(市交易中心) 上高路（二期）拓宽改造工程监理招标公告306646
2025-11-26
江苏/南京 招标采购
(市交易中心) 上高路（二期）拓宽改造工程监理招标公告306646
江苏/南京-2025-11-26 00:00:00
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第一章 招标公告
（市交易中心）上高路（二期）拓宽改造工程监理招标公告
标段编码：******************
*. 招标条件
本招标项目上高路（二期）拓宽改造工程已由南京市城乡建设委员会以上高路（二期）拓宽改造工程（项目审批文号:宁建审[****]**号）批准建设，项目业主为南京安城建设集团有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:***.**%，项目已具备招标条件，招标人为南京安城建设集团有限公司。现对该项目监理进行公开招标。
永道工程咨询（江苏）有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
*. 项目概况与招标范围
*.* 建设地点：南京市秦淮区
*.* 招标范围：上高路（二期）拓宽改造工程监理，包括但不限于施工前期准备阶段，施工阶段，竣工验收阶段及保修阶段的全过程监理，包含对工程进行质量、进度、投资、安全四控制，合同管理、信息管理，工程资料管理、协调施工现场各方面关系，对工程建设其他费相关合同的协调管理，以及在工程实施过程中各种工程规模的调整、工程变更、索赔、验收、决算资料的预审工作及配合竣工结算、移交阶段、决算审计等均属于本监理范围。
*.* 服务期限：***日历天
*.* 合同估算价：*,***,***.**元
*.* 招标项目类型：市政
*.* 工程规模：本项目西起现状银龙路，东至上坊河西侧，全长约***米，规划红线宽度*****.*米。道路等级为城市次干路，设计速度****/*，为老路拓宽改造工程，沿线依次下穿在建宁芜铁路（设计速度*****/*）、现状仙宁铁路（设计速度*****/*）、规划宁宣高铁。工程实施内容主要包括道路工程、涉铁桥梁工程、排水工程、管线迁改、送电工程、照明工程、交通工程、绿化工程、通信工程等。其中桥梁总长约****；排水最大管径为*****；管线迁改包括现状通信、路灯、给水等管道进行迁改，****电力杆线迁改下地（含土建及电气部分）；新建******+*孔电缆通道。
*.* 其他说明：无
*. 投标人资格要求
*.* 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业乙级及以上或监理综合资质证书(相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)
业绩要求：投标人自****年**月*日(含)以来，具有独立承担过上跨或下穿铁路营业线的立交工程（道路或桥梁）的监理业绩。(须提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明、铁路主管部门关于本工程的批复文件，四者缺一不可；直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明；提供的证明材料反映出相关数据或内容出现不一致时，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，提供的证明材料必须能充分反映出相关数据和内容，否则视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。投标人资格要求中的企业业绩与评分标准中的企业业绩不可兼得。)
总监理工程师资格要求：具备市政公用工程专业国家注册监理工程师资格(相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)
其他要求：*、潜在投标人的单位名称必须与营业执照及资质证书上名称一致，如果不一致，视为资格审查不合格。
*、投标人必须提供社保机构出具的近半年(****年*月*****年**月)投标人为项目总监缴纳的养老保险金缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若项目总监属退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具退休证或其他相关证明材料。投标人须将证明材料原件扫描件编辑至投标文件中，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。(未提供将作为资格审查不通过处理)
*、拟参加本工程投标的总监无在监工程项目。(符合并提供承诺书，承诺书原件扫描件上传至投标文件中，未提供承诺书或总监有在监项目，均按资格审查不通过处理)
*、资格审查时，若投标人或总监是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理(红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准)。
*、投标人须提供以下承诺书(投标人自行编辑并加盖公章扫描上传至投标文件中，否则视为未提供，将作为资格审查不通过处理)：
①具有独立订立合同的能力；
②未处于被责令停业，投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态；
③企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
④拟参加本工程投标的总监无在监工程项目；
⑤项目总监未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
⑥符合法律、法规规定的其他条件。
*、本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入江苏省公共资源交易经营主体信息库，并编入投标文件中。
*、投标人必须提供社保机构出具的近半年(****年*月*****年**月)投标人为项目总监缴纳的养老保险金缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若项目总监属退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具退休证或其他相关证明材料。投标人须将证明材料原件扫描件编辑至投标文件中，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。(未提供将作为资格审查不通过处理)
*、拟参加本工程投标的总监无在监工程项目。(符合并提供承诺书，承诺书原件扫描件上传至投标文件中，未提供承诺书或总监有在监项目，均按资格审查不通过处理)
*、资格审查时，若投标人或总监是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理(红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准)。
*、投标人须提供以下承诺书(投标人自行编辑并加盖公章扫描上传至投标文件中，否则视为未提供，将作为资格审查不通过处理)：
①具有独立订立合同的能力；
②未处于被责令停业，投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态；
③企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
④拟参加本工程投标的总监无在监工程项目；
⑤项目总监未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
⑥符合法律、法规规定的其他条件。
*、本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入江苏省公共资源交易经营主体信息库，并编入投标文件中。
*.* 本次招标是否接受联合体投标：否
*. 招标文件的获取
*.* 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 *.* 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：****://******.*******.***.**/*********/***************/*****。
*. 投标文件的递交
*.* 投标文件递交截止时间：************:**:**。
*.* 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
*.* 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
*. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
*. 评标方法
*.* 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
*.* 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| *.*.* | 分值构成（总分***分） | 资信业绩部分：*.** 分 监理大纲部分：**.** 分 投标报价：**.** 分 其他评分因素：**.** 分 | |
| *.*.* | 评标基准价计算方法 | 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 方法二： 有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 方法三： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为*，评标基准价=***，*值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，*值的取值范围为**%，**.*%，**%，**.*%，**%，**.*%，**%，**.*%，**%，**.*%，***%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值*时， 若有效投标文件***;*家时，取所有有效投标价的算术平均值，若*≤有效投标文件***;**家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥**家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。 方法四（须填写最高投标限价）： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为*，最高投标限价为*，则：评标基准价=*×**+*×**。**=****,**的取值范围为**%，**%，**%，**%，**%；**值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定。 评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值*时，若有效投标文件***;*家时，取所有有效投标价的算术平均值，若*≤有效投标文件***;**家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥**家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。 评标后评标基准价调整方式： 评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 | |
| *.*.* | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标报价*评标基准价）/评标基准价×***% | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| *.*.* （*） | 资信业绩评分标准 | 类似项目业绩 (*~*.**) | 投标人自****年**月*日(含)以来，具有独立承担过上跨或下穿铁路营业线的立交工程（道路或桥梁）的监理业绩得*分。(须提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明、铁路主管部门关于本工程的批复文件，四者缺一不可；直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明；提供的证明材料反映出相关数据或内容出现不一致时，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，提供的证明材料必须能充分反映出相关数据和内容，否则视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。投标人资格要求中的企业业绩与评分标准中的企业业绩不可兼得。) |
| 拟投入的试验检测仪器设备 (*~*.**) | 现场常备激光测距仪、水准仪、经纬仪、全站仪、混凝土回弹仪、钢筋保护层厚度检测仪、游标卡尺、卷尺得满分*分，少一项扣*.*分，扣完为止。(提供承诺书原件扫描件上传至投标文件中) | ||
| 汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
| *.*.* （*） | 监理大纲 | 质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (*~*.**) | 满分*分 (优=*.**;良=*.**;中=*.**;差=*.**;无=*) |
| 进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (*~*.**) | 满分*分 (优=*.**;良=*.**;中=*.**;差=*.**;无=*) | ||
| 投资控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (*~*.**) | 满分*分 (优=*.**;良=*.**;中=*.**;差=*.**;无=*) | ||
| 安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (*~*.**) | 满分*分 (优=*.**;良=*.**;中=*.**;差=*.**;无=*) | ||
| 合同与信息管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (*~*.**) | 满分*分 (优=*.**;良=*.**;中=*.**;差=*.**;无=*) | ||
| 施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当 (*~*.**) | 满分*分 (优=*.**;良=*.**;中=*.**;差=*.**;无=*) | ||
| 规范围挡、控制扬尘、治污减排、降低噪音等安全生产和文明施工控制方案针对性强、要点明确、措施得当 (*~*.**) | 满分*分 (优=*.**;良=*.**;中=*.**;差=*.**;无=*) | ||
| 针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行 (*~*.**) | 满分*分 (优=*.**;良=*.**;中=*.**;差=*.**;无=*) | ||
| 汇总规则：分项汇总，去掉*个最高分和*个最低分后求平均 | |||
| 是否设置篇幅扣分: 否 | |||
| *.*.* （*） | 投标报价评分标准 | 评标价等于评标基准价的得满分，每高于评标基准价*%扣*.*分（*.*分～ *.*分），每低于评标基准价*%扣*.*分（*.*分～ *.*分）。正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足*%的，按照插入法计算得分。 | |
| *.*.* （*） | 其他因素评分标准 | 监理机构人员（总监）评分标准：所学专业 (*~*.**) | 总监所学专业为道路或桥梁专业的得*分，其他专业得*分。(证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准；专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程 师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准) |
| 监理机构人员（总监）评分标准：职称 (*~*.**) | 总监具有建设工程类高级及以上职称的得*分，具有建设工程类中级职称的得*分。(证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准) | ||
| 监理机构人员（其他人员）评分标准：道路或桥梁专业监理工程师*名 (*~*.**) | 具有国家注册监理工程师证书得*分；同时具有建设工程类中级及以上职称的加*分。(证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准；专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准) | ||
| 监理机构人员（其他人员）评分标准：土木工程专业或结构专业监理工程师*名 (*~*.**) | 具有国家注册监理工程师证书得*分；同时具有建设工程类中级及以上职称的加*分。(证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准；专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准) | ||
| 监理机构人员（其他人员）评分标准：给排水专业监理工程师*名 (*~*.**) | 具有国家注册监理工程师证书得*分；同时具有建设工程类中级及以上职称的加*分。(证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准；专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准) | ||
| 监理机构人员（其他人员）评分标准：安全监理人员*名 (*~*.**) | 具有国家注册安全工程师证书的得*分或通过市级及以上建设行政主管部门组织的安全生产培训的得*分。(证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准) | ||
| 监理机构人员（其他人员）评分标准：造价人员*名 (*~*.**) | 具有注册一级造价工程师(旧版为注册造价工程师)的得*分，具有注册二级造价工程师的得*分。(证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准) | ||
| 汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
*. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。
*. 其他
*.* 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
*.*投标人注意事项：
（*）投标人须下载并安装“南京公共资源交易**互联互通助手（新）”。
下载地址：*****://******.*******.***.**/*****/****/******/**************.****
下载地址：*****://******.*******.***.**/*****/****/******/**************.****
（*）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：****://**.**.***.**:****//*****/#/*****?********=%**
（*）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：****://******.*******.***.**/*********/***************/*****
（*）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
****://******.*******.***.**/**********/***********************/*****
（*）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：****://******.*******.***.**/*****/****/******/**************.****
*.* 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（*）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（*）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（*）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
*.* 技术支持联系方式：
（*）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：****************
（*）江苏省公共资源交易经营主体信息库：************（工作时间：工作日*:*****:**）
（*）南京智能开标大厅联系电话：************、************、********
（*）国信**联系电话：************
（*）****联系方式：***********、**********
*.* 其他说明：
（*）监理招标范围现修改为：本项目施工前期准备阶段，施工阶段，竣工验收阶段及保修阶段全过程监理，包含但不限于对工程进行进度、质量、投资、安全四控制，合同管理、信息管理、工程资料管理、安全管理，组织协调施工现场各方面关系，对本工程建设其他费相关合同的协调管理，以及在工程实施过程中各种工程规模的调整、工程变更、索赔、验收、决算资料的预审工作及配合竣工结算、移交阶段、决算审计等均属于本监理范围。
（*）评分办法补充：
*）本标段监理大纲采用横向暗标评审，投标人应按招标文件设置的评分点分别编辑。监理大纲每项评分按梯次打分，除被评标委员会认定存在重大偏差外，监理大纲各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。编制要求：投标文件中的"监理大纲"不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等)，相关人员姓名应以职务或职称代替。
*)监理人员注册证书上的监理单位名称必须与投标人名称一致，不一致的不得分。
*)评分细则中涉及的企业及相关人员的相关证书、业绩证明材料等，均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中录入信息为准。投标人应及时更新信息库，确保相关材料及时有效。如没有按照招标文件要求上传资料，则导致资审不通过或者在评标打分中不得分。
*)项目总监和项目组其他成员不得重复计分，同一人不能多专业重复计分。
*)评分细则中涉及的企业及相关人员的资质证书(注册证书、毕业证书、职称证书)和业绩证明材料(中标通知书、合同、竣工验收证明材料、铁路主管部门的批复文件)等，均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中录入信息为准。
*)综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，则由评标委员会投票决定排名。
*)投标人必须提供拟投入本项目的所有人员社保机构出具的近六个月(****年*月*****年**月)投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件，投标人须将养老保险证明材料原件扫描上传至投标文件。(若项目组成员属企业退休人员等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具退休证及劳动合同；高等院校、科研机构、军事管理等部门从事设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料；以上证明资料扫描上传至投标文件中，否则不得分。
（*）若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理。(红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准)。
（*）投标单位所提供的所有业绩资料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并向建设行政主管部门汇报。
（*）建设工程企业资质证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。
（*）其他详见招标文件。
（*）监理招标范围现修改为：本项目施工前期准备阶段，施工阶段，竣工验收阶段及保修阶段全过程监理，包含但不限于对工程进行进度、质量、投资、安全四控制，合同管理、信息管理、工程资料管理、安全管理，组织协调施工现场各方面关系，对本工程建设其他费相关合同的协调管理，以及在工程实施过程中各种工程规模的调整、工程变更、索赔、验收、决算资料的预审工作及配合竣工结算、移交阶段、决算审计等均属于本监理范围。
（*）评分办法补充：
*）本标段监理大纲采用横向暗标评审，投标人应按招标文件设置的评分点分别编辑。监理大纲每项评分按梯次打分，除被评标委员会认定存在重大偏差外，监理大纲各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。编制要求：投标文件中的"监理大纲"不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等)，相关人员姓名应以职务或职称代替。
*)监理人员注册证书上的监理单位名称必须与投标人名称一致，不一致的不得分。
*)评分细则中涉及的企业及相关人员的相关证书、业绩证明材料等，均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中录入信息为准。投标人应及时更新信息库，确保相关材料及时有效。如没有按照招标文件要求上传资料，则导致资审不通过或者在评标打分中不得分。
*)项目总监和项目组其他成员不得重复计分，同一人不能多专业重复计分。
*)评分细则中涉及的企业及相关人员的资质证书(注册证书、毕业证书、职称证书)和业绩证明材料(中标通知书、合同、竣工验收证明材料、铁路主管部门的批复文件)等，均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中录入信息为准。
*)综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，则由评标委员会投票决定排名。
*)投标人必须提供拟投入本项目的所有人员社保机构出具的近六个月(****年*月*****年**月)投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件，投标人须将养老保险证明材料原件扫描上传至投标文件。(若项目组成员属企业退休人员等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具退休证及劳动合同；高等院校、科研机构、军事管理等部门从事设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料；以上证明资料扫描上传至投标文件中，否则不得分。
（*）若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理。(红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准)。
（*）投标单位所提供的所有业绩资料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并向建设行政主管部门汇报。
（*）建设工程企业资质证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。
（*）其他详见招标文件。
**. 联系方式
| 招标人： | ****;****;****;招标人盖章位置*****;****;****;南京安城建设集团有限公司 | 招标代理机构： | ****;****;****;招标代理盖章位置*****;****;****;永道工程咨询（江苏）有限公司 |
| 地址： | 秦淮区瑞阳街**号 | 地址： | 南京市鼓楼区广州路***号苏宁环球大厦**** |
| 联系人： | 顾婷婷 | 联系人： | 崔梦楠 |
| 电话： | *********** | 电话： | *********** |
招投标监督管理部门及电话：南京市城乡建设委员会（电话:************）
