济宁市港航事业发展中心：

你中心《关于申请办理京杭运河微山三线船闸工程洪水影响评价类行政许可的请示》（济航〔****〕**号）及有关材料收悉。经审查，该申请符合法定条件。根据《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）》（水规计〔****〕**号）、《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第**号）、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水利部、国家计委水政〔****〕*号）、《水利部淮河水利委员会洪水影响评价类审批管理办法（试行）》（淮委政法〔****〕***号）等要求，经研究并征求有关水行政主管部门意见，现将该工程洪水影响评价类审批准予行政许可决定书印发你中心。决定书中提出的相关要求，请认真予以落实，并接受我委监督管理。

水利部淮河水利委员会

****年**月*日

京杭运河微山三线船闸工程洪水影响评价类审批

准予行政许可决定书

一、水工程建设规划同意书意见

*．京杭运河航道是全国高等级航道布局中的“四纵”之一，微山船闸是京杭运河航道的重要梯级。近年来，随着鲁南地区经济社会快速发展，航运需求不断增长，现状微山一线、二线船闸通过能力愈显不足。为充分发挥京杭运河水运优势，提高微山梯级通过能力，济宁市港航事业发展中心提出实施京杭运河微山三线船闸工程，工程建设是必要的。

*．根据《淮河流域综合规划（****—****年）》，京杭运河东平～六圩段航道规划等级为二级；规划提出远期沂沭泗河水系南四湖、韩庄运河、中运河等防洪标准逐步提高到***年一遇，上级湖（南阳）设计防洪水位为**.***（****国家高程基准，下同）、下级湖（微山）为**.***。

经项目初步设计阶段论证拟定，工程任务为：建设微山三线船闸，提高京杭运河微山梯级通过能力。船闸级别为Ⅱ级，闸室有效尺度为****×***×*.**（长×宽×门槛水深）。左右岸连接坝、船闸上闸首建筑物级别为*级，船闸下闸首、闸室建筑物级别为*级；左右岸连接坝、船闸设计洪水标准为***年一遇，船闸校核洪水标准为***年一遇。防洪围堰建筑物级别为*级，洪水标准**年一遇，其余围堰建筑物级别为*级，洪水标准采用**年一遇。

工程任务和规模基本合适，建筑物级别和标准基本符合相关规划和规范要求。

*．根据洪水影响评价类技术报告分析内容，微山三线船闸布置于微山二线船闸与南水北调东线一期工程二级坝泵站之间，上下游引航道水流条件及地质条件较好，工程建设影响总体较小，建设场址基本合适。

*．根据洪水影响评价类技术报告分析内容，一般年份上级湖水资源量可满足微山三线船闸用水需求，枯水年船闸用水将加大区域用水缺口。相关单位应严格按照批复的微山三线船闸工程取水许可文件等要求，落实限航（停航）等措施，避免对现有用水户权益产生不利影响。

*．微山三线船闸建成后，运行管理单位应严格服从流域防洪、水资源、生态等统一调度，加强船闸调度运行管理，并与相关水利部门加强沟通联系，确保南四湖防洪、水资源、水生态和通航等安全。

二、工程建设方案意见

*．基本同意工程建设方案。主要建设内容包括微山三线船闸、引航道、锚地、左右岸连接坝、桥梁、护岸、航标等。

（*）微山三线船闸工程

船闸布置于现状微山二线船闸与南水北调东线一期工程二级坝泵站之间，与二线船闸、二级坝泵站轴线距离分别为****、****，船闸中心点坐标：*=******，*=******（西安****坐标系，下同）。船闸采用曲线进闸、直线出闸方式。上、下闸首均为整体式钢筋砼结构，顺水流方向长均为**.**，垂直水流方向长均为**.**，边墩顶高程分别为**.**、**.**，门槛顶高程分别为**.**、**.**；闸室采用整体式钢筋砼坞式结构，顺水流方向长****，净宽***，门槛水深*.**，闸墙顶高程**.***，底板顶高程**.**。船闸上、下游设护坦，长度均为**.**。

（*）引航道工程

上、下游引航道导航调顺段沿船闸中心线投影长均为****，靠船段长均为****，底宽均为***；上、下游分别接****、*****直线段再接半径为****的曲线段接入上、下游主航道。上游主辅导航墙墙顶高程均为**.**，下游主辅导航墙墙顶高程均为**.**。

（*）锚地工程

在船闸上闸首上游约*.***、下闸首下游约*.***处分别设置待闸锚地*处，均布置在航道西侧，自结构前沿线向东开挖至航道底边线形成锚泊区，锚泊区南北方向长分别为*****、****，东西向长均为***，底高程分别为**.**、**.**。采用浮式趸船型式，分别选用**艘、*艘净距***趸船，趸船尺寸为***×***（长×宽）。上游锚地控制点坐标（结构前沿线端点，下同）：*=******，*=******；*=******，*=******。下游锚地控制点坐标：*=******，*=******；*=******，*=******。

（*）左右岸连接坝

船闸建设需挖除部分二级坝土坝，为保证二级坝防洪安全，船闸上闸首东西侧分别新建连接坝连接现状二级坝，坝顶高程均为**.***，与船闸上闸首共同形成新的防洪封闭线。

船闸上闸首东侧自东向西共布置两段，第一段与现状二级坝坝轴线垂直，长***；第二段与新建三线船闸上游引航道中心线夹角呈**°，沿坝轴线长****，连接至上闸首外侧填筑平台；坝顶宽***，设置沥青混凝土道路。船闸上闸首西侧新建大坝平台，大坝上游侧坡比*:*，坡底高程**.***，高程**.***、**.***处分别设*.**、*.**宽戗台；下游侧坡比*:*，坡底高程**.***；上、下游坝坡分别采用混凝土预制块、草皮防护，由坡脚护至坝顶。东西侧坝体与船闸上闸首接触面采用**厚水泥土换填进行防渗处理，长***（沿船闸中心线方向），由船闸建基面回填至高程**.***，水泥掺量**%，压实度不小于*.**。东西侧连接坝分别布设沉降观测断面*个，每个断面设置测点*个。

（*）桥梁工程

改建坝顶公路桥轴线与现有坝顶公路桥一致，西侧接现状二线船闸过闸公路桥*号桥墩，东侧设置桥台与二级坝改造段衔接。桥轴线西侧端点坐标：*=******，*=******，东侧端点坐标：*=******，*=******。改建段桥梁长***.***，宽***，跨径布置为*×***+****+***，设计荷载采用公路*Ⅱ级，通航区域梁底最低高程**.***，通航净空**。

新建管理区联络桥位于三线船闸西侧，与三线船闸轴线平行，轴间距***，连接管理区与改建的坝顶公路桥。桥轴线北侧端点坐标：*=******，*=******，南侧端点坐标：*=******，*=******。跨径布置为*×***+*×***，全长****。

（*）护岸工程

采用抛石、混凝土预制联锁块对上、下游引航道进行防护，上游左、右岸护岸长分别为****、****，高程**.***、**.***处设宽*.**、*.**平台；下游左、右岸护岸长分别为****、*****，高程**.***、**.***处设宽*.**、*.**平台。

（*）航标工程

在航道边线、隔流堤、闸室、导航墩、靠船墩、桥梁上设置助航标志**座，交通安全标志*座。

*．二级坝防洪围堰全年参与防洪，应进一步完善围堰与堤防连接处防渗设计，并加强施工期二线船闸及二级坝安全监测，确保防洪安全。

*．涉及影响防洪工程安全的工程施工应安排在非汛期进行，其他工程如跨汛期施工，你中心应组织编制施工度汛方案和防汛抢险预案，于汛前报当地防汛主管部门并抄送南四湖水利管理局。汛前及工程完工后，应及时清除所有临时设施。施工废弃物应运至河湖管理范围以外。施工过程中，应保证防汛通道畅通。应做好生活、生产污废水处理，严禁直接排入湖泊。

*．按照河湖管理权限，该工程由南四湖水利管理局负责组织监督，参加项目竣工验收。你中心应将批准文件、详细施工图设计和施工安排报送南四湖水利管理局，对工程位置和界限等进行审核后，签订有关协议，落实有关防汛和管理责任。涉及影响防洪安全部位的施工监督由南四湖水利管理局负责，你中心应积极配合，服从防汛及河湖安全管理。工程完工后，有关竣工资料及时报送南四湖水利管理局备案。

*．工程建成后，你中心应及时落实工程运行管理维护和防汛责任，依法依规划定管理和保护范围，并移交工程管理单位。

*．项目建设应按批准的位置、方案实施，不得擅自改变，未经批准不得修建其他设施。建设项目附属办公、生活设施不应布置在河道管理范围内。工程施工如涉及河湖管理范围内砂石资源，应严格按照采砂管理相关规定处理。

*．工程建设涉及桥梁等第三人合法水事权益事宜，你中心应按规定征求相关部门或单位意见，妥善处理。

*．今后如因河湖治理或防洪除涝标准提高，需要改建或拆除该工程有关设施时，建设和运行管理单位应服从水利规划和防洪除涝要求。

三、许可有效期限

本行政许可有效期为三年，自签发之日起计算。工程建设规模、标准、地点、功能性质发生较大变化的，你中心应当重新申请办理行政许可手续。工程建设期间，应自觉接受并配合我委对本行政许可签署内容履行情况进行监督检查。

四、如对本行政许可决定不服，可以在接到本决定书之日起六十日内向水利部（地址：北京市西城区白广路二条*号）申请行政复议；也可以自接到本决定书之日起六个月内向蚌埠市蚌山区人民法院起诉，复议、诉讼期间不影响本决定的执行。

抄送：江苏、山东省水利厅，沂沭泗水利管理局、南四湖水利管理局。