投诉人：成都织梦游研大数据科技有限公司

地址：四川省成都市锦江区华润路**号(自编号****号)

被投诉人：金华市人民医院、金华市政府采购中心

地址：浙江省金华市婺城区新华街***号、浙江省金华市婺城区双龙南街***号*楼

相关供应商及地址：

相关当事人：

成都织梦游研大数据科技有限公司关于金华市人民医院医疗设备采购项目（编号：*************，包号：标项*）采购文件的投诉，于****年**月**日向本机关提起投诉，本机关依法受理。

*、处理依据：关于投诉事项*，综合质疑和投诉内容，本投诉事项实质是指招标需求中标段*的部分技木要求是否属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十条等规定，科学合理确定采购需求是采购人的权利和职责。根据《政府采购需求管理办法》第七条等规定，采购需求应当符合采购项目特点和实际需要。在不违反政府采购相关规定情形下，采购人可以根据项目实际自主确定采购需求中实质性要求和非实质性要求。同时《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十条和《政府采购需求管理办法》第七条等规定，采购需求应当完整、明确，符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，符合采购项目特点和实际需要。采购需求“▲*.* 成像视野≥***度，能完整观察到Ⅲ区颞侧至锯齿缘，避免***漏诊。▲*.*焦距显示：对焦平面的当前位置在对焦范围内（*****）可通过屏幕实时显示，提供精确的调焦指导。【投标文件提供产品说明书】▲*.*具备预设焦距键归位功能，避免频繁调焦。【投标文件提供产品说明书】*.*调焦速度设置：*档调节（极慢、慢、中快、快）。*.**可升级选配眼底病灶面积精确测量分析功能，可任意线测量血管长度，任意图像测量病灶部位面积，并且直接定位眼底图像上，打印输出诊断报告给医生和病患。▲*.**需配备具备《医疗器械注册证》的次性镜头套，避免传染性患者交叉感染，有利于院感防控。【投标文件提供证书】▲*.*图像传输方式：通过光纤有线传输，光纤长度≥*.**，实时进行图像采集，避免图像传输延时造成图像失真。【投标文件提供产品说明书或者检测报告证明】▲*.*摄像机类型：超高分辨率医用****；像素：≥***万 ，手持式摄像机端无任何操作按钮▲*.*图像抓取速度：≥** ***【投标文件提供产品说明书或者检测报告证明】。”投诉人主张“以上参数是注册证号为：渝械注准***********，生产企业重庆艾可立安医疗器械有限公司，型号*********眼用照相机的参数”“具有明显排他性及采购人倾向或内定，有失政府采购招投标的公正、公平原则。”在质疑环节和投诉环节提供了重庆艾可立安医疗器械有限公司生产的型号*********眼用照相机的参数彩页。被投诉人在质疑答复和投诉答复材料中对前述技木参数设置作了解释说明，声称是基于临床实际需求，但未能进步提供设置这些特定参数组合的必要性、合理性证明，也未能举证说明该参数组合是市场的通用标准，其解释缺乏具体有效的证据和法律依据。根据现有证据材料，本项目标段*的招标需求技木参数组合，整体上确实与投诉人所指的特定产品技木特征高度吻合，在客观上极大地限制了其他品牌产品通过同等技木方案进行应答的可能性，产生了排斥其他潜在供应商的实际效果。据此，投诉事项*，部分成立，且可能影响采购结果。

*、处理结果：综上，投诉人关于金华市人民医院医疗设备采购项目(编号:*************)采购文件违法的投诉，投诉事项部分成立，且可能影响采购结果。鉴于本项目尚未开评标，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十条第（）项之规定，本机关决定：责令采购人及采购代理机构对采购文件中的技木参数进行修改完善，并依法重新开展采购活动。
如对本决定不服，可在收到本决定书之日起**日内依法向金华市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书*个月内向金华市婺城区人民法院提起行政诉讼。

*、执法机关：金华市财政局

*、联系人：张潮文

*、联系电话：*************