塔里木油田应急中心****年牙哈轮南哈得克拉库尔勒末站防中队消防服务框架协议招标项目

招标公告

项目编号：*******************

一、招标条件

本招标项目已由中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司批准实施，招标人为中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司，资金来自中国石油天然气股份有限公司，具备招标条件，现对其进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

*.*项目概况：

*.*.*为预防火灾和减少火灾危害，加强应急管理工作保护油田人身和财产安全，维护公共安全和井控风险，消防是必不可少的重要手段；

*.*.*项目名称：塔里木油田应急中心****年牙哈轮南哈得克拉库尔勒末站消防中队消防服务。

*.*.*项目概况：油田应急中心*个消防中队（牙哈、轮南、哈得、克拉、库尔勒末站消防中队）和*个执勤点（英买力、克拉、哈拉哈塘、基地等）需要提供消防服务工作。

*.*招标范围：

*.*.*协助招标人开展油田牙哈、轮南、哈得、克拉、库尔勒末站消防中队及辖区执勤点的消防业务服务。具体服务内容：

（一）严格按照集团公司*************《专职消防中队建设管理规范》及《危化企业消防站建站标准》的相关要求，开展好战备管理、业务训练、灭火救援、应急抢险、现场监护等工作。（二）严格按照塔里木油田公司《消防安全管理办法》，履责尽职夯实辖区消防安全管理、消防责任制落实等工作。（三）严格落实消防执勤战备管理，确保人员、车辆的执勤率、完好率达到集团公司和塔里木油田公司消防救援支队的相关要求。（四）承担承包区域内动火作业、钻修井作业、井下压裂作业、油气生产装置检维修等特种作业、公司举办的大型活动等的现场消防监护、戒备任务，提供消防安全保障。（五）对消防车辆、装备设施、救援器材等相关设（装）备进行日常检查、维护保养，确保其完整好用，时刻处于良好战备状态。（六）定期开展辖区灭火抢险救援预案演练，参加支队组织的多消防中队合成演练任务，同时结合辖区生产建设的实际情况，及时开展消防水源普查及各类型预案的修制定工作。（七）根据集团公司和应急中心战训部的相关要求，开展消防理论知识培训和消防业务技能训练，完成甲方下达的任务指标。（八）定期对辖区内重点要害单位（部位）志愿消防中队伍的建设情况进行检查，对初期火灾扑救预案的演练情况进行指导，对重点岗位员工进行消防业务培训；定期与志愿消防中队开展联合演练。（九）协助甲方开展承包区域内的维稳、反恐、防暴及民兵预备役等工作任务。（十）在完成上述工作的同时，按照甲方工作指令参加地方政府抢险救援工作、履行社会责任。

*.*.*具体工作标准：

• 消防参谋工作要求：协助战训部开展灭火救援指挥、应急抢险、指挥调度、预案修订、战备教育、战备检查、业务考核、装备管理等具体工作。
• 战备执勤工作要求：灭火抢险救援的消防接处警及时率***%；火灾扑救成功率***%；现场监护到位率***%；现场应急处置、风险识别正确率***%。
• 灭火救援预案要求：辖区消防安全重点单位（部位）和一、二、三级石油、天然气、新能源场站的关键生产装置的灭火救援预案制定率、修订率和演练率均应达到***%.
• 战备勤务保障要求：按照甲方要求完成大型活动及重要会议的现场消防勤务保障。战备执勤：执行集团公司*************《专职消防中队建设管理规范》《专职消防中队战备管理规范》《应急中心应急值班值守及响应实施细则》；消防消防中队及应急指挥中心实行二十四小时备勤工作制度。
• 战训业务工作要求：业务训练：按照集团公司*************《专职消防中队建设管理规范》《应急中心战训业务管理实施细则》要求组织战训业务训练。各消防消防中队在岗人数参训率达到***%，体技能综合合格率达到**%。专业技能培训：按照《应急中心战训业务管理实施细则》要求开展专业技能培训。培训参培率达到**%，课时完成率达到***%，培训评估合格率达到**%。专业技能培训：按照甲方要求开展内外部培训。消防专业技能竞赛：按照甲方要求参加各类消防技能竞赛。六熟悉管理要求：按照甲方要求制修订“六熟悉手册”，完成年度“六熟悉”工作计划。
• 执勤战斗装备工作要求：消防车辆装备：按照《应急中心设备维修管理实施细则》及甲方管理要求，对消防车辆及消防装备进行日常运行操作与例行检查。消防装备器材：按照《应急中心设备维修管理实施细则》及甲方管理要求，对消防装备器材进行运行、检查、日常维护。按照甲方提供的《消防员被装配备标准》，及时配发作训服和卧具。
• 消防宣教工作要求：各消防消防中队每季度对辖区内消防重点单位(部位）义务消防中队消防员进行一次消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、处置初期火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训）培训，并建立培训台账，全年培训覆盖率***%。
• 人员配置相关要求：

消防中队人员配置标准及依据：消防中队人数参照安委办【****】*号文件《国务院安委办 应急管理部 国务院国资委关于进一步加强国有大型危化企业专职消防中队伍建设的意见》及《危化企业消防站建设标准》配备，五个消防中队总人数不少于***人，每日当班人数不低于***人。消防中队人员休假依据国家《劳动法》、集团公司、油田公司相关管理要求，合理安排人员倒（休）班，原则上人员全年休班不得少于**天、不超过***天；消防中队管理人员及关键岗位人员休假必须向招标方报备。

投标方人员变更严格执行招标方管理要求，在招标方考核认证其能力素质符合岗位需求后，方可执行变更程序。

• 塔里木油田****工作要求：乙方需按照甲方要求持续改进****管理工作。健康体检：建立消防员健康体检制度，建立员工健康档案。组织消防员每年不少于一次职业健康体检，向甲方报送体检结果，体检率达***%。体检不合格应及时替换。

*.*服务期：自****年*月*日起至****年**月**日。

*.*服务地点：新疆维吾尔自治区巴州地区轮台县、库尔勒市；阿克苏地区库车市、拜城县、沙雅县。

*.*标段（标包）划分：否。

三、投标人资格要求

*.* 投标人应具备的资质条件：

投标人具备中华人民共和国境内经工商部门签发的法人或其他组织的营业执照。

提供资料形式：提供有效的营业执照扫描件。

*.*人员要求：

*.*.*项目负责人至少*人，**岁以下，本科及以上学历，持有《安全生产知识和管理能力考核合格证》。

资料提供形式：身份证、毕业证、资质证书扫描件。

*.*.*队长、消防参谋、消防战斗班班长、消防战斗员、通讯员、消防安全员总人数不少于***人(消防战斗员***人，消防参谋、队长、通讯员、消防战斗班班长、消防安全员**人），其中：

（*）具有连续*年及以上从事消防工作经历（队长、消防参谋、消防战斗班班长岗位）的人员不少于**人；

（*）具有连续*年以上从事消防工作经历（消防战斗员、通讯员）的人员不少于**人；

（*）消防战斗员**岁以下的占比不得低于该工种人数的**%；

*.*.*持有准驾车型**及以上驾驶执照的驾驶员不少于**人。

资料提供形式：提供有效的驾驶执照扫描件。

*.*.*上述人员中，其中（*）的人员取得《安全生产知识和管理能力考核合格证》的人员不少于*人（省级应急管理局核发）；消防战斗员中取得《中国华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》作业项目*（气瓶充装）的人员不少于*人；驾驶员中取得《中国华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》作业项目**（流动式起重机）人员不少于*人，所有证书均在有效期内，提供以上证书的扫描件。

*.*.*提供由政府机构社保部门出具的投标人为项目负责人、队长、消防参谋、消防战斗班班长在（****年*月至****年**月）期间缴纳社会保险（养老、失业、工伤、医疗、生育）的社保证明，（*）和（*）条中的人员需提供加盖单位公章的人员简历和加盖单位公章的连续从事消防工作的承诺书。

*.*业绩要求：以合同生效时间为准，具有****年*月*日至投标截至日期间从事有关火灾扑救、抢险救援等消防服务的业绩至少*项。

资料提供形式：提供业绩合同（可以反映合同期限、服务内容、双方签章页）和与之相对应的结算凭证和至少*张发票扫描件。

*.*.设备（装备）要求:无。

*.*.**** 要求

*.*.*投标人应建立并实施满足塔里木油田要求的 **** 体系；

*.*.*具有****管理组织机构及职责、规章制度；

*.*.*承诺遵守塔里木油田****相关规定。

资料提供形式：

①投标文件提供 **** 管理组织机构及职责、规章制度；

②投标人需按照《质量安全职业健康环境保护承诺书》作出承诺并签字或加盖投标人公章。

*.*.信誉要求：

*.*.*投标人未被“国家企业信用信息公示系统”未被列入“严重违法失信企业名单”；

*.*.*投标人未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入“失信被执行人名单”；

*.*.*投标人未处于被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

*.*.*投标人没有进入清算程序，或处于财产被接管、冻结、破产状态或者其他丧失履约能力的情形；

资料提供形式：*.*.*、*.*.*提供网站查询截图或现场查询*.*.*、*.*.*提供承诺书。

*.*.联合体要求：本项目不接受联合体投标。

*.*.报名要求：无。

*.*.本项目资格审查方式：资格后审合格制。

*.**.其他要求：

（*）投标人须按照《投标人公平竞标专项承诺书》作出承诺；

（*）投标人不存在招标文件要求的其它否决情形。

四、招标文件的获取

凡有意参加投标的潜在投标人，请通过中国石油电子招标投标交易平台（以下简称电子招标平台），完成报名、招标文件下载。招标人（招标机构）不提供纸质招标文件。

*.*登录网址：

*.*凡有意参加投标的潜在投标人，请以投标人用户名（含授权子用户）于北京时间**********至 ************:**:**(北京时间，下同）登录 中国石油电子招标投标交易平台（以下简称电子平台）（*****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****）进行报名、下载招标文件。招标人/招标机构不提供纸质招标文件。

*.* 招标文件每套售价：*** 元人民币。本次招标文件采取线上自助购买下载文件的发售方式。请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退；支付成功后，请点击订单中的获取订单状态按钮，将订单刷新为已付款状态，即可下载招标文件。

*.*如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关交易平台操作的问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:********** 转电子招标平台）或登录中国石油招标投标网，由右侧点击“招投标平台”登录在线报名。

*.*招标文件购买：

*.*.*投标报名：登录“中国石油电子招标投标交易平台”，完成报名。

初次在“电子招标平台”购买招标文件且未在电子招标平台注册的投标人，须先完成“投标人注册”（注册并通过审核后生效），方可登录电子招标平台。

*.*.*以“电子招标平台”注册的帐号登录“中国石油招标中心业务管理平台”（以下简称“业务管理平台”，网址****://****.***********.***），找到拟投标的项目完成在线缴费（具体操作，详见帮助文档《中国石油招标中心投标商用户操作手册》）后，在“电子招标平台”下载招标文件。

*.*.*招标文件发票获取：投标人支付标书费后，在商城个人中心进入订单列表，点击已缴纳的标书费订单，点击订单详情，可以自行下载电子版普通发票。

（*）发票联系人电话：************。

（*）修改电子邮箱联系人电话：************

（*）联系时间：夏季上午 *:*****:**，下午 **:*****:**；冬季上午 **:*****:**，下午 **:*****:**。

*.*招标文件异议：潜在投标人对招标文件如有问题或异议，请联系招标代理机构。

五、 投标文件的递交

*.*投标文件递交方式（地点）：本项目招标采取网上全流程电子招标，只接受通过“电子招标平台”上载（递交）的电子投标文件，不接受纸质投标文件。

投标文件须符合规定的格式要求，并按要求加密上载至“中国石油电子招标投标交易平台”。

特别提示：投标人须持有昆仑银行的中国石油电子商务*****才能加密上载投标文件。

*.*投标文件递交截止时间：****年**月**日**时**分。考虑网络原因及电子招标平台技术支持等时间，建议投标人提前上传投标文件。

逾期递交（上载）的投标文件，电子招标平台将予以拒收。

*.*投标保证金递交：投标人应在投标截止时间前提交投标保证金。

1. 投标保证金金额* 万元人民币。
2. 投标保证金形式：电汇或保险（不接受其他形式）；
3. 投标保证金电汇必须由投标人企业帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间**小时前到达指定帐户；
4. 投标保证金电汇账号：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（****://****.***********.***/#/***/*****）支付标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的标包，根据系统显示收款账号汇款（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据订单信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。具体操作详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。

*.*投标文件大小：电子投标文件建议不超过*****。

*.*特别说明：本项目只接受从招标代理机构购买招标文件的投标人的投标。

六、发布公告的媒体

本招标公告将在中国石油招标投标网发布，依法必须招标项目将同步推送至中国招标投标公共服务平台(****://***.*************.***/)。

本项目的中标候选人公示、中标结果公告，也将在招标公告相同媒体发布。

七、开标

*.*开标时间：同投标截止时间。

*.*开标地点：电子招标平台。本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台“开标大厅”参加在线开标仪式，不组织线下开标仪式。

*.*开标异议：投标人对开标有异议的，请根据系统提示，在开标一览表公示后**分钟内完成线上异议提交。

*.*特别说明：一次招标若递交投标文件的投标人不足*家，则本项目招标失败；二次及以上招标若递交投标文件的投标人不足*家，可按《石油物装〔****〕**号*中国石油天然气股份有限公司招标管理规定》第六十六条规定直接进行开标评标。

八、其他

*.* 电子招标平台操作：

*.*.*注册登录：（潜在）投标人必须先完成“投标人注册”，然后方可登录电子招标平台。

*.*.* 操作学习：注册用户，请以用户名（含授权子用户）登录电子招标平台，在页面右上角“工具中心”下载、安装、学习。

*.*.*操作应用：请按照“工具中心”中的“投标人用户手册”和“投标人应用视频”等，安装 “投标人客户端”、***** 驱动、“盖章驱动”、“昆仑银行支付控件”等投标必须的工具和插件，并按指南制作、应用，保证投标成功。

*.*电子招标平台技术支持：如有疑问请在工作时间咨询。

*.*.*技术支持：中油物采信息技术有限公司。

咨询电话：********** 转* 再转 *（电子招标平台）。

*.*.*一般问题：请与招标代理机构技术人员联系。

联系电话************；**账号**********

*.*招标工本费发票获取：投标人登陆中国石油电子招标投标交易平台（以下简称电子平台）（*****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****）进入“主控台*购买招标文件*支付订单状态处理列表中”，点击打印，系统如出现“标书支付订单详情”字样，电子发票已经开出并发送到投标人基本信息预留的电子邮箱中（若需修改预留电子邮箱请上班时间致电************）。

*.*招标服务费缴纳：中标候选人公示期满，中标人应按《招标服务费收取标准》规定的收取标准及招标代理机构缴款通知的金额（按照差额累进制费率计算）。

九、联系方式

招 标 人：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司

地 址：新疆库尔勒市石化大道**号

联 系人：李红兵

电 话：************

招标委托机构名称：中国石油物资有限公司新疆分公司塔里木分部

地址：新疆库尔勒市石化大道**号塔指小区一区（电子商务大厅）

邮 编：******

联 系 人： 王东鹏、魏天、曾先生

电 话： ************、***********

电子邮件： *****@****.***.**

中国石油物资有限公司新疆分公司塔里木分部

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