宁夏/银川-2025-11-21 00:00:00
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | 宁夏回族自治区医疗保障局塞上医保快线（一期）数据深化应用项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏回族自治区医疗保障局塞上医保快线（一期）数据深化应用项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | / |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********行业应用软件开发服务 | 宁夏回族自治区医疗保障局塞上医保快线（一期）数据深化应用项目 | 具体内容详见项目说明和采购需求附件 | * | *******.** | 标的**行业应用软件开发服务：具体内容详见项目说明和采购需求附件 | ***个日历日内完成 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| * | 技术标响应情况 | *.** | 投标人满足采购需求中标“★”参数，每有一项不满足扣 * 分，扣完为止，不计负分。 注：“★”参数须提供相应证明材料（系统截图中要包含符合业务规则的数据且与系统演示的功能模块保持一致），否则不得分。 |
| * | 综合实力 | *.** | *.投标人具备以下综合实力： ①具有有效的*****信息系统安全运维证书的得*分，不提供的不得分； ②具有有效的*****信息安全风险评估服务证书的得*分，不提供的不得分； ③具有有效的*****信息安全应急处理服务证书的得*分，不提供的不得分； （投标人须提供上述证明材料复印件并加盖公章附于投标文件中，不提供不得分） *.投标人具有数据资产；数据库、多数据库操作系统的相关软著或专利的，每满足一项得*分，否则不得分，满分为*分。 |
| * | 项目团队 | **.** | *.投标人须提供*名项目经理，同时满足下列要求的得*分，否则不得分； ①具有高级信息系统项目管理师证书的； ②具有注册信息安全工程师（****）证书。 *.投标人须提供*名技术负责人分别负责五市的数据治理工作，所提供的技术负责人必须满足下列任意一项要求，每提供*人的*.*分；满分为*.*分。 ①具有网络工程师证书； ②具有系统集成项目管理工程师证书。 *.投标人针对本项目提供的服务团队成员须满足以下条件： （*）团队成员（人员不能与项目经理和技术负责人重叠）少于**人不得分，多于（包含）**人得*分； （*）团队成员满足下列任意一项要求的且每*人得*.*分，满分*.*分； ①具有数据库系统工程师证书； ②具有信息安全工程师证书； ③具有软件设计师证书。 （提供团队成员相关资格证书复印件、社保机构出具的开标前*个月投标人为其缴纳的社保证明，同一人员拥有多个证件的不重复计算。以上人员证书复印件加盖公章附于投标文件中，不提供不得分）。 |
| * | 类似业绩 | *.** | *.投标人提供数据治理、迁移类似案例，每提供一个案例得*分，满分*分，其他或不提供不得分。（投标人须提供中标通知书或合同复印件并加盖公章附于投标文件中，不提供不得分） *.投标人提供信息化开发类似案例，每提供一个案例得*分，满分*分，其他或不提供不得分。（投标人须提供中标通知书或合同复印件并加盖公章附于投标文件中，不提供不得分） （须提供项目业绩合同扫描件并加投标人公章，合同扫描件须体现项目名称、项目内容，至少提供首页、签章页、合同内容页等关键页，案例不重复得算）。 |
| * | 售后服务方案 | *.** | 投标人结合本项目特点，制定完整、科学合理的项目售后服务方案，包括但不限于：①本地化售后服务承诺；②售后服务人员及团队配置③售后服务体系；④售后服务内容及售后服务流程；⑤售后服务规范及售后响应机制等。评标委员会对以上*项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过*分（每个单项内容最高*分），具体评审细则如下： 每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得*分； 每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得*.*分； 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| * | 项目理解及需求分析 | *.** | 投标人结合项目需求，阐述对本项目的理解，包括但不限于：①对国家医保局医保平台数据治理要求的理解；②对宁夏医保平台建设现状、需求分析及重点难点的理解；③对本项目建设中遇到的问题与建议并提出相应的解决措施等内容；④针对本项目的总体设计符合国家局相关标准、指南等内容。 评标委员会对以上*项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过*分（每个单项内容最高*分），具体评审细则如下： 每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得*分； 每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得*.*分； 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| * | 总体设计方案 | *.** | 投标人结合项目需求，制定完整、科学合理的总体设计方案，包括但不限于：①技术实现思路；②业务实现思路；③系统总体架构设计；④技术架构设计及技术路线设计等内容。 评标委员会对以上*项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过*分（每个单项内容最高*分），具体评审细则如下： 每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得*分； 每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得*分； 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| * | 应用功能设计方案 | *.** | 投标人结合项目需求，制定完整、科学的使用场景设计方案，包括但不限于：①对电脑端数据底座应用模式的设计方案②对移动端医保部门应用、医药机构应用模式的设计方案等。 评标委员会对以上*项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过*分（每个单项内容最高*.*分），具体评审细则如下： 每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得*.*分； 每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得*分； 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| ** | 数据归集设计方案 | *.** | 投标人结合项目需求，制定完整、科学的医保历史数据归集内容设计方案，包括但不限于：①对医保历史数据采集服务的具体计划；②对医保历史数据治理的过程；③如何做到医保历史数据的迁移入库及保障数据迁移过程中的保密性、安全性；④对医保历史数据迁移过程中遇到的问题的应急处理等内容。 评标委员会对以上*项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过*分（每个单项内容最高*.*分），具体评审细则如下： 每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得*.*分； 每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得*.*分； 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| ** | 数据归集服务设计方案 | *.** | 投标人结合项目需求，制定完整、科学的医保历史数据归集服务的实施方案，包括但不限于：①各市县区历史数据的现状调研及详细的调研报告；②异构数据库的库结构的同步、数据的抽取方案。 评标委员会对以上*项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过*分（每个单项内容最高*分），具体评审细则如下： 每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得*分； 每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得*.*分； 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| ** | 项目实施管理方案 | *.** | 投标人结合本项目特点，制定完整、科学合理的项目实施管理方案，包括但不限于：①项目组织管理与实施进度管理方案；②项目沟通管理及项目风险管理方案；③项目文档管理方案与验收管理方案；④质量保障措施等内容。 评标委员会对以上*项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过*分（每个单项内容最高*分），具体评审细则如下： 每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得*分； 每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得*分； 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| ** | 培训方案 | *.** | 投标人结合本项目特点，制定完整、科学合理的项目培训方案，包括但不限于：①培训内容及培训方式；②培训场次及培训进度安排；③培训师资力量；④培训计划的制定（培训教材、培训课程安排）；⑤培训规模等内容。 评标委员会对以上*项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过*分（每个单项内容最高*分），具体评审细则如下： 每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得*分； 每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得*.*分； 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| ** | 系统演示 | **.** | 投标人对本项目主要功能进行现场演示，演示功能点包括以下内容： *.对历史数据治理应用功能演示 （*分） （*）清晰展示历史数据校验的整体结果（如通过率、问题数据分布等）。 （*）完整演示历史数据治理“系统自动处理*经办人员确认*人工手动治理”的全流程。 （*）演示数据质控的检测规则的创建（常规与自定义）和质检计划的制定、发布流程等内容。 （*）清晰展示对脏数据进行有效的归类和分析，并支持按不同频次（实时、日、月）进行查看。确认确保数据流符合项目建设规范，演示须各环节全部演示。演示内容齐全、操作简便、演示过程衔接流畅，完全满足的得*分，缺一项减*分，减完为止，不演示的不得分。 *.对医保部门应用功能演示 （*分） （*）清晰展示职工和居民医保的关键指标、基金收入、支出、结余构成。 （*）展示医院定点情况分级分类统计和医护人员数量变化。 （*）从多维度展示各医院服务量、费用等指标，并进行有效的排名对比等内容。确保页面切换、数据查询、图表生成流畅。 演示须各环节全部演示。演示内容齐全、操作简便、演示过程衔接流畅，完全满足的得*分，缺一项减*分，减完为止，不演示的不得分。 *.对医药机构应用功能演示（*分） （*）清晰展示为药店负责人提供了其业务量、基金结算、违规监测等指标的全面、多维度（同比、环比）视图。同时展示药店定点情况和药品销售（含国谈药、电子处方药）等关键指标。演示须各环节全部演示。 (*)流畅演示本药店与自选其他药店的对比分析，并清晰指出差异和差距。 (*)演示本院与同等级医院在科室、费用、采购等关键指标上的横向对比，体现其对提升管理水平的价值等内容。演示须各环节全部演示。演示内容齐全、操作简便、演示过程衔接流畅，完全满足的得*分，缺*项减*分，减完为止，不演示的不得分。 注：*.投标人须按照以上要求采用真实系统、模拟数据进行现场演示；采用***方式演示的最高得*分；采用录屏方式演示的最高得*分；投标人演示无法打开或不能正常播放或画面不清晰不能体现演示内容或未提供演示的均不得分。 *.评标现场不提供网络环境及设备。投标人需自行携带演示设备，充分考虑现场环境进行演示，投标人应提前对演示资料及设备进行仔细检查及试验，如因自身原因造成无法成功播放的，此项不得分，其后果由投标人自行承担。 *.每位投标人演示讲解时长不得超过**分钟，超出时长部分不计入得分。讲解内容须真实可信，严禁虚假应标；评委根据演示讲解系统的完整性及各功能点符合程度进行赋分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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