宁夏/银川-2025-11-28 00:00:00
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | 宁夏回族自治区医疗保障局宁夏长期护理保险管理子系统 (一期) |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏长期护理保险管理子系统 (一期) | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 详见采购实施计划和招标文件 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********行业应用软件开发服务 | 宁夏长期护理保险管理子系统(一期) | 服务内容详见采购需求附件。 | * | *******.** | 标的**行业应用软件开发服务：服务标准及详细要求见采购需求附件。 | 合同签订之日起*个月 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| * | 综合实力 | *.** | 投标人具备以下综合实力： *．投标人具有有效的国家信息安全测评信息安全服务资质证书安全开发类二级及以上的得*分，未提供不得分； *．投标人具有有效的**/******商品售后服务评价认证证书的得*分，未提供不得分； *.具有有效的信息技术服务管理体系认证的得*分，未提供不得分； *.投标人具有有效的***/********:****隐私信息管理体系认证的得*分，未提供不得分； *.投标人具有有效的国产化信息系统集成和服务能力（良好级***级及以上）认证的得*分，未提供不得分； *.具有有效的云服务（****云）能力标准符合性证书二级及以上的得*分,未提供不得分； 注：投标人须提供上述证明材料复印件并加盖公章/电子公章附于投标文件中，否则不得分；开标现场需提供原件或加盖投标人公章/电子公章及法定代表人签字的复印件，否则不得分。 |
| * | 项目理解及需求分析 | *.** | 投标人结合项目需求，阐述对本项目的理解，包括但不限于：①对国家医保局长期护理保险制度要求的理解；②对国家医保局长期护理保险信息化建设情况的理解；③对自治区长期护理保险制度要求的理解；④对本项目建设内容、目的、意义的理解；⑤对项目建设的重点与难点问题全面分析，并提出对应的解决措施等内容。 评标委员会对以上*项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过*分（每个单项内容最高*分），具体评审细则如下： 每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得*分； 每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得*.*分； 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| * | 总体设计方案 | **.** | 投标人结合项目需求，制定完整、科学合理的总体设计方案，包括但不限于：①系统总体架构设计；②技术路线设计；③技术架构设计；④数据架构设计；⑤系统安全设计；⑥软件开发框架和开发规范设计；⑦性能设计；⑧软件技术设计；⑨应用支撑服务设计；⑩与自治区医保信息平台融合对接方案等。 评标委员会对以上**项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过**分（每个单项内容最高*分），具体评审细则如下： 每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得*分； 每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得*.*分； 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| * | 国家医疗保障局长期护理保险业务管理模块基础版部署方案 | *.** | 投标人结合项目需求，制定完整、科学合理的国家医疗保障局长期护理保险业务管理模块基础版部署方案，包括但不限于①国家版本省级部署总体设计方案；②国家版本省级部署详细设计方案；③国家版本应用功能设计方案；④国家版本省级部署实施方案；⑤国家版本省级部署验证方案等。 评标委员会对以上*项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过*分（每个单项内容最高*分），具体评审细则如下： 每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得*分； 每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得*.*分； 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| * | 自治区长期护理保险政策上线实施方案 | *.** | 投标人结合项目需求，制定完整、科学合理的自治区长期护理保险政策上线实施方案，包括但不限于①自治区长护险政策梳理；②自治区长护险政策框架制定；③自治区长护险政策框架测试；④自治区长护险政策框架实现；⑤长护险全区上线保障等。 评标委员会对以上*项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过*分（每个单项内容最高*分），具体评审细则如下： 每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得*分； 每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得*.*分； 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| * | 自治区本地长期护理保险功能升级扩建方案 | **.** | 投标人结合项目需求，制定完整、科学合理的自治区本地长期护理保险功能升级扩建方案，包括①长护中心管理端；②长护护理机构端；③长护评估机构端；④长护设备机构端；⑤护理端***；⑥评估端***；⑦参保人微信端；⑧业务功能处理过程跟踪管理；⑨对接内外部系统等，设计内容包括但不限于流程设计、功能描述和功能界面设计、数据结构设计等要素。 评标委员会对以上*项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过**分（每个单项内容最高*分），具体评审细则如下： 每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得*分； 每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得*分； 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| * | 项目实施管理方案 | *.** | 投标人结合本项目特点，制定完整、科学合理的项目实施管理方案，包括但不限于：①项目组织管理及项目实施进度管理；②项目沟通管理及项目文档管理；③项目质量管理及项目培训管理；④项目测试验收管理；⑤项目应急处理及项目风险管理等内容。评标委员会对以上*项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过*分（每个单项内容最高*分），具体评审细则如下： 每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得*分； 每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得*.*分； 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| * | 企业实力 | *.** | 投标人具有“身份识别”、“两定机构融合管理类”、“护理业务系统类”、“评估业务系统类”、“核心业务经办系统类”、“监管平台类”、“病人随访管理系统类”、“分布式链路跟踪类”、“图像智能识别系统类”、“医疗服务质量评价管理系统类”著作权登记证书。每提供一个得*.*分，最高不超过*分，未提供不得分。 注：投标人须提供著作权复印件并加盖投标人公章/电子章附于投标文件中，且著作权获得时间不得晚于招标文件发布时间，著作权人与投标人名称须一致。同一类别有多个的只得一项，同一证书中覆盖多个类别的只得一项。未提供或提供不符合要求的不得分。开标现场需提供原件或加盖投标人公章/电子公章及法定代表人签字的复印件，否则不得分。 |
| ** | 项目团队 | *.** | *.投标人项目经理同时具有信息系统项目管理师（高级）、*****注册信息安全管理人员证书的得*分，未提供不得分。 *.投标人技术负责人满足下列每一项要求的得*.*分，最多*分： （*）具有高级系统架构设计师证书； （*）具有高级系统分析师证书。 *．*.投标人项目团队（除项目经理和技术负责人外）满足下列每一项要求的得*.*分，最多*分： （*）具有软考软件设计师证书； （*）具有软考系统架构设计师； （*）具有系统分析师证书； （*）具有数据库系统工程师证书。 注：投标人须提供团队成员相关个人简历、相关资格证书复印件、相关证明材料、连续*个月在投标人参保的医保或社保缴费证明复印件、参与的案例合同相关部分复印件；提供用户盖章的相关证明函复印件，证明中须反映出项目名称、项目负责人及成员姓名，同一人员拥有多个证件的不重复计算。以上人员证书、参保证明等证明材料复印件须加盖投标人公章/电子公章并附于投标文件中，未提供不得分，开标现场需提供原件或加盖投标人公章/电子公章及法定代表人签字的复印件，否则不得分。 |
| ** | 售后服务方案 | *.** | 投标人结合本项目特点，制定完整、科学合理的项目售后服务方案，包括但不限于：①售后服务承诺及售后服务体系；②售后服务人员及团队配置；③售后服务内容及服务流程、售后服务规范及评价机制④驻场运维等内容。评标委员会对以上*项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过*分（每个单项内容最高*分），具体评审细则 如下： 每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得*分； 每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得*.*分； 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| ** | 系统演示 | **.** | 投标人对本项目主要功能进行现场演示，演示功能点包括以下内容： *.评估端***功能演示（*分） （*）***登录功能，系统支持评估专家面部认证登录。 （*）***首页功能，系统支持按照待执行、执行中、已完成三种状态展示评估计划数量；系统能够展示近期评估计划列表，评估计划包括评估时间、评估人数、机构编号、评估区划、集中地点、评估专家数、评估机构、联系人等信息。 （*）评估任务功能，系统支持按照待执行、执行中、已完成三种状态展示评估任务列表；评估任务列表能够展示评估任务基本情况，包括参保人姓名、性别、出生日期、评估方式、评估机构、评估专家等信息。 （*）现场评估功能，系统能够展示参保人基本信息，包括姓名、年龄、出生日期、身份证号码、联系方式、评估地址、申报材料等信息；系统支持同行专家面部认证；系统支持参保人面部认证；系统支持按照国家医保局评估量表要求进行填报；系统支持评估照片上传功能；系统支持专家手写签名、参保人手写签名、代办人手写签名功能，代办人签名能够记录代办人与参保人关系；系统支持评估员手写签名功能。 演示内容齐全、操作简便、演示过程衔接流畅，完全满足的得*分，部分满足的得*分，不演示的不得分。 *.护理***端功能演示（*分） （*）***登录功能，系统支持护理员面部认证登录。 （*）***首页功能，系统支持按照待接受、执行中、本月异常三种情况展示护理记录数量；系统能够展示本月护理记录，护理记录包括护理总时长、护理次数、护理人数等信息。 （*）护理功能，系统支持按照待接受、待执行、执行中、已执行四种状态展示护理任务列表信息，包括参保人姓名、性别、年龄、身份证号码、长护险种、护理机构、计划周期、护理方式等信息； （*）护理任务详情查询功能，系统能够展示参保人信息（包括姓名、性别、年龄、身份证号码、护理方式、护理机构、失能等级等信息）、护理计划信息（包括护理周期、护理项目、执行频次、建议时长、服务内容等信息）、护理记录信息（包括护理打卡记录、护理项目记录等信息）。 （*）执行护理功能，系统能够展示参保人信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号码、护理方式、护理机构、失能等级等信息；系统支持卫星位置定位并能够记录开始护理位置信息；系统支持参保人面部认证；护理项目能够记录开始项目时间、结束项目时间、护理时长、护理日志（包括护理前后日志、护理前后照片）等信息；系统支持卫星位置定位并能够记录结束护理位置信息；系统支持护理人员手写签名、参保人或代办人手写签名功能；系统支持现场照片上传功能；系统支持参保人二维码扫码进行服务评价功能。 演示内容齐全、操作简便、演示过程衔接流畅，完全满足的得*分，部分满足的得*分，不演示的不得分。 *.长护险监管功能演示（*分） （*）基于失能人员历史就诊结算信息进行辅助审核，以防弄虚作假、失能等级应更未更的情况，对待遇忽高忽低情况预警。 （*）对护理服务异常时间段上单、时空穿越打卡、提前打卡、中途离开、服务时长不足、满意率低等行为进行预警。 （*）稽核、巡查任务建立、进展、结果的展示，并形成书面报告。支持线上制定稽核计划、记录稽核结果、处理违规行为。 （*）根据服务方评价信息（参保人、家属评分、机构自查报告），对低分服务自动触发复查。 演示内容齐全、操作简便、演示过程衔接流畅，完全满足的得*分，部分满足的得*分，不演示的不得分。 *.长护险业务故障诊断功能演示(*分) (*)支持对长护险业务故障处理知识库进行维护，包括标题、唯一编码、详细内容及解决方案***脚本等信息。 (*)支持通过上传工具包(***)进行故障诊断工具的批量发布;支持灵活的升级策略，可选择历史故障诊断工具包版本或上传新故障诊断工具包进行升级。(*)支持通过关键字查询故障诊断工具，提供在线执行故障诊断工具能力,实时展示故障诊断工具的执行状态、执行耗时、执行结果，并动态滚动输出执行日志。 (*)支持自动生成故障诊断工具的执行分析报告(****格式)，报告内容包含分析时间、执行耗时、分析过程、诊断结论以及对应的解决方案。 演示内容齐全、操作简便、演示过程衔接流畅，完全满足的得*分，部分满足的得*分，不演示的不得分。 注：*.投标人须按照以上要求采用真实系统、模拟数据进行现场演示；采用***方式演示的最高得*分；采用录屏方式演示的最高得*分；投标人演示无法打开或不能正常播放或画面不清晰不能体现演示内容或未提供演示的均不得分。 *.评标现场不提供网络环境及设备。投标人需自行携带演示设备，充分考虑现场环境进行演示，投标人应提前对演示资料及设备进行仔细检查及试验，如因自身原因造成无法成功播放的，此项不得分，其后果由投标人自行承担。 *.每位投标人演示讲解时长不得超过**分钟，超出时长部分不计入得分。讲解内容须真实可信，严禁虚假应标；评委根据演示讲解系统的完整性及各功能点符合程度进行赋分。 |
| ** | 同类业绩 | *.** | 供应商自****年*月*日至今（以合同签订时间为准）承担过医疗保障类行业应用软件开发的，每提供一个有效业绩的得*分，最高得 *分。 注：投标文件中须附相对应的合同复印件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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