中共杭州市富阳区委关于十五届省委第五轮巡视整改情况的通报
2025-11-18
浙江/杭州 招标采购
中共杭州市富阳区委关于十五届省委第五轮巡视整改情况的通报
浙江/杭州-2025-11-18 00:00:00

根据省委统一部署,****年*月*日至**月**日,省委第七巡视组对杭州市富阳区开展了巡视。****年*月*日,巡视组向杭州市富阳区委反馈了巡视意见。根据巡视工作要求,现将巡视整改情况予以公布。

富阳区委坚持把巡视整改工作作为严肃的重大政治任务,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,以高度的政治自觉正视问题,以强烈的责任意识整改问题,切实将思想和行动统一到省委部署要求上来,坚决抓好整改工作。一是强化思想认识,切实提高站位。坚持贯彻落实习近平总书记对巡视工作的重要论述,自觉对标中央和省市委要求,以抓好巡视整改的实际行动践行“两个维护”。巡视组反馈后,区委第一时间召开常委会会议进行专题研究,认真剖析问题原因,制定《中共杭州市富阳区委关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》,明确整改责任,完善工作机制,强化工作举措,对巡视反馈问题做到立行立改、真整实改、全面整改。二是强化组织领导,压实整改责任。根据整改方案,迅速成立区委巡视整改工作领导小组,区委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任,担任领导小组组长;区委副书记、区长和区委副书记任副组长,其他区委常委任成员,全面加强对巡视整改工作的领导。根据巡视组反馈的**个方面**个具体问题,制定**条整改举措,逐一对照检查,逐项分解整改任务,建立“任务清单”,确保每个问题、每项任务“到人到责到位”。三是强化督导跟进,确保任务闭环。制定《省委巡视反馈问题整改监督工作方案》,构建整改工作专项监督机制,聚焦重点领域、关键环节和突出问题,采取“四不两直”方式,统筹推进巡视整改监督工作,每月全量收集整改进展情况。坚持挂账销号,确保各项任务形成闭环。

在巡视整改工作中,给予党纪处分***人(党内警告**人,严重警告**人,撤销党内职务*人,留党察看*人,开除党籍*人);政务处分**人(警告**人,记过*人,记大过*人,撤职*人,开除*人);组织处理***人(批评教育***人,通报**人,责令检查**人);诫勉**人,教育提醒***人;建立完善制度**项;挽回其他经济损失****.**万元。

一、关于“持续抓好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实不够有力”问题的整改情况

(一)坚持一张蓝图绘到底。优化“现代版富春山居图”评价体系和结果运用,调整后高质量发展指标权重达到**%,地方特色指标占比达到**%。高标准推进实施“双一流”工程,谋划开展**个专项行动**项重点任务。强化企业培育,梳理可跃升企业***家,组织召开小巨人企业培训会*场,点对点辅导申报企业**家,新增国家专精特新重点“小巨人”企业*家。全区招引落地亿元以上产业项目**个,其中固投亿元制造业项目**个、固投亿元服务业项目*个、注册类项目*个。二季度全区地区生产总值实现***.*亿元,同比增长*.*%。

(二)落实粮食安全“三个任何时候”要求。****年发放规模种粮补助资金****万元,订单奖补资金****万元。开展高标准农田新建和改造提升项目、粮食功能区改造提升项目、市级农地提标改造项目、区级农田建设项目*****亩,投入各级财政资金****余万元。****年,立项粮油绿色高产高效项目**个,单产提升项目*个。场口镇洪家塘、新登镇潘堰村“两非”问题项目已通过自然资源部的永农核实处置。截至*月底,完成**户种粮大户走访,相关问题均已协调解决。

(三)加强文化遗产保护传承。设立并召开杭州市富阳区文物保护联席会议。**处历史建筑测绘建档全部完成,新登镇湘溪村历史建筑修缮完成。泗洲造纸作坊遗址保护规划已经省政府审批公布,泗洲造纸作坊考古遗址公园入选第四批省级考古遗址公园。新登古城墙列入中国世界文化遗产预备名单。省级文物保护单位监控实现全覆盖。第四次全国文物普查工作扎实开展,完成***处“三普”复核数据初审。三个国家级非遗项目各确定*名青年培养对象,并签订传承协议、举行拜师仪式。

二、关于“破立结合推动高质量发展质效不够高”问题的整改情况

(一)加快传统产业转型升级。编制《关于推进富阳区块状经济发展行动方案》,完成《富阳区传统产业转型升级案例》,成立富阳区球拍产业联盟、门窗产业联盟、空分产业联盟,出台《杭州市富阳区工业功能区有机更新三年行动计划(*********年)》。建立年度研发预计****万以上、无研发活动、研发占比待提升大企业(集团)等重点企业清单,多次专题召开科技统计年报、国高企申报认定、企业研发机构申报认定等各类培训,走访研发重点企业**家。新增省级产业链协同创新项目*个,已立项通过省级工业新产品**项,评价通过项目**个。新认定杭州市企业研发中心**家。

(二)加快推动新兴产业发展。半年度,“集光生智”、“电机能动人”*+*产业链实现营收规模***.*亿元,同比增长**.*%;出台《杭州市富阳区未来产业培育行动方案(*********年)》,“先进光电和新一代半导体材料未来产业”成功入选市级未来产业先导区。半年度,数字经济核心产业增加值增长*.*%。截至*月底,规上数字经济核心产业制造业增加值增长*.*%,战略性新兴产业增加值增长*.*%。印发《杭州市富阳区助力高质量发展深化投资项目全生命周期管理***服务机制》,截至*月底,**个省“千项万亿”项目投资完成率***.*%,排名全市第*,**个市重点项目投资完成率***%,排名全市第*,新建项目开工率分别达***%、**.*%。

(三)完善发展主平台运行机制。****年**月至****年*月,区委区政府主要领导调研富阳经济技术开发区、富春湾新城**次、专题研究**次。开发区管委会、富春湾新城管委会与所属乡镇定期召开工作会议,强化协同联动。深入推进联动区高质量发展五大行动,联动发展取得实质性突破、标志性成果,城西科创大走廊“金南翼”品牌效应显著,建立项目流转共享统筹机制,累计获取有效信息***条。出台《滨富特别合作区党委工作方案》,成立滨富特别合作区党委,组建滨富联合招商组。

(四)持续优化营商环境。开展“企业一件事”高效办成行动,累计办理个转企、结婚落户等事项**.*万件。推进“信用富阳”建设,累计受理***家“沉默企业”信用修复与出清,信用修复***家(次)企业。出台《杭州市富阳区“*+*”产业基金管理办法》。截至*月底,累计完成区级产业基金投资招引项目**个,规模达**.**亿元。建立“淘科技”成果转化增值服务与交易机制,促成产学研合作*项。印发规范涉企检查实施意见及“预约式”指导方案,涉企检查同比降低**.**%。

三、关于“推动农文旅产业深度融合成效不明显”问题的整改情况

(一)拓宽美丽经济转化渠道。召开富阳运动休闲产业链推进暨运动休闲(旅游)联盟成立大会。泗洲造纸博物馆、新沙岛“三江水舍”酒店等文旅项目稳步推进。秦望水街于*月**日正式开街。初步培育**余个“小青新”文旅新业态、新产品、新场景。完成****富阳半程马拉松赛事,带动消费近****万元。承办“浙**”杭州西部赛区比赛,富阳代表队获杭州赛区第一名,期间场馆周边餐饮营业额整体增长**%,游客量增长*.*%,带动消费超*.*亿元。制定并落实《一支队伍管理壶源溪流域试点实施方案》,提升壶源溪区域基础设施、服务管理等。

(二)打造高品质文旅项目。龙门古镇景区对游客免收大门票,推出“梦回东吴”特色活动,截至*月底,接待游客***.**万人次。黄公望隐居地完成修复并开放,截至*月底,接待游客达**.**万人次。春江画驿线路入选“杭州·十大赏花漫步旅游线路”,山花烂漫画中游自驾游线路入选“****浙江省春季十大自驾线路”。龙鳞坝区域配套设施工程建设完成。达夫路街区已于*月**日开街,开铺率达**%。水上运动中心和银湖体育中心对外开放接待市民参观,“****杭州·富春山居国潮新春灯会”在水上运动中心举办;银湖体育中心明确升级利用方向,举办百村篮球赛、杭州市第二十一届运动会射击比赛、射箭比赛、杭州市射箭联赛等赛事活动。

(三)促进农业农村经济持续增长。出台《杭州市富阳区人民政府关于进一步加快农业产业高质量发展全面推进农业农村现代化的若干意见》,成立推进竹产业振兴发展工作组,与亚林所签订战略合作协议,持续推进竹产业招商对接,新登镇湘溪村等*个村完成招商引企工作。制订《杭州市富阳区农村职业经理试点单位培育办法》等配套文件,完成《富阳区发展新型农村集体经济三年行动计划》,截至*月底,全区行政村集体经济总收入*.**亿元,经营性收入*.**亿元。

四、关于“防范化解风险隐患仍有薄弱环节”问题的整改情况

(一)高效推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治。按照“村级自查、乡镇审查、区级督查”的方式,全面组织村社深入自查排摸并做好审核把关,完成全区***个村社审计工作。制定出台《杭州市富阳区助力强村公司健康发展实施方案》《杭州市富阳区农村职业经理试点单位培育办法》等配套文件,开展富春山居“笋豆包”专题推介会,培育市级产业特色村*个、县级产业特色村**个。

(二)完善涉水城市设施建设和安全管理。完成环桥闸站、金家桥闸站修复,完成**座病险山塘整治。高桥汽贸城区块排水管道改造提升工程竣工。出台《关于进一步做好全区“防溺水”事故防范工作的实施方案》,开展防溺水培训***场,发放救护员证****余本;开展青少年防溺水宣传活动****场次,覆盖学生及家长**.*万人次,以壶源溪流域为治理样板,推行“一支队伍管流域”模式,截至*月底,全区意外溺亡人数同比下降**%,壶源溪流域下降**%,暑期意外溺亡人数同比下降**%。

(三)推动重点领域矛盾纠纷化解。印发《工业企业重点领域矛盾纠纷化解机制》《关于强化林地林木监管工作的通知》《关于强化违法占用耕地监管工作的通知》《关于餐饮油烟管理责任和信访投诉分工的通知》等。新登惠来二期项目调整为房票安置方式,全部完成回迁安置。启动全区“党建引领三方协同”共治工作,业委会(物管委)组建率达**.*%,专业物业覆盖率达***%。印发《物业纠纷风险防控跃升行动实施方案》,物业矛盾同比下降**%,化解率提高**%以上。

五、关于“保障和改善民生还有差距”问题的整改情况

(一)坚持就业优先战略。制定实施《杭州市富阳区公共就业求职招聘服务制度》,开发完善“富小保”智慧就业用工发布功能模块,截至*月底,富阳就业网和“富小保”智慧就业平台累计发布招聘岗位*****个,累计组织开展乡镇街道招聘、校园招聘、外出劳务招聘等各类线上线下招聘会**场,现场提供招聘岗位*****个。落实“****”就业帮扶机制,截至*月底,累计完成重点群体就业帮扶*****人,实现登记失业人员再就业****人。

(二)推动教育发展均衡。建成投用富春七小青云校区,新增班级**个,新增学位****个;建成投用东吴实验学校和东吴幼儿园,共新增班级**个,新增学位****个。完成公布****年富阳区新启用公办学校、幼儿园教育服务区划分调整方案。印发****年《杭州市富阳区中小学教师交流实施办法》,完成全区第三轮名师乡村工作室认定,做好春蕾小学东山校区撤并。推动城区初中扩班分流,富春六小东兴校区增加初中办学功能,新增城区学位****个。落实优质普高名额分配招生制度,推动“初中+高中”教共体建设。出台《杭州市富阳区校园食堂财务管理办法》,组建首席食安护卫官队伍,加强食堂管理。制定下发《杭州市富阳区关于启用“清膳*家”财务系统的通知》,全面接入杭州市“清膳*家”平台,出台《杭州市富阳区中小学校园膳食监督家长委员会工作办法》,建立膳食监督家长委员会。

(三)提升卫生健康和养老服务配套。里山、渔山社卫中心*月完工投用,新桐乡社卫中心公卫楼*月搬迁投用,受降社区卫生服务中心新建(银湖社区卫生服务中心迁建)工程列入****年大计划新建预备类项目。建成慢性病一体化门诊*家,全区社卫中心提供儿科服务覆盖率***%。省人民医院富阳院区已完成整体搬迁并全面启用,开设临床科室**个、医技科室**个。完成中医骨伤医院、区妇保院、区三院高质量发展三年行动方案,推动区属医院高质量发展。鹳山社区居家养老服务照料中心新址进场装修,完成工程量的**%。

六、关于“落实全面从严治党责任不够严实”问题的整改情况

(一)履行全面从严治党主体责任。区委常委会传达学习中纪委二十届四次全会、省纪委十五届四次全会和市纪委十三届四次全会精神,听取并研究****年度全面从严治党和反腐败工作情况,结合党委(党组)书记抓基层党建责任制述职评议工作,听取*个乡镇(街道)、*个区级机关及区属国企“一把手”加强党的建设和述责述廉情况报告。印发《关于开展****年度全面从严治党“四责联述”工作的通知》,落实党委(党组)全面从严治党“四责联述”汇报机制。精准运用“四种形态”强化监督执纪,处理***人次,运用第一、二种形态处理***人次,其中谈话提醒***人次。

(二)加强重点领域监管。全区纪检监察系统共查处重点领域案件***件,留置**人,其中区管干部*人。查处违反中央八项规定精神**起**人。招投标领域发出红色预警**条,处置问题线索**件,立案**人,党纪政务处分**人。印发《关于落实富阳区属国企工程项目直接委托子公司和民企施工问题反馈意见的整改方案》,开展区属国企直接委托项目排查及国企****年招标采购项目检查工作。推进财政惠农惠民补贴资金专项清查工作,出台《杭州市富阳区和美乡村创建项目资金管理办法(试行)》,开展农业项目管理人员业务培训**人次。

(三)整治公职人员纪律作风问题。审议通过《杭州市富阳区纪委区监委与杭州市公安局富阳区分局关于查办职务违法和职务犯罪案件协作配合的工作备忘录》,成立富阳区监委专家咨询委员会。深化案发单位问题查摆、整改落实工作。深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求,全区共有**个单位、****余个基层党组织和****余名区管及以上领导干部、*.*万余名党员参与,基本实现“支部全覆盖、党员全知晓”的目标。

(四)提升监督执纪执法能力。制订《富阳区纪委区监委****年度政治监督、集中整治、专项治理责任分工方案》,构建室组地企一体化监督体系,健全与人大、审计等监督的贯通协调机制。开展纪检监察干部业务性专业培训。加强对问题线索“全周期管理”,督促各纪检监察室对审查调查中发现的问题线索进行起底排查,移送相关问题线索**件,立案**件。

七、关于“纠治‘四风’和落实‘过紧日子’要求不够到位”问题的整改情况

(一)持续纠治“四风”。全区查处享乐主义、奢靡之风问题**起**人,其中党纪政务处分**人。印发《关于开展全区党员干部和公职人员违规吃喝问题专项整治工作的通知》等文件。处置巡视移交违反中央八项规定精神有关问题线索,其中党纪处分*人、组织处理**人。查处形式主义、官僚主义问题**起**人,其中党纪政务处分**人。开展四风专场警示教育**批次,****余人次参加。

(二)落实“过紧日子”要求。出台《关于建立杭州市富阳区级负面清单深化“过紧日子”的通知》。出台《杭州市富阳区国有资产盘活尽职免责(减责)实施细则(试行)》,建立月度资产盘活反馈机制,将资产盘活要求纳入各集团****年度任务书及区属国企高质量发展考核,考核结果与国企工资总额、薪酬激励相挂钩。

八、关于“推进干部队伍建设不够有力”问题的整改情况

(一)推进年轻干部岗位历练。结合干部人事日常调配,推进年轻干部赴基层锻炼成长。实施组团式服务,推动干部赴经济一线实践锻炼。开设产业投资、项目招引、综合执法等*个专业能力成长营,择优选拔***名具备硕研学历或者相关专业背景、工作经历的年轻干部进行育苗。

(二)开展专业型干部培育行动。创新开展双周讲堂专项行动,区级机关、乡镇街道“一把手”已亲自讲课**期。专门开设产业转型系列进修班,联合年轻干部成长营设置企业招商、人才招引等相关课程,组织***余名干部学习现代化产业体系专业知识,深入打造以富芯半导体、杭光所等区内平台企业为主体的特色现场教学体系。

(三)提升引才育才工作力度。组织企业赴高校开展校园招聘活动**场,举办春、夏、秋季大型招聘会各*场,与浙工大合作共建浙工大富阳教科人融合中心。进一步优化人才政策,发布人才新政《关于进一步加强人才引育助力全区经济高质量发展的若干意见》,开展人才政策宣讲活动**场,东洲人才房、灵桥产业区块人才公寓一期、东洲人才租赁住房完成竣工验收。

九、关于“部分基层党组织堡垒作用弱化,少数党员的先锋模范作用缺失”问题的整改情况

(一)全面建强基层“战斗堡垒”。聚焦信访积案、村级欠账、群众诉求等重点,开展“清风强基”专项行动,组织**个镇街***个组团联村(社)团队开展“昼访夜谈”,全覆盖走访群众、全量收集排摸问题,有效激活基层党组织的“神经末梢”,提升党建引领基层治理的实效。

(二)强化教育管理监督。印发《关于开展****年度全面从严治党“四责联述”工作的通知》,区委书记、区长、区纪委书记分别听取部分单位党委(党组)落实全面从严治党“四责联述”汇报。开展常态化警示教育,要求案发单位组织风险岗位人员参与庭审旁听。

(三)深化社区“大党委制”。进一步优化结对安排,明确机关在职党员进社区“双报到”,每年服务社区不少于*次。出台《关于调整富阳区社区党建共建联系结对安排的通知》等文件,印发《关于开展****年度全面从严治党“四责联述”工作的通知》。举办“村社干部成长营”,下发专项工作方案,集中培训***人。

十、关于“上次巡视整改问题举一反三不够到位”问题的整改情况

(一)加强项目招投标和建设领域监管。制定《杭州市富阳区招投标领域治理改革工作实施方案(*********)》《富阳区招投标领域突出问题专项整治工作方案》《关于成立我区公共资源交易监督委员会的通知》等制度政策,建立招投标改革“*+*”领导机制、“*+*”督导机制。出台《深化“三小一房”专项治理工作方案》,针对小型工程交易,严格实施“审批*交易*履约”全周期监督管理。

(二)严查重点领域违纪违法问题。聚焦项目招投标和拆迁评估重点领域、关键环节开展监督,共查处项目招投标、拆迁评估等重点领域案件***件,强化以案促改促治,全区纪检监察系统向案发单位制发纪检监察建议书**份,常态化做好评估评价,强化警示教育,确保整改举措落到实处。

下一步,富阳区委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,以巡视整改成效促进各项事业持续健康发展。一是保持清醒认识。进一步强化区委从严治党主体责任意识,清醒认识整改工作尚未全部完成,继续将巡视整改作为当前阶段的重大政治任务,保持区委巡视整改工作领导小组和办公室相关工作机制,思想不松、力度不减、状态不降,推动后续整改工作向纵深推进。二是确保整改闭环。坚持高标准、严要求,对已完成整改的任务,适时开展“回头看”;对还需继续整改的问题,紧盯不放、提速推进,跟踪抓好整改落实;对需要长期坚持的整改任务,进一步明确详细计划,加大工作力度,有计划有步骤地积极推进,确保各项整改任务实现闭环。三是巩固整改成果。进一步加强整改落实的成果运用,举一反三、由点及面,标本兼治、扎紧篱笆,提升整改实效,防止问题反弹回潮,以整改促提升、以整改促发展,推动富阳经济社会全面发展进步,为高质量发展建设共同富裕示范区、高水平打造现代版富春山居图打下坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:*************(区纪委区监委)、*************(区委办公室);邮政信箱:杭州市富阳区纪委区监委信访室(邮编:******,信封上请注明“对富阳区委关于巡视整改情况的意见建议”字样);电子邮箱:*******@***.***。

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