华岩中梁山片区污水管网更新改造工程施工

答疑及补遗通知（一）

各潜在投标人：

现对本工程《华岩中梁山片区污水管网更新改造工程施工》答疑及补遗如下：

一、答疑部分

问题*、投标文件中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是否可以填“/”或“无”或空白？投标函附录中备注的内容是否可以空着不写，也可以填“/”？

回复：投标文件格式中不需要填写内容的位置或无法填写内容的可以留空白或填“/”。投标函附录备注投标人可以自行填写相关说明内容，如没有说明内容可以不填写留空白或填“/”。

问题*：招标文件要求：在资格审查部分提供招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.* 项和第*.* 款要求提供的资料，那么在编制投标文件时，资格审查资料中已经提供了“（一）法定代表人身份证明或授权委托书”以及“（二）承诺”，请问还需要在（三）其他资料中再附一遍“法定代表人身份证明或授权委托书”和“承诺”吗？

回复：在（三）其他资料中提供招标文件中要求的其他相关资料。

问题*：*、投标文件格式中，不需要填写内容的位置，是否留空白或填“/”均可?*、若我司不是中小企业，请问可以删除“*.中小企业声明函所有内容”或者空着不填？

回复：*、投标文件格式中不需要填写内容的位置或无法填写内容的可以留空白或填“/”。

*、本项目未要求提供中小企业声明函。

问题*：*、招标公告上的项目业主为重庆市城镇排水事务中心，代建业主为重庆水务环境控股集团管网有限公司，投标人须知前附表*.*.*条中写的招标人名称：重庆水务环境控股集团管网有限公司，请问在投标文件中凡涉及填写“招标人名称”的地方是否填写：重庆水务环境控股集团管网有限公司 即可满足要求？*、资格审查部分中（八）其他资料中，提供了纸质投标保函示范文本，如我司以电子投标保函形式或者是转账支票或电汇形式交纳投标保证金，可否在投标文件中删除“（*）纸质投标保函（如有）”所有内容。

回复：*、本项目招标人为重庆水务环境控股集团管网有限公司，投标文件中涉及填写“招标人名称”的地方填写：重庆水务环境控股集团管网有限公司。

*、可以不提供纸质保函要求的资料，根据缴纳投标保证金方式，提供对应要求的资料即可。

问题*：投标文件对承诺的要求：是否只需按照招标文件第八章投标文件格式“（二）承诺”的内容提供即可满足招标文件所有承诺要求？投标人是否还需要提供其他承诺？

回复：招标文件要求提供的承诺并已经在资格部分（二）承诺里面提供格式的，不需要另行再提供其他承诺，如招标文件中要求提供的承诺未在资格部分（二）承诺里面提供格式的，需另行提供承诺。

问题*：调增的职工教育经费是否需要在投标函中填写？如需要，应该填写在哪里？是否填写在投标函的“其他补充说明”处？

回复：投标函中未要求需要必须填写职工教育经费。

问题*：在****年*月*日后竣工的市政工程，工程内容包含道路工程、雨污管网工程等，其中雨污水管网长度超过**公里，是否满足招标文件的要求？

回复：满足要求，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。

问题*：*、第八章 投标文件格式中:资格审查部分：（二）承诺：是否包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否可以不提供除此之外的其他承诺？*、投标文件格式中投标函附录：条款名称内容：工期、分包、工程质量的约定内容是否填写“达到招标文件的要求”即可？*、招标文件*.*.*中*业绩要求中：排水管网长度**公里及以上。若提供的业绩满足时间要求，但为市政工程，工程内容包含市政道路及排水管网，且排水工程管网长度大于**公里，请问是否满足招标文件要求？*、投标函中缺陷责任期是否可填写为“** 个月”或“达到招标文件的要求”均可？

回复： *、招标文件要求提供的承诺并已经在资格部分（二）承诺里面提供格式

的，不需要另行再提供其他承诺，招标文件中要求提供的承诺未在资格部分（二）

承诺里面提供格式的，需另行提供承诺。

*、可以填写“达到招标文件的要求”。

*、满足要求，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。

*、填写为“** 个月”或“达到招标文件的要求”均可。

问题*：*.招标文件****页“（**）承包人应按投标时的投标文件派驻项目经理和技术负责人，不得骗取中标。办理施工许可前申请更换项目经理或技术负责人的，处承包人 **.*.*（**）*）款“承包人申请更换项目经理（或技术负责人）的”* 倍违约金；取得施工许可后 * 个月内，申请更换项目经理或技术负责人的，处承包人 **.*.*（**）*）款“承包人申请更换项目经理（或技术负责人）的”* 倍违约金；违约金累计计算，若该工程竣工未受到行政主管部门处罚，经发包人综合评审项目安全、质量、进度等满足实际需要的，发包人可退还已处违约金的 **%。”建议加上的“*.*.* 项约定的情形除外”

*.招标文件****页“因承包人原因未达到经发包人确定的节点进度计划要求 * 次及以上的，视为承包人违约，发包人可要求承包人退场，解除承包合同，没收承包人全部履约保证金，按已完合格工程量的 **%支付承包人合同价款，同时承包人承担全部责任，并赔偿给发包人造成的一切损失。”由于工期紧张，建议调整此条；

*.招标文件****页“出现工程量清单错误时，责任和权利划分：承包人应在投标阶段对工程量清单所有内容进行复核，并在招标文件规定的质疑时间内提出异议，承包人未按招标文件约定时间提出异议的，则发包人视为承包人 的投标报价中已包含发包人提供的施工图范围内的工程量清单的所有工作内容。出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：不调整综合单价 。”投标时间很有限，对于图纸与清单的复核工作又很繁重，且清单编制工作由发包人或其委托的咨询单位完成，但是若工程量清单编制有失于图纸，最终的承担责任方却是承包人，是否也不合理？建议投标报价的依据以工程量清单为准，出现错漏项按变更估价原则执行。

*.请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件 *** 文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

*.招标文件****页:“**.*市场价格波动是否调整合同价格的约定：.因市场价格波动引起的价格均不调整，人工材料价差均不调整，且通用合同条款第 **.* 条不适用。”由于本工程工期为 *** 日历天，相当于就是一年工期，一年时间人工材料价格一般都会有一定的浮动，建议人工和材料（包括水泥、商品砼、碎石、砂、钢 筋钢材、条石、片石、预应力钢绞线、沥青混凝土、水泥稳定碎石拌和料、预拌商品砂浆、砌筑材料、电缆、电线）按照±*%的调差机制进行调差。

*.招标文件****页“施工场地、施工条件、基础资料未能按约定提供的，承包人应结合施工场地实际交地等情况，优化施工组织计划，承包人自行考虑相关风险，相关费用已包含在投标报价、签约合同价中。施工场地、施工条件、基础资料未能按约定提供，影响项目关键线路的，承包人可在项目关键线路受到影响之日起【**】日内提交书面工期顺延申请，并经发包人和监理人审批后可按其审批同意的天数相应顺延项目工期，否则工期不予顺延。除此之外，发包人不承担违约责任等任何责任。上述情况不视为发包人违约。”此条合同有失公平，建议发包人改为“施工场地、施工条件、基础资料未能按约定提供，影响项目关键线路的，工期顺延，且由此导致的费用增加由发包人承担；”

*.投标函中安全文明施工费暂定金额填写是否包含调增的职工教育经费，请明确；

回复：

*、专用合同条款*.*.*与**.*.*互为补充、并行适用，按原合同执行。

*、本项目合同工期结合项目规模、施工工艺测算确定，不调整，按原合同执行。

*、本条款约定符合行业惯例及合同权利义务对等原则，不调整，按原合同执行

*、以招标文件中提供投标文件格式为准。

*、基于项目造价可控以及合同风险共担原则，不调整，按原合同执行。

*、本条款约定符合投标阶段告知的风险分担规则及固定价合同逻辑，不调整，按原合同执行。

*、不包含。

问题**：*.关于业主专家及业代数量的疑问：请明确本项目（需补充项目具体名称、招标编号及招标公告发布时间，以便精准核对）是否按照相关招标法规要求设置业主专家参与评标；若存在业主专家，需进一步说明业主代表的具体人数，同时提供业主专家及业代的产生流程、资质审核材料（如评标专家资格证书、业主单位出具的授权文件等），以证明其参与评标过程的合规性。​

*.评标办法与中标结果一致性的疑问：贵公司在本项目（需明确项目名称及招标编号）招标文件中公示的评标办法为 “合理低价法”，根据该办法定义，通常应在满足招标文件实质性要求的前提下，以报价较低且合理的投标人作为中标候选人。但从项目中标公示（需补充公示发布平台及公示时间）来看，中标人的报价显著高于其他投标人（可补充具体报价数据对比，如中标价、其他投标人平均报价、最低报价等），存在 “高价中标” 的情况。请解释该结果与 “合理低价法” 的匹配性，同时说明在评标过程中是否存在可能影响中标结果的异常操作，如对投标人报价合理性的评审标准是否统一、是否存在人为调整评分权重等情况，以回应 “是否存在利益输送” 的疑问，并提供评标过程的详细记录（如各评委评分表、评标委员会讨论纪要等）作为佐证。​

*.业主专家评分公平性的疑问：据市场调研，在北碚某某项目（需补充项目具体名称、招标编号及评标时间）的评标过程中，拟派的业主专家评委对不同投标人的施工技术方案评分存在 **% 的分差（具体表现为技术方案分最高 ** 分、最低 ** 分）。请首先明确该业主专家的资质是否符合相关规定（如是否具备与项目专业领域相符的从业经验、是否通过评标专家库审核等），其次说明施工技术方案的评分标准（需提供招标文件中明确的技术评分细则，如施工组织设计、质量控制措施、工期保障方案等各分项的评分权重及具体评分标准），并解释为何在同一评分标准下会出现如此大的分差，是否存在评分主观性过强、未严格按照评分细则打分等情况。同时，需对比其他非业主专家评委对同一批投标人施工技术方案的评分情况，分析业主专家评分与其他专家评分的差异程度，以判断该业主专家的评分是否 “有违公平原则”，并提供完整的评标报告及各评委的技术评分明细作为依据。​

*.技术分打分标准合理性的疑问：基于贵单位最近一段时间（需明确具体时间范围，如近 * 个月、近半年）招标的多个项目（可列举部分代表性项目的名称及招标编号）来看，每个项目的招标文件中均对投标人的资质（如企业资质等级、安全生产许可证等）和业绩（如近 * 年类似项目业绩数量、项目规模等）提出了明确要求，且参与投标的企业均满足上述要求，具备相应的类型项目经验，理论上其施工技术方案应能达到招标文件的基本要求。但从评标结果来看，评审专家对投标人技术分的打分存在明显异常：**%***% 的企业技术分普遍集中在 ***** 分，**%***% 的企业技术分在 ***** 分，仅有极少数企业技术分能达到 ***** 分（需补充各分数段对应的具体项目数量及技术分总分值，如技术分总分 ** 分或 ** 分等）。请详细说明该技术分打分标准的制定依据（如是否参考行业标准、是否结合项目实际需求等），解释为何在投标人资质和业绩均符合要求、且施工技术要求理论上均可达到的情况下，技术分会出现如此悬殊的分布，是否存在评分标准过于严苛、评分细则不明确导致评委自由裁量权过大、或对不同投标人采用双重标准等问题，同时提供各项目的技术评分细则、评委评分表及评标委员会对技术分分布情况的说明文件，以论证该打分标准的 “合理性”。​

*.中标企业类型与国家政策契合度的疑问：根据对贵单位最近开标项目（需明确具体项目范围及统计时间，如近 * 年内已完成开标的项目）中标企业的调查显示，国企、央企的中标占比约为 **% 左右。当前，受建筑行业不景气影响，国务院及地方行政管理部门（可列举具体政策文件名称及发布时间，如《国务院关于进一步支持中小微企业发展的若干意见》《** 省促进中小微企业健康发展实施方案》等）均出台政策要求 “重点扶持中小微企业”，包括在政府采购、工程招标等领域为中小微企业提供更多机会，如设置预留份额、降低投标门槛、给予价格扣除等。请说明贵单位在招标项目中是否针对中小微企业制定了相应的扶持措施（如是否设置中小微企业预留标包、是否对中小微企业投标报价给予折扣优惠等），若已制定相关措施，为何国企、央企中标占比仍高达 **%；若未制定相关措施，需解释该做法是否与国家及地方扶持中小微企业的政策 “背道而驰”，同时分析中小微企业在参与贵单位招标项目过程中可能面临的障碍（如资质要求过高、业绩门槛过严、投标成本过高等），并说明后续是否有调整招标政策以更好契合国家扶持中小微企业政策的计划，提供相关政策落实情况的说明报告及中标企业类型统计明细作为参考。​

回复：*、本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

*、本项目评标办法为综合评估法。

*、提问与本项目无关，不做答复。

*、提问与本项目无关，不做答复。

*、提问与本项目无关，不做答复。

问题**：*.若新点软件电子版(****)招标文件中所附的投标文件格式与招标文件***中第八章投标文件格式不一致时，投标文件制作应该以****格式为准还是以***格式为准？

*.投标文件中的空白内容是否可以不填或者填“/”？

*.营业执照未体现经营期限的，投标文件中经营期限是否可以填“/”

*.投标函和投标函附录中工期、分包、工程质量约定内容是否可以填写“达到招标文件的要求”?

*.根据《中华人民共和国公司法》第**条，公司可以设立分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。按照以上法律规定，分公司缴纳社保合法有效。请问我投标单位提供拟派人员在分公司缴纳的社保是否满足要求？

*.业绩的合同协议书只提供体现项目规模、合同金额和签字盖章页等关键页是否可以？

*.文件要求附的财务报表除了提供现金流量表、资产负债表、利润表和审计报告，是否还需要提供财务报表附注？

*.技术方案原则上不超过***页，实际编制可否超过***页？

*.第八章投标文件格式中承诺部分是否包含和覆盖了招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供该格式之外的其他承诺？

**.招标文件第八章资格审查部分""其他资料""中，要求按照招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.* 项、第 *.* 款要求提供的资料，但未给定如类似项目情况表、投标人基本情况表等格式，投标人是否只提供相关证明资料扫描件即可，格式自拟，无需做表?"

**.投标函中缺陷责任期是否可以填写“达到招标文件的要求”或“**个月”？

回复：*、以招标文件中提供投标文件格式为准。

*、投标文件格式中不需要填写内容的位置或无法填写内容的可以留空白或填“/”。

*、可以。

*、可以填写“达到招标文件的要求”

*、投标人非独立法人分公司缴纳的社保（包含养老保险）满足招标文件养老保险要求。

*、可以。

*、可以不提供财务报表附注。

*、技术方案原则上不超过***页，但不得将页数作为评审因素。

*、 招标文件要求提供的承诺并已经在资格部分（二）承诺里面提供格式的，不需要另行再提供其他承诺，招标文件中要求提供的承诺未在资格部分（二）承诺里面提供格式的，需另行提供承诺。

**、资格审查部分其他资料中格式自拟。

问题**：针对近期我们保函同业粉丝对我司的一个诋毁进行公开回应；

****担保法人：****，联系电话:****。在渝从事保函业务仅四年，承办保函业务量位居在渝同业头部。现公司立足重庆在四川、山西、湖北、湖南、西藏（办事处）均设有分公司（可承接全国各类保函业务）

*.主营业务:

商业保函/银行保函/保险保函

①纸质投标保函:**万以下***元起。

②融资担保履约保函:***元起。

③预付款银行保函:千分之六起。

④开邮政银行农民工工资保函:无转开费****元起。

⑤质量保函、预付款保函、业主支付保函、诉讼保全/解封保函等等。

我司秉承:价格优惠，手续简单，出函速度快。

另声明:针对近期在重庆市各项目上对我司恶意诋毁的情形，现严正警告诋毁主体，请立即停止造谣诽谤行为并即刻删除全部不实信息，停止一切诋毁我司商誉的行为。我已委托专业团队介入调查，并依法向公安机关、网络监管部门举报，同时保留诉讼权利。我司接受相关部门和社会公众的合法监督，但坚决反对任何以不正当竞争为目的的诽谤行为。请广大客户及网友勿轻信谣言，如有疑问可通过我司官方渠道(电话:****)与我司核实信息，我司愿以事实为依据接受市场检验。

特别说明:网络空间非法外之地，任何企业及个人均须为自身言行承担法律责任。我司呼吁各界共同抵制网络谣言，共创清朗营商环境。

回复： 提问与本项目无关，不做答复。

问题**：针对近期我们保函同业粉丝对我司的一个诋毁进行公开回应；

****担保法人：****，联系电话:****。在渝从事保函业务仅四年，承办保函业务量位居在渝同业头部。现公司立足重庆在四川、山西、湖北、湖南、西藏（办事处）均设有分公司（可承接全国各类保函业务）

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另声明:针对近期在重庆市各项目上对我司恶意诋毁的情形，现严正警告诋毁主体，请立即停止造谣诽谤行为并即刻删除全部不实信息，停止一切诋毁我司商誉的行为。我已委托专业团队介入调查，并依法向公安机关、网络监管部门举报，同时保留诉讼权利。我司接受相关部门和社会公众的合法监督，但坚决反对任何以不正当竞争为目的的诽谤行为。请广大客户及网友勿轻信谣言，如有疑问可通过我司官方渠道(电话:****)与我司核实信息，我司愿以事实为依据接受市场检验。

特别说明:网络空间非法外之地，任何企业及个人均须为自身言行承担法律责任。我司呼吁各界共同抵制网络谣言，共创清朗营商环境。

回复：提问与本项目无关，不做答复。

问题**：工程保函业务广告:

*、重庆市纸质投标投标****万以内***元起、

*、融资担保履约保函***元起、另有银行履约保函，银行预付款保函、银行/保险农民工保函可出。

*、重庆公共资源交易网电子保函（可现返保函手续费）

有业务需求朋友欢迎咨询:**** ****。

回复：提问与本项目无关，不做答复。

二、补遗部分

*、本工程投标总报价最高限价为********.**元（大写: 陆仟陆佰捌拾捌万柒仟玖佰叁拾捌元玖角伍分），其中，含安全文明施工费*******.*元（大写: 壹佰陆拾捌万玖仟壹佰贰拾陆元陆角）。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。本项目全部清单综合单价最高限价详见本次发布的***，投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

*、本项目工程量清单以本次补遗发布的为准。

*、本项目施工图详见随本通知一并发布的附件。

招标文件若与本通知有不一致的地方，以本通知为准。

招标人：重庆水务环境控股集团管网有限公司

招标代理机构：重庆驰久卓越工程管理有限公司

****年**月*日

[***********************].****
工程量清单.***
华岩中梁山片区污水管网更新改造工程排水施工图****.***