招标公告

招标编号： ********************

*. 招标条件

本招标项目云南公司*********年度工程项目监理服务框架已由国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司批准，资金已落实，招标人为国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.* 招标项目名称：云南公司*********年度工程项目监理服务框架。

*.* 项目概况：为充分发挥整体优势，积极践行集团公司市场化、平台化战略，控制选商成本，提高采购效率，扎实推进公司集约化招标，促进公司生产经营高质量发展，开展云南公司*********年度工程项目监理服务框架招标工作。

*.* 招标范围：负责公司辖区四类更新改造及日常维修类工程项目监理服务（不含管道改线），依法招标监理项目除外。

区域名称	标的暂估金额（万元/年，不含税）	框架中标人数量	授标原则	服务区域	备注
滇西	****	***名	*名中标人情况：排名第*、*、*名中标人； *名中标人情况：排名第*、*名中标人。	德宏作业区、保山作业区、大理作业区、楚雄作业区、昆明作业区	当有效投标人≥*时，推荐排名前*的中标候选人为中标人，当有效投标人数量****;*≥*时，推荐排名前*的中标候选人为中标人
滇东南	***	***名	*名中标人情况：排名第*、*、*名中标人； *名中标人情况：排名第*、*名中标人。	昆东作业区、曲靖作业区、文山作业区、红河作业区、玉溪作业区、昆明维抢修分公司

各区域的标的金额均为暂估金额，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际结算发生的采购量为准。执行过程中，结合每个区域费用使用情况，采购金额总额可在两个区域之间统筹调配使用。

*.*标段（标包）划分：本项目不划分标段。

*.*采购估算额：本框架协议预估采购金额****.**万元/年（含*%增值税），不含税金额****万元/年，两年共计****.**万元（含*%增值税），该金额根据近年来同类项目预估，招标人不做保证。

*.*招标控制价：在服务费用基础上的报下浮率（单位：%；不含税），投标人所报下浮率不得小于*%。

*.*报价要求：报下浮率，投标人只能提报一个下浮率。

*.* 服务期限：自合同签订之日起至****年**月**日。本次签订合同（首期）服务期为自合同签订之日起至****年**月**日。在合同期满后招标人根据中标人服务情况决定合同续签情况，续签合同期间应保持原中标下浮率不上涨。

*.* 服务地点：云南公司辖区站场及管线。

*.**框架使用原则：

（*）由云南公司与中标人签订框架协议，招标人按项目需求，在供应链系统下达框架委托，框架委托应列明委托事项、结算标准等要求条款，框架委托完成后，根据委托内容签订框架下子订单。统建项目由业务部门明确委托单位。所有框架原则不允许跨区域委托，因特殊原因确需跨区域委托的，应提级审批。

（*）项目监理单项委托及结算按《建设项目及其他费用及相关费用计价依据（****版）》有关规定收费标准计算后，并按照投标人下浮率确定委托及结算价格；工程建设期间如遇概算调整，则监理费也应做相应调整；如无批复概算按照结算审定的工程费用为基础计算；结算金额不得超过概算审批金额，最终结算金额以甲方或甲方上级单位审定为准。此费用为乙方完成本合同约定的所有监理工作和相关服务的全部费用，包括但不限于乙方监理人员的薪金、现场服务、劳动保护、福利、交通、食宿和通讯等费用；监理服务应缴纳的各项税费和规费，包括但不限于增值税、个人所得税等。框架合同执行期间，若招标人发布新的定价依据，新的定价依据实施后派发的订单以新的标准计价。

（*）原则上，已发生的采购金额中，区域内*名中标人时，第一名基础份额占比**%，第二名基础份额占比**%，允许存在±*%的份额偏差量（即中标单位最低承揽份额不低于**%）；*名中标人时，第一名基础份额占比**%，第二名基础份额占比**%，第三名基础份额占比**%，允许存在±*%的份额偏差量（即中标单位最低承揽份额不低于**%）。剩余部分（**%）作为绩效竞争份额，招标人定期从响应速度、服务质量、技术能力、合同履约、成本控制等维度进行量化评分，根据考评得分排名，优先将业务委托给排名靠前的单位。在绩效份额分配前确保每家中标承包商均有承揽业务量。

（*）框架中标人在履行框架协议过程中，不得无理由拒绝承接项目；若拒绝承接项目一次，则核减该中标人当前剩余协议份额的**%（剩余份额=框架预估总额×中标人份额基准占比*已获金额）；拒绝承接项目两次，则招标人有权单方面终止该中标人的框架协议，并按照《国家管网集团投标人失信行为管理规范》进行处理。

（*）框架中标人在履行框架协议过程中，对于绩效考评不合格或被集团、公司纳入失信黑名单的单位，招标人可以终止合作重新招标，或将其服务区域或份额调整至考评靠前的优秀承包商。

*. 投标人资格要求

**.投标人资质要求

*.*投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*.* 投标人须具备国家建设部门颁发的工程监理资质证书，资质类别为工程监理综合资质或化工石油工程监理乙级及以上资质。（提供证书扫描件）

**. 人员要求

*.*项目经理（总监理工程师）：

*.*.*持有化工石油工程专业国家注册监理工程师注册执业证书（注册于投标人单位），投标人须提供“全国建筑市场监管公共服务平台”（****://****.******.***.**/*****/*****/*****）关于拟委派总监理工程师的执业注册信息截图，且该截图与投标文件所附证书的信息一致；

*.*.* ****年*月至投标截止日至少有*项长输油气管道建设、生产建设维修类、站场工艺改造、输油气管道改线、输油气管道水工地灾或管体修复项目等相关项目项目经理（总监工程师）执业业绩（须提供能体现项目经理（总监工程师）姓名的合同或业主出具的证明材料）。

*.*.*项目经理（总监理工程师）未经招标人许可不得随意更换（提供承诺书）。

*.*专业监理：投标人应配备不少于*名专业监理，专业监理须具有工程类注册执业资格证书，或具有化工石油工程专业监理工程师资格证书，且具备从事两年及以上工程专业实践经验。（专业包含电气、房屋土建、防腐、焊接、安装，实践经验可通过职称证书等有效证件体现或其他证明材料）；至少配备*人具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的**Ⅱ或**Ⅱ级及以上无损检测人员资格证书。（需提供以上人员证书扫描件）

*.* 投标人须提供拟派驻现场的总监理工程师，专业监理人员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续*个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。人员结构合理，**岁以下占比不少于**%，严禁大于**岁人员参与现场监理作业。

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

**. 投标人业绩要求

投标人近*年（****年*月*日至投标截止日）应具有不少于*项类似项目业绩（类似项目指长输油气管道建设、生产建设维修类、站场工艺改造、输油气管道改线、输油气管道水工地灾或管体修复项目相关项目监理）。投标人需提供合同扫描件，并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限）。以合同签订时间为准。

**.投标人财务要求

投标人未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人须提供 ****年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告扫描件（财务审计报告应当包含报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表，报告正文应当有会计师事务所公章，*个注册会计师的签字和盖章）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；投标人成立时间不足一个财务年度的，须提供投标人成立时至投标截止前一个月内的财务报表，财务报表包含资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表扫描件（所提供报表须加盖公章或财务章）；或提供上一年度公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表扫描件。未按要求提供资料或根据所报资料测算，该投标人为资不抵债的，投标将被否决。

**.其他要求

*.*本次招标不接受联合体投标，不允许分包。

*.*现场服务人员结构合理，**岁以下占比不少于**%，严禁大于**岁人员参与现场监理作业。

*.*施工过程中严格遵守国家管网集团云南公司相关管理规定，如违反相关规定，无条件接受招标方处罚。

*.*中标单位应在框架合同签订后在对应服务区域建立服务团队，服务团队人数至少*人。（提供承诺书）

**.***管理要求

承诺遵守国家管网集团及云南公司***管理要求。

**.信誉要求

*.*投标人在截至开标当天不存在以下情况：

（*）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（***.****.***.**）列入严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（*）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（***.***********.***.**）或“中国执行信息公开网”（****://****.*****.***.**/******/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（*）投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（****://****.******.***.**/*****/*****/*****）列入黑名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（*）在近三年（****年*月*日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（******.*****.***.**）发布的判决生效日为准）。

（*）被国家管网集团或云南公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

（*）投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有/无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性的情形。

（*）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

以上（*）、（*）、（*）、（*）条以评标委员会在评标现场复核情况为准。

*.*投标人近三年（****年*月*日至投标截止日）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）

*.*投标人提交近三年（****年*月*日至投标截止日）诉讼及仲裁情况说明，承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。

1. 招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。*.*.*所示操作为中石油平台报名步骤，*.*.*所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

1. *.* 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（*****://****.*********.***.**:****/****/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用**，未办理**的投标人，需进行企业**注册。**注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。**办理问题请致电在线客服（************），在线办理网址为：*****://******.****.***.**/**/#/?*********=***********=#********。

1. *.* 报名

*.*.* 报名时间（标书售卖时间）：**** 年**月**日 至 **** 年**月**日**:**:**。

（*.*.*与*.*.*的报名步骤可同步进行）

*.*.* 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****）及中国石油招标中心（****://****.***********.***/#/***/*****）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：****://****.***********.***/#/***/*****（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为***元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

*.*.* 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

*. 投标文件及保证金的递交

*.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为**** 年 ** 月**日 *:**（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前*日递交投标文件）

*.*逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

*.* 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：*万元人民币。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（****://****.***********.***/#/***/*****）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

*. 开标时间及地点

*.*投标截止时间和开标时间（网上开标）：**** 年 ** 月** 日 *:**（北京时间）；

*.*开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）。

*.*本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 ** 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 ** 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

*. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：*****://****.*********.***.**:****/****/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）。

*. 联系方式

招标人：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地 址：/	地 址：四川省成都市青羊区小关庙街*号
邮 编：/	邮 编：******
联 系 人：	联 系 人：（优先回复邮件函询） 薛先生***********
电子邮件：/	电子邮件： *******@***.***（优先回复邮件函询）

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 ************

管网**办理问题请致电在线客服：************

中石油：网站注册、*****办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油 能源一号网站邮箱：***********@****.***.**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

****年**月