罗田县财政局关于对罗田县实验高级中学学生心理咨询中心建设项目投诉处理结果公告

一、项目名称：罗田县实验高级中学学生心理咨询中心建设项目

二、相关当事人

投诉人：湖北信创未来教育科技有限公司

地址：湖北省黄冈市黄州区红卫路***号 ***室

被投诉人：湖北诚信工程咨询有限公司

地址：罗田县凤山镇河东街开发小区

相关供应商*：湖北宜景文化传播有限公司

地址：武汉凌家山南路*号武汉光谷企业天地*号楼

三、基本情况

一、投诉内容及投诉请求
（一）投诉事项*：中标公司资质不符
投诉内容：中标方湖北宜景文化传播有限公司未取得《出版物经营许可证》，且招标文件未事先豁免该资质要求，涉嫌违反《出版管理条例》及《政府采购法》相关规定。
投诉事项*：违反中小企业政策
投诉内容：中标方所投打印机、电脑等非核心产品非中小微企业制造，违反招标文件“专门面向中小微企业”政策。
法律分析：
（二）投诉请求：*、请求财政局核查中标方资质及投标产品来源，确认其中标无效。*、责令招标单位及代理机构纠正违规行为，重新评审或组织招标。*、对招标代理机构的不规范操作依法处理，并公示结果。
二、审查情况
本机关正式受理投诉后，按照《政府采购质疑和投诉办法》规定，向被投诉人发出投诉答复通知书及投诉书副本。被投诉人在规定的时间内作出了《罗田县实验高级中学学生心理咨询中心建设项目投诉事项的说明》，并对该项目的招标文件、投标资料、被投诉人的书面说明等材料进行了审查。具体情况如下：
关于投诉事项*：根据《出版物市场管理规定》第三条：“国家对出版物批发、零售依法实行许可制度。从事出版物批发、零售活动的单位和个人凭出版物经营许可证开展出版物批发、零售活动；未经许可，任何单位和个人不得从事出版物批发、零售活动。”我国对出版社的批发零售，依法实行许可制度，本次投标供应商应具有《出版物经营许可证》。本项目采购需求中包含心理图书及挂图（招标文件第三章第*条第**点），属于出版物范畴。因此，投诉事项*成立。
关于投诉事项*：财政部国库司《关于政府采购促进中小企业发展政策的答复》（留言编号：************）指出，非核心产品的生产商无需强制符合中小企业要求。中标供应商已对核心产品（如心理测评系统、**设备等）提交《中小企业声明函》，符合招标文件规定。因此投诉人的投诉事项*不成立。

四、处理依据及结果

经研究，本机关作出以下处理决定：
（一）投诉事项*成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十一条第（二）项规定，认定中标结果无效，责令修改招标文件，重新开展采购活动。
（二）投诉事项*不成立。该投诉内容属于《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第（二）项“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的情形，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条规定，驳回投诉。
投诉人如对本处理决定不服，可在接到本处理决定之日起**日内依法向罗田县人民政府申请行政复议,或*个月内直接向浠水县人民法院提起行政诉讼。

五、其他补充事宜

罗田县财政局

****年**月**日