浏阳经济技术开发区管理委员会：浏阳经开区****年第三方治理环保服务项目采购需求公开

根据《湖南省人民政府关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见》（湘政发﹝****﹞**号）和长沙市人民政府办公厅《关于印发长沙市落实湖南省推进全身产业园区高质量发展政策责任分解的通知》（长政办函﹝****﹞*号），文件中明确要求“积极推进园区环境第三方治理服务模式”。进一步全面摸清园区生态环境的底子、解决园区生态环境重点难点问题，协助企业履行生态环境主体责任，进一步提升园区生态环境管理水平，助推园区当好实施“三高四新”战略领头雁、建设现代化新湖南示范区提供优质的生态环境保障。

*．国家有无强制标准要求，如有，列出具体标准名称：

（一）《环境管理体系要求及使用指南》（**/* *****）

（二）《环境信息系统集成技术规范》（**/* ***）

（三）《环境数据库设计与运行管理规范》（**/* ***）

（四） 废水排放：园区污水处理厂执行《地表水环境质量标准》（** ****）准 Ⅳ 类标准，化工企业车间排放口需符合《污水综合排放标准》（** ****）及行业特别排放限值。

（五）废气治理：**** 排放需满足《大气污染物综合排放标准》（** *****）及《挥发性有机物无组织排放控制标准》（** *****），生物医药企业还需符合《制药工业大气污染物排放标准》（** *****）。

（六）环境风险防控：依据《企业突发环境事件风险分级方法》（** ***）和《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南》

（七）排污许可管理：《排污许可证申请与核发技术规范总则》（** ***）及行业技术规范，《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）》（** ***）

（八）《工业污染源现场检查技术规范》（** ***）和《排污单位自行监测技术指南总则》（** ***）、《化工园区污水处理厂设计规范》（** *****）及《电镀废水治理工程技术规范》（** ****）、《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔****〕*** 号）和《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔****〕* 号）

（九）生态环境部制定的相关管理要求等。

协助开展监督性环境监测

收集重点企业自行监测的数据并进行统计分析；制定监督性监测计划，对监测数据进行分析并提出工作建议。

交付时间：半年（具体时间以合同签订为准。）

地点：浏阳经开区

*.服务要求

*.*人员配置要求

服务期内，乙方在服务期内中标单位应派驻环保专业技术人员*人以上驻场办公(明确一名为项目负责人，要求本科及以上学历，环境工程或环境类相关专业中级工程师及以上职称，具备*年及以上环境咨询或产业园区环保管家或第三方治理相关工作经验。其他团队人员均要求本科及以上学历，环境工程或环境类相关专业，具备*年及以上环境咨询或产业园区环保管家或第三方治理相关工作经验）。

驻场人员必须经甲方面试同意，且有较强服务意识，认真负责，吃苦耐劳，具备较强沟通能力，抗压能力强，能够适应常态化****小时轮班备勤要求，接受夜间和节假日值班加班，能够及时满足客户需求。

乙方不得擅自调整常驻专职人员，如因工作需要确需调整的，需提前**天告知甲方并征得同意，且必须由同等学历或职称人员替换。

*.*设施设备配置要求

乙方应至少安排一辆车提供服务。

*.*工作制度要求

建立工作报告制度。服务期内，乙方应建立月报告工作制度，并按季度、半年度、年度总结向园区提交书面汇报材料。

*.具体实施内容：

*.*开展入驻企业环保状况调查、隐患排查及问题整治

*）.废水排放状况调查、隐患排查及问题整治。按照上级要求和园区需求，对园区涉水排放企业开展废水排放状况调查、隐患排查，协助相关部门对园区入河排污口进行排查，指导督促问题整改。

*）.危险废物排放状况调查、隐患排查及问题整治。按照上级要求和园区需求，制定园区危险废物年度评估管理工作方案、建立园区危险废物环境重点监管企业清单，按季度、年度排查园区危险废物重点监管企业、一般监管单位危险废物申报登记、规范化环境管理自查登记情况等；指导督促问题整治。协助开展园区企业危废废物产生年报、一般固废年报催报、审核等工作。

*）.土壤排放状况调查、隐患排查及问题整治。按照上级要求和园区需求，对园区企业开展土壤隐患排查，指导督促问题整治。

*）.其他调查排查工作。按照上级要求和园区需求，协助园区完成环保相关手续完成情况，包括环评、排污许可自主验收、强制性清洁生产调查、应急预案备案、环境风险应急排查、环保设施安全生产风险隐患排查等其他工作。服务期间，第三方治理单位需协助园区完成上级生态环境部门布置的临时性及其他专项排查调查工作。

*）.指导推进企业环保绩效提级。按照上级部门要求，指导推进园区企业重污染天气重点行业应急减排、水环境管理绩效提级，开展绩效分级评定材料预审工作。

*.*协助应对突然环境事件和环保投诉

*）为园区及入园企业突发环境污染事件及环境污染纠纷提供迅速、准确、专业的事态判断。派专家到现场对事件影响进行评估和分析，提供解决方案，避免出现误判和决策失误，以求最大限度减少环境影响、社会影响和经济损失。

*）协助园区处理环保投诉、企业环境违法事宜，并建立处理台账，提供环境纠纷技术咨询和法律意见。

*）负责指导、协助入园企业开展突发环境事件应急演练，协助园区开展突发环境事件应急演练。

*）协助部门、园区、企业向事件影响群体、投诉群众给予客观解释。配合园区主管部门对突发环境事故做应急处理，编制应急响应报告。

*.*根据园区需求开展环保巡查

*)开展环保日常巡查。重点对沿捞刀河进行入河雨污排口及周边百姓投诉较多的涉气企业进行巡查。定期对园区企业进行环保日常检查，重点企业每季度一次，一般企业每半年一次，做好巡查记录。在对园区企业落实日常巡查监管的基础上，建立信息反馈机制，并对巡查发现的环保问题出具相关意见。

*)配合园区开展环境执法巡查检查工作，协助园区对执法检查过程中发现的企业环境问题整改提供技术咨询、指导及第三方服务，结合园区开展的环境隐患排查、专项执法检查、工作督促推进等，有针对性开展事前、事中、事后指导服务。

*）定期巡查园区重点河流排口、查看污水处理厂进出水水质情况，如发现排口、污水处理厂进出水水质异常，立即对进水水质异常情况进行排查，及时向环保办提供分析报告和解决方案。

*.*协助开展监督性环境监测

收集重点企业自行监测的数据并进行统计分析；制定监督性监测计划，对监测数据进行分析并提出工作建议。

按照长财采购[****]*号文《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》规定进行验收，依据本项目实际情况选取对应的验收方式进行项目验收。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行。

 一、其他要求：

*)积极向上协调，协助园区做好“国综评”、“五好园区”考核工作。

*）协助园区开展企业重污染天气应急减排清单绩效提级和现场帮扶工作。

*)协助园区通知、指导企业进行信用平台填报、年度环境信息依法披露工作。

*）协助园区进行长沙市大气污染防治特护期企业大气帮扶工作。

*）协助园区开展雨污分流排查。开展****年度工业企业内部雨污分流排查工作，指导企业完成整改工作。

*）根据相关规定及技术要求向园区提供其它咨询服务。

*）按时按质完成园区交办的其他工作任务。

*）建立并严格执行服务质量管理文件，明确人员职责分工，指定一名质量负责人，对服务质量和进度进行有效控制；建立合同期内的服务内容清单和档案，并对服务绩效进行自评估；保留相关资料和记录备查，记录应及时、准确、完整。

*）保密要求。中标单位应按国家保密要求，不得泄露任何保密内容和企业商业相关信息，否则依法承担相应法律责任。中标单位及相关服务人员应与采购人签署保密协议。

**）工作纪律。服务过程中必须做到认真负责、态度良好、热情耐心、细致周到。在服务期内中标单位不得在园区内承接环评、排污许可证等相关业务，干涉园区企业正常生产，存在故意弄虚作假、隐瞒事实，或发生违法违规行为，干扰园区及入驻企业的正常市场行为，利用工作便利向园区企业推销产品和工程业务的，接到投诉*次警告处理，投诉*次终止合同，且不得再参与园区任何环保项目投标。

**）考核考评。制定考核机制，环保管家的考核由园区环委办组织，制定考核表，采取百分制考核方式进行管理，每月考核一次，考核结果与项目费用结算挂钩，低于**分的，每*分(少于*分的按*分计算)则扣减年度合同工作费用*%。一个年度内连续两次低于**分的，采购人有权解除合同。具体详细考核内容中标后由采购人制定，中标单位需无条件接受考核要求。

**）试用期制度。试用期为*个月，试用期为*个月，试用期满按照百分制考核方式进行考核，考核评分低于**分解除合同实行重新采购。

  二、 付款人及付款方式

*.付款人：浏阳经济技术开发区管理委员会

*.付款方式：服务费按月支付，合同签订后试用期满，经考核合格*个月内凭正式发票支付本合同期内每个月相应比例的服务费，合同期满后一个月内提交服务期内的工作总结报告，通过验收后一个月内凭正式发票付剩余的合同款。

*.本项目采用费用包干方式采购，供应商应根据项目要求和实际情况，详细列明项目所需的材料购置费、产品运输费、保险费、保管费、宣传费、人工费、管理费、财务费等所有费用。投标人须承诺，在中标后参与本项目的全部过程中，负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担投标人或中标人工作人员因意外（包括但不限于：在服务工作中发生的意外以及抵达服务途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。