烟台市烟台山医院东院区智慧后勤管理

系统采购项目投诉处理结果公告

一、项目编号：*************************

二、项目名称：烟台市烟台山医院东院区智慧后勤管理系统采购项目

三、相关当事人

投诉人：国药集团医疗管理有限公司

地址：北京市朝阳区太阳宫中路**号院*号楼*层

被投诉人*：烟台市烟台山医院

地址：烟台市莱山区科技大道*****号

被投诉人*：山东环宇项目管理有限公司

地址：山东省烟台市芝罘区毓璜顶西路***号

相关供应商:北京朔方天城智能科技有限公司

地址：北京市昌平区龙域中心*座***室

四、基本情况

投诉人因对被投诉人*和被投诉人*于****年*月*日对烟台市烟台山医院东院区智慧后勤管理系统采购项目（项目编号：*************************，以下简称该项目）作出的质疑答复不满意，于****年*月**日向我局提起投诉，经补正，我局于****年**月*日依法予以受理。

投诉事项：针对该项目招标采购过程进行投诉，具体如下：

被投诉人在该项目的采购品目界定上存在前后不一、隐匿及静默变更的问题，涉嫌违反《中华人民共和国政府采购法》第三条规定的“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”，涉嫌违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第一款规定的“就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息”，请财政部门查证该项目“所申报的采购品目”。

被投诉人主张“该项目采购核心内容为定制化软件开发，属于服务类采购”而在招标文件及投标文件制作软件中多处引导供应商按“货物标”制作投标文件，如“供货范围明细表(医采)”“技术偏离表(医采)”均须提供“货物名称”，涉嫌违反《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第***号）第十条规定的“发布主体发布政府采购信息不得有虚假和误导性陈述，不得遗漏依法必须公开的事项”。请财政部门查证被投诉人此操作是否合法合规，其他被认定为合格供应商的投标人是否均填报“货物名称”。

被投诉人以“因该项目为服务采购，其投标文件中提供的履行合同所具备的专业能力承诺前后不符，服务主要是由上海见行信息科技有限公司提供，不符合招标资格要求”为由否定投诉人投标资格，缺乏事实与法律依据，涉嫌违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第五款规定的“对供应商采取不同的资格审查或者评审标准”，请财政部门查证。

五、处理依据及结果

我局认定：投诉事项中“采购品目界定……”“其他被认定为合格供应商的投标人是否均填报‘货物名称’”相关投诉事项不符合法定受理条件，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十八条第一款和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第一项规定，驳回投诉。投诉事项中“被投标人认定投诉人无效投标”相关投诉事项，缺乏事实依据，投诉事项不成立，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十八条第一款和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第二项规定，驳回投诉。

投诉人对本投诉处理决定不服的，可于收到本决定书之日起**日内，向烟台市人民政府申请行政复议；或在收到本决定书之日起*个月内，向烟台市莱山区人民法院提起行政诉讼。

六、其他补充事宜

无。

烟台市财政局

****年**月**日