各镇人民政府，县直各单位，县内集中采购机构和社会代理机构：

根据《广东省财政厅关于落实****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作有关要求的通知》（粤财采购[****]*号）、《云浮市财政局 云浮市公安局 云浮市市场监督关于落实****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作有关要求的通知（云财采购〔****〕**号）、郁南县财政局《关于开展****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（郁财采购〔****〕**号）的工作要求，我县开展了****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作，现将有关的工作汇报如下：

• 基本情况

我局于****年*月至****年**月开展了****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作，共检查*家代理机构（云浮市宏正项目管理咨询有限公司）****年的政府采购项目*个，按照要求重点检查当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为。

• “四类”工作检查情况及处理结果

本次政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作按照筛选名单、开展自查、书面审查、现场检查、延伸核查、处理处罚、总结报告等七个阶段进行。

• 筛选名单

根据国家财政部《政府采购代理机构监督检查暂行办法》（财库〔****〕**号），由市级财政部门确定我县五年一查的代理机构为云浮市宏正项目管理咨询有限公司。

（二）开展自查

****年*月我局向云浮市宏正项目管理咨询有限公司发送自查报告通知，该公司已按要求报送自查报告给我局。

（三）书面审查

****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作检查组对云浮市宏正项目管理咨询有限公司代理的*宗政府采购项目的采购文件、评审报告、合同文件、需求制定文件、投标文件、收汇款凭证等财务文件依据政府采购法律法规进行检查，已完成书面检查。发现“四类”违法违规行为问题*个，属于“设置差别歧视待遇的问题”有*个，其余代理机构乱收费的问题有*个，供应商提供虚假材料的问题有*个，供应商围标串标的问题有*个。

发现“四类”违法违规行为问题表现为：采购人郁南县产业园区管理委员会设置的评审因素“项目管理团队”要求“如供应商不是制造商的需提供所投产品制造商授权证明材料并加盖公章，不提供不得分”，本项目不允许进口产品，此处要求所投产品制造商授权加盖公章，涉嫌存在除采购进口货物外，采购文件设置厂家承诺、背书等不合理的限制。属违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。

（四）现场检查

检查组对我县代理机构云浮市宏正项目管理咨询有限公司实施现场检查，调阅评审录音录像、发票、收款凭证、汇款凭证、转账记录等资料，已完成现场检查阶段的工作。经对我县代理机构云浮市宏正项目管理咨询有限公司现场检查，没有发现违法违规问题。

（五）处理处罚

鉴于在本次检查中发现的违法、违规问题，暂未发现

造成严重危害后果，我局根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的。我局于**月*日向采购人郁南县产业园区管理委员会和代理机构云浮市宏正项目管理咨询有限公

司发送《****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作责令整改通知书》，责令限期改正，两政府采购当事人已向我局提交了整改报告。

• 存在“四类”问题的原因

本次检查发现被抽查对象存在问题主要集中在采购文件编制方面，据分析，出现前述问题原因如下：

一是代理机构编制政府采购文件的人员可能缺乏必要的法 律知识和专业技能，导致在制定采购需求和技术规格时出现不合理或违法的条款。同时从业人员未及时学习并执行政府采购相关的最新要求、政策及规范性文件规定，未及时根据财政部案例或者其他政策规定同步更新采购文件模板，未发现有些以往的做法已经明确被认定为违法情形；

二是代理机构在审查、设定相关商务、技术条件或评分标

准时合法及合规性审查意识不足，如在制定评审因素时不够科

学、细化，欠缺内部合法性审查；

三是采购人可能出于对项目质量和安全的考虑，设定较高

的资格标准或特定条件，但这些条件可能超出了项目实际需求，从而构成对供应商的差别待遇或歧视待遇。

• 采购人和代理机构要加强学习和提高政府采购业务水平

各采购人和代理机构对本次四类违法违规行为专项整治

工作中发现的问题，要认真借鉴，举一反三，加强学习政府采购各项法律法规和相关的规章制度，以及及时学习新出台的各项政府采购制度，在政府采购的采购意向公开、采购计划、采购需求、采购公告、中标（成交）结果公告、合同公告、验收公告等环节都对照相应的采购法律法规，按照规范和时效做好相关工作，杜绝违法违规问题的出现，更好地维护采购纪律，营造政府采购公开、公平、公正的营商环境。

郁南县财政局

****年**月**日