山东核电有限公司：

根据《中华人民共和国水土保持法》和水利部关于生产建设项目水土保持事中事后监管工作要求，****年**月*日，我委对山东海阳核电厂*、*号机组开展了水土保持方案实施情况事中事后监管，形成意见如下。

一、项目基本情况

山东海阳核电厂*、*号机组位于山东省海阳市境内，利用一期已投资建设的前期工程及场外设施，建设*×***万千瓦核电机组并配套建设相关设施。主要建设内容包括厂区、海水淡化车间、施工生产场地和待回填区等。工程总占地面积***.*公顷，估算总投资***.*亿元。水利部以水保函〔****〕***号文对工程水土保持方案准予行政许可，明确了工程水土流失防治范围、目标、措施等，为做好工程建设期间水土流失防治提供了依据。主体工程于****年*月正式开工。截至目前，*号、*号机组土建施工基本完成，进入安装和调试阶段，主体工程完成约**%。

从监管情况看，建设单位成立了水土保持组织管理机构；在开工前编报了水土保持方案；委托开展了水土保持监测、监理工作，按时向我委提交水土保持监测季报；依法缴纳了水土保持补偿费；项目建设期间实施的水土保持措施基本满足进度要求。

二、主要问题

（一）水土保持临时防护措施落实不及时、不到位。

待回填区临时堆土临时苫盖部分存在破损，密目网搭接处覆盖不到位。责任对象为施工单位。

（二）水土保持工程措施落实不及时、不到位。

*. 待回填区临时堆土外侧排水沟未按照批复的水土保持方案要求设置沉沙池，排水沟未顺接。责任对象为施工单位。

*. 待回填区临时堆土设置的浆砌石挡墙上的排水管布设不合理，不能有效发挥作用。责任对象为施工单位。

按照《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准的通知》（办水保函〔****〕***号），本次监管发现问题均为一般问题。

三、整改意见

（一）督促施工单位完善待回填区临时堆土临时苫盖措施，做好施工过程中*、*号机组土石方量转运记录和影像资料收集保存工作，加强已落实水土保持措施的管护工作。临时堆土余方外运期间做好水土保持临时防护措施，做好二期土方外运与三期堆土衔接，避免造成新的水土流失。

（二）督促施工单位严格按照水土保持方案要求，规范落实排水沟、沉沙池等临时措施和工程措施，确保水土保持措施有效发挥作用，减少水土流失隐患。

四、下一步工作要求

为确保该工程水土保持各项工作严格按照水利部批复的水土保持方案要求落实，请你单位在建设过程中进一步加强对工程水土保持工作的组织和领导，强化水土保持法律责任意识，落实水土流失防治主体责任，切实抓好以下工作：

（一）工程建设过程中切实落实水土流失防治责任，严格按照批复方案要求，落实临时苫盖和排水等水土保持措施，确保其切实发挥作用。

（二）做好工程建设期间水土保持档案资料收集、整理和分类建档工作。

（三）根据水保方案变更相关要求，尽快完成水土保持方案变更报批工作。

（四）请生产建设单位按照本次监管意见要求，认真组织有关单位做好整改，并于****年*月**日前将整改落实情况报送我委。

水利部淮河水利委员会

****年**月**日

抄送：水利部水土保持司。