第一章 招标公告

中缅油气管道环焊缝射线检测底片数字化及储存技术服务招标公告

招标编号：********************

*. 招标条件

本招标项目中缅油气管道环焊缝射线检测底片数字化及储存技术服务已由国家管网集团云南分公司批准建设，资金已落实，招标人为国家管网集团云南分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.* 招标项目名称：中缅油气管道环焊缝射线检测底片数字化及储存技术服务 。

*.* 项目概况：国家管网集团云南分公司*********年从各检测单位回收了****年建成投产的中缅原油管道、中缅天然气管道（云南段）环焊缝射线检测底片，初步实现了底片的集中统一保管。该批底片形成于*********年间，距今**余年。随着保管年限的增加，底片老化程度也随之加重，逐渐影响今后使用。为最大限度保存管道建设期环焊缝无损检测底片原始数据，为管道完整性管理提供数据支撑，需对现存底片进行数字化。采用底片数字化技术可解决实物底片无法长期保存难题，数字化后底片能完整记录焊口特征信息，且数字化底片存储、管理、传输、检索便捷快速。

*.* 招标范围：包含但不限于云南公司辖区中缅天然气管道（云南段）*****道环焊缝射线检测底片数字化；中缅原油管道干线及支线*****道环焊缝射线检测底片进行整理及数字化。

1. 底片整理
2. 底片预处理
3. 底片扫描
4. 数字化图像检查验收
5. 底片扫描数据整理归档、数据备份存储
6. 底片整理、装箱、贴标等
7. 按*%的比例，由无损检测**高级人员（**Ⅲ）对底片数字化图像进行复核。复核建设期射线底片标识信息、像质计、缺欠（缺陷）影像、焊缝特征影像等信息，无损检测**高级人员（**Ⅲ）对所复核的底片数字化图像与建设期射线检测底片进行对比，分析数字化图像所承载的缺欠（缺陷）影像、焊缝特征影像的还原度，形成相关的记录及报告。

标段划分：本项目不划分标段

*.*招标控制价：本次招标最高限价见下表，超过最高限价的投标将予以否决。投标人所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用摊入，包含但不仅限于所派遣专业人员的劳务费、差旅费、通讯费、项目管理费、后台支持人员费用、税金等一切费用。同时，报价应充分考虑各种因素，合同价格不因人工、材料、机械等价格和工期的变化而调整（包括政策性调整及其他有关规定）。

限价表如下：

环焊缝底片整理及数字化费用构成明细表

序号	实施项目名称	预估数量	含税单价限价 （元/道）	总价限价（元）	备注
*	中缅原油管道底片数字化	*****道口	**.**	*,***,***.**	管径***、*****
*	中缅原油管道底片整理、装箱、贴标	*****道口	*.**	***,***.**	管径***、*****
*	中缅天然气管道（云南段）底片数字化	*****道口	**.**	*,***,***.**	管径******
合计(含*% 增值税)				*,***,***.**

备注：项目主要包含但不限于以下内容：

1. 底片整理
2. 底片预处理
3. 底片扫描
4. 数字化图像检查验收
5. 底片扫描数据整理归档、数据备份存储
6. 底片整理、装箱、贴标等
7. 按*%的比例，由无损检测**高级人员（**Ⅲ）对底片数字化图像进行复核。复核建设期射线底片标识信息、像质计、缺欠（缺陷）影像、焊缝特征影像等信息，无损检测**高级人员（**Ⅲ）对所复核的底片数字化图像与建设期射线检测底片进行对比，分析数字化图像所承载的缺欠（缺陷）影像、焊缝特征影像的还原度，形成相关的记录及报告；

*.* 项目实施及签约单位：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司。

*.* 采购估算额：本项目设置控制价，预估采购金额含税***.**万元。

*.* 服务周期：自合同签订之日起至****年*月**日。

*.* 服务地点：云南公司辖区站场及管线。

*.* 合同金额：固定单价合同，合同金额暂按中标总金额签订，结算时按照实际工作量和中标人所投单价进行结算，即结算金额=中标单价×实际工作数量。

*.* 报价方式：固定单价报价；价格评审以不含税的投标单价报价的合计预估总价进行评审。

环焊缝底片整理及数字化费用单价报价表

序号	实施项目名称	预估数量	单价 （元/道）	预估总价（元）	备注
*	中缅原油管道底片数字化	*****道口			管径***、***
*	中缅原油管道底片整理、装箱、贴标	*****道口			管径***、***
*	中缅天然气管道（云南段）	*****道口			管径****
合计（含**增值税）

*.* 定标原则：评标委员会按由高到低的综合得分排序，推荐*～*名投标人为中标候选人，并标明排序。原则上招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

说明：

（*）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

（*）如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。当可推荐为中标候选人的投标人数量少于*名时，若被评标委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐中标候选人名单，同时进行排序；否则，本次招标失败。

*. 投标人资格要求

**、投标人资质要求

*.*投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，提供合格有效的营业执照扫描件；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书扫描件。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*.*投标人须具有国家或省级市场监督管理局颁发的中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证（无损检测机构）及无损检测机构级别评定证书（*级及以上），获准从事**—常规检测的特种设备检测工作。（提供证书扫描件）

**、人员要求

*.* 项目经理：需持有国家市场监督管理总局颁发的**Ⅲ级资格证书，注册于投标人单位，须提供其特种设备检验检测人员执业注册证书扫描件。

近*年内（****年*月*日至投标文件递交截止日止）具有不少于*项的担任油气长输管道无损检测或复评相关项目经理业绩或油气管道射线底片数字化项目经理业绩，提供合同关键页扫描件或由甲方开具的业绩证明（证明材料需体现其担任项目经理）。

投标人须承诺：若中标，在项目实施期间，不得更换本项目的项目经理。

*.* 项目技术负责人：需持有国家市场监督管理总局颁发的**Ⅲ级资格证书，注册于投标人单位，须提供其特种设备检验检测人员执业注册证书扫描件。

近*年内（****年*月*日至投标文件递交截止日止）具有不少于*项油气长输管道无损检测或复评相关或油气管道射线底片数字化项目担任技术负责人业绩，提供合同主要页扫描件或由甲方开具的业绩证明（证明材料需体现其担任技术负责人）。

*.* 安全管理人员：至少提供一名安全管理人员。

*.*底片数字化图像复核人员（不少于*人）：

*）持有国家市场监督管理总局颁发的中华人民共和国特种设备检验检测人员证（无损检测人员）射线检测（**）Ⅲ级从业人员资格，证书注册于投标人单位，须提供其特种设备检验检测人员执业注册证书扫描件。

*）近*年内（****年*月*日至投标文件递交截止日止）具有不少于*项的油气长输管道无损检测或复评相关业绩或油气管道射线底片数字化项目业绩，需提供与甲方签订的合同关键页扫描件或由甲方开具的业绩证明（证明材料需体现其参与了项目）。

*.*底片数字化操作人员（不少于*人）：

底片数字化操作人员必须持有无损检测**Ⅱ及以上证书。（需提供证书扫描件）

*.*投标人须提供拟派本项目的项目经理、项目技术负责人、安全管理人员、底片数字化图像复核人员、底片数字化操作人员（以上人员不能相互兼任）的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续*个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员（如社保缴纳证明显示未由投标单位投保的，需补充其他证明文件以证明其为投标人自有员工）。

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并作说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

**. 投标人业绩要求

投标人近*年（****年*月至投标文件递交截止日止）具有不少于*项油气管道无损检测或复评相关项目业绩，或具有近*年（****年*月至今）完成过的油气管道射线底片数字化相关业绩。投标人需提供合同主要页扫描件（必须包含技术服务范围页、合同签署页），并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限）。业绩认定时间以合同签订时间为准。

**投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的****年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立单位，提供会计师事务所对投标人出具的经审计的财务报告（以其实际营业时间计）；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

**、其他要求

*.*本项目不接受联合体投标。

*.*本项目不允许违法分包、严禁转包、转委托。

*.*投标人需书面承诺：若中标，在项目实施期间不得更换本项目的项目经理，且项目经理、技术负责人不得在其它项目任职、不得在项目内兼职。

**、承诺要求

投标人应承诺近三年内（****年*月*日至投标文件递交截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（*）发生造成*人及以上死亡，或者**人及以上重伤，或者****万元以上直接经济损失生产安全责任事故。

（*）因环境污染直接导致*人及以上死亡或**人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员****人以上的；因环境污染造成直接经济损失***万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致**人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（*）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（*）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（*）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人须提供承诺书。

**、信誉要求（提供承诺）

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

*.*投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

*.*投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（***.****.***.**）列入严重违法失信企业名单。

*.* 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人。

*.*在近三年（****年*月*日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（******.*****.***.**）发布的判决生效日为准）。

*.*被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格或被列入黑名单。

*.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。

*.*投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响竞价采购公正性。

*.*近三年未发生较大及以上质量、安全生产事故。

*.*法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：****://***.****.***.**）、信用中国（网址： ****://***.***********.***.**/）、裁判文书网网站（******.*****.***.**）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

1. 招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。*.*.*所示操作为中石油平台报名步骤，*.*.*所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

1. *.* 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（*****://****.*********.***.**:****/****/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用**，未办理**的投标人，需进行企业**注册。**注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。**办理问题请致电在线客服（************），在线办理网址为：*****://******.****.***.**/**/#/?*********=***********=#********。

1. *.* 报名

*.*.* 报名时间（标书售卖时间）：****年**月**日**:**:**至****年**月**日**:**:**（北京时间，下同）。

（*.*.*与*.*.*的报名步骤可同步进行）

*.*.* 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****）及中国石油招标中心（****://****.***********.***/#/***/*****）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：****://****.***********.***/#/***/*****（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为***元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

*.*.* 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

*. 投标文件及保证金的递交

*.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为****年**月**日**:**（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前*日递交投标文件）

*.*逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

*.* 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：贰 万元（¥*****）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（****://****.***********.***/#/***/*****）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

*. 开标时间及地点

*.*投标截止时间和开标时间（网上开标）：****年**月**日**:**（北京时间）；

*.*开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）。

*.*本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 ** 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 ** 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

*. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：*****://****.*********.***.**:****/****/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）。

*. 联系方式

招标人：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地 址：/	地 址：四川省成都市青羊区小关庙街*号
邮 编：/	邮 编：******
联 系 人：杨老师（商务）***********；张老师（技术）***********。 （请在工作时间联系）	联 系 人：（优先回复邮件函询） 于女士 ************
电子邮件：/	电子邮件： *************@***.***（优先回复邮件函询）

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 ************

管网**办理问题请致电在线客服：************

中石油：网站注册、*****办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油 能源一号网站邮箱：***********@****.***.**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

****年**月