予回复。

质疑十：“提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料，配套发票复印件及所有发票在“国家税务总局全国增值税发票查验平台”查验结果截图。”发票需要附结算金额的所有发票还是提供一张象征性的就可以呢？

回复：发票仅需提供业绩合同中的其中一张，并按规定提供截图即可。

质疑十一：工程保函业务广告......

回复：此问题与本项目无关，不予回复。

质疑十二：经咨询综合布线推荐的*个品牌，仅泛达一家满足，具有明显的排他性，明显违反《招标投标法》公平竞争原则。

回复：详见质疑*回复。

质疑十三：综合布线除推荐的*个品牌外，是否刻使用其他满足要求的品牌

回复：可以使用，但这些替代品牌应实质上相当于或优于招标文件中推荐的品牌。

质疑十四：资审中要求综合布线制造商*、需通过 **** 绿色节能建筑体系金级认证，提供复印件加盖制造商鲜章。*、接插次数：≥**** 次，满足 *********** 标准，需提供第三方权威机构的接插测试认证报告复印件并加盖原厂公章。推荐了*个品牌，但是只有泛达完全满足要求，那么给出其他*个品牌的意思是什么？防止被人说指定唯一品牌？控标？经咨询泛达被明确告知该项目已被别人控制无法未该项目提供相关资料。其实直接指定某某单位做不就行了，还招什么标

回复：详见质疑*回复。

质疑十五：业绩要求提供配套发票及所有发票在“国家税务总局全国增值税发票查验平台”查验结果截图，是要求合同金额的全部发票及查验截图，还是任意一张及以上发票及截图就满足要求？

回复：详见质疑**回复。

质疑十六：问招标人，现在合理低价实施以来，异常低价警戒线设置没有统一标准，合理低价还是最低价中标，并且取消了低价风险担保的要求，导致中标人违约成本较低。招标人拿什么来约束及保障低价中标的项目质量、工期等等一系列的要求。

是否可考虑采用其他方式，例如继续采用低价风险担保或采用差额担保（最高限价减去中标价减履约担保金额）的方式提高项目实施主体的违约成本，以约束合理低价中标的项目从而保证项目能按时、按质、按量的完成。

回复：本项目未设置异常低价警戒线。此问题与本项目无关，不予回复。

补遗部分：删除招标文件第**页，投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力和信誉中第*条其他要求，*.*综合布线内容的*）制造商企业需通过****绿色节能建筑体系金级认证，提供复印件加盖制造商鲜章。

同时删除招标文件第***页，第七章技术标准和要求中六、技术（服务）要求*.*.*款制造商企业需通过****绿色节能建筑体系金级认证，提供复印件加盖制造商鲜章。

原招标文件与答疑补遗文件不一致时，以答疑补遗文件为准，本答疑补遗文件作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：中国农业银行股份有限公司重庆市分行

招标代理机构：北京市建壮咨询有限公司

日期：****年**月**日