各镇人民政府，区直各单位，区采购中心，各政府采购代理机构，各供应商：

根据《广东省财政厅 广东省公安部 广东省市场监管局关于落实****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作有关要求的通知》（粤财采购〔****〕*号）的要求，我区开展了云安区****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。现将云安区关于开展****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治的工作情况汇报如下：

一、基本情况

云浮市云安区财政局于****年*月至****年**月开展了****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作，被监督检查对象为云浮市云安区政府采购中心、广东明正项目管理有限公司云浮分公司，检查范围为*家代理机构 ****年实施的政府采购项目，抽取项目数量 * 个。重点检查当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为。

二、“四类”工作检查情况及处理结果

（一）检查情况

本次监督检查工作主要由四类违法违规行为专项整治工作领导小组对被抽查对象提交的政府采购项目档案资料、自查报告及其它证明材料进行书面审查。书面审查完毕后，到被

抽查单位进行现场检查，调阅评审录音录像、发票、收款凭证、汇款凭证、转账记录等资料，最后将发现的问题进行分析、汇总，形成检查报告。

在检查过程中，初步发现“四类”违法违规行为问题*个，采购文件存在 * 处设置差别歧视条款的违法情形：“云浮市云安区都杨镇佛仔顶矿区建筑用花岗岩矿采矿权出让项目的地质详查、储量核实报告及开发服务项目”采购文件评审因素“获奖情况”要求“投标人自 **** 年以来获得国家级颁发的奖项的，每项得 * 分;获得省级颁发的奖项的，每项得 *.*分；获得市级颁发的奖项的，每项得 *.* 分。本项最高得 * 分”上述评审因素对奖项有要求，但未列明所要求的奖项的名称或类别，使用模糊化、无明确界定的指标作为技术、商务条款，无法判断与本项目合同履行的关联性。不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（二）项的规定。

（二）处理处罚

针对****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作检查中发现的问题，云安区财政局已于 ****年 **月 **日分别对采购人“云浮市云安区自然资源局”及代理机构“广东明正项目管理有限公司云浮分公司”发出《责令整改通知书》（云安区财采购〔****〕**号、云安区财采购〔****〕**号），责令其结合专项检查发现的问题进行整改，并在**月**日前将整改情况报送云安区财政局。同时，要求他们应进一步规范政府采购行为，加强完善内部管理制度，强化政府采购政策法规学习，不断提高政府采购业务水平。

三、存在“四类”问题的原因

（一）代理机构编制政府采购文件的人员可能对政府采购相关法律法规理解不够深入，运用不够灵活，导致在制定采购需求和技术规格时出现不合理的条款。

（二）代理机构在审查、设定相关商务、技术条件或评分标准时合法及合规性审查意识不足，如在制定评审因素时不够科学、细化。

（三）采购人可能出于对项目质量和安全的考虑，设定较高的资格标准或特定条件，但这些条件可能超出了项目实际需求，从而构成对供应商的差别待遇或歧视待遇。

四、下一步工作计划

• 对本次监督检查发现的问题举一反三，强化对社会代理机构的管理，着眼长效，防止同类问题再次发生。

（二）在政府采购日常监督管理工作中，注重强调采购人主体责任，要求采购人提升内控管理水平，减少未来的政府采购活动违法违规情形的发生，营造公平、公开、公正的政府采购环境。

（三）在日常监管中，利用粤政易、微信工作群等平台，及时解读新政策、新要求，分享案例，从“被动响应”走向“主动引导”。

云浮市云安区财政局

****年**月**日