质 疑 人：南宁佰兆电子科技有限公司

地 址：南宁市青秀区东葛路***号南宁市清秀万达广场甲三栋***号

法定代表人：黎兵民

委托代理人：杨林波 电话：***********

贵公司通过现场递交的关于阳朔县紧密型县域医共体信息化建设项目（项目编号：***********************）的政府采购质疑书，我公司于****年**月**日收悉。针对贵公司提出的质疑内容，进行了认真核实。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）、财政部关于印发《政府采购需求管理办法》的通知（财库〔****〕**号）、政府采购品目分类目录、广西壮族自治区财政厅关于贯彻执行《政府采购品目分类目录》的通知（桂财采〔****〕*号）等有关法律法规规定，现予以受理，现对质疑事项答复如下：
质疑事项一：招标文件中“第三章采购需求/对应标的，如存储设备模块/相关条款”：**、复制功能可同时实现复制加密和复制压缩，且不需要引入存储之外的任何软件或硬件条款，存在疑似厂商倾向性，以不合理条件限制或排斥潜在供应商。
“复制功能同时实现加密与压缩且无额外软硬件依赖”的技术要求，超出当前存储领域通用技术水平，大部分厂商的存储产品仅能单独实现复制加密或复制压缩，或需依赖少量辅助组件，无法完全满足该条款“无额外引入”的限制，招标文件将此作为硬性要求，未提供技术替代方案，仅少数厂家能达标，客观上排斥了多数潜在供应商，涉嫌隐性倾向特定厂商。
事实依据：招标文件中“第三章采购需求/对应标的，如存储设备模块/相关条款”：**、复制功能可同时实现复制加密和复制压缩，且不需要引入存储之外的任何软件或硬件。项目相关评审记录（对应*****表格*列内容）：“大部分厂商不能满足，此项疑似厂商倾向性”
法律依据：详见附件。
质疑答复一：详见附件。

质疑事项二：招标文件中“第三章采购需求/超融合业务交换机/相关条款”中“*、支持拓展防火墙业务板卡，提高交换机安全防护性能”条款，存在疑似厂商倾向性，以不合理条件限制或排斥潜在供应商。“支持拓展防火墙业务板卡”并非超融合业务交换机的行业通用标准配置，当前市场中大部分厂商的超融合业务交换机产品，或需通过外部联动防火墙设备实现安全防护，或暂不支持该类板卡拓展。招标文件将此作为硬性要求，未说明“板卡拓展”相比“外部联动”的必要性优势，仅少数厂商能满足，导致多数潜在供应商被排除，涉嫌倾向特定厂商。
事实依据：招标文件中“第三章采购需求/超融合业务交换机/相关条款”：“*、支持拓展防火墙业务板卡，提高交换机安全防护性能”。项目相关评审记录（对应*****表格*列内容）：“大部分厂商不能满足，此项疑似厂商倾向性”
法律依据：详见附件。
质疑答复二：详见附件。

质疑事项三：招标文件中“第三章采购需求/对应标底，如服务器管理模块/相关条款”中“**、联合管理：设备自带小规模服务器统一管理的能力（管理服务器的数量≥*台），对已添加的服务器设备查看可管理设备的基本状态信息、执行电源管理，***访问、批量删除等”条款，存在疑似厂商倾向性，以不合理条件限制或排斥潜在供应商。“管理*台以上服务器的联合管理能力”虽有一定实用性，但当前市场中大部分厂商的同类设备(或模块)暂未将该功能作为标配，部分厂商需通过额外授权或配套软件实现，无法直接满足“自带”要求。招标文件未说明该功能与项目核心需求的强关联性，将其作为硬性要求，导致多数潜在供应商因功能缺失被排除，客观上倾向于少数具备该标配功能的厂商。
事实依据：“**、联合管理:设备自招标文件中 “第三章采购需求 /[对应标的，如服务器管理模块]/相关条款”：带小规模服务器统一管理的能力(管理服务器的数量***;*台)，对已添加的服务器设备查看可管理设备的基本状态信息、执行电源管理，*** 访问、批量删除等”。项目相关评审记录(对应*****表格*列内容)：“大部分厂商不满足，此项疑似有厂商倾向性”。
法律依据：详见附件。
质疑答复三：详见附件。

质疑事项四：招标文件中“第三章采购需求/超融合管理平台/相关条款”：“*、超融合管理平台内置在线***、***迁移工具，支持业界主流的操作系统、公有云平台、虚拟化平台”条款，存在特定厂商倾向性，以不合理条件限制或排斥潜在供应商。从技术分工来看，***(物理机到虚拟机)、***(虚拟机到虚拟机)迁移工具属于专业领域工具，通常由独立运维软件或云服务厂商单独提供，而非超融合管理平台的核心必装组件。招标文件要求超融合管理平台“内置” 该类工具，且需支持多系统、多云平台，当前大部分厂商的超融合管理平台无法满足，仅少数特定厂商产品符合要求。同时，将“是否内置迁移工具”作为评判标准(甚至可能成为扣分点)，超出超融合管理平台的核心职责，客观上排斥多数潜在供应商，涉嫌倾向特定厂商。
事实依据：招标文件中“第三章采购需求/超融合管理平台 /相关条款”:“*、超融合管理平台内置在线 ***、***迁移工具，支持业界主流的操作系统、公有云平台、拟化平台”。项目相关评审记录(对应****表格列内容):“有特定厂商倾向性，大部分厂商不满足，此项疑似有厂商倾向性，迁移工具和服务有专业领域，不应集成在超融合平台成为扣分点”。
法律依据：详见附件。
质疑答复四：详见附件。

处理情况：
综上所述，贵公司提出的质疑事项***事实依据不充分，质疑均不成立。作出如下处理：
（一）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动”的规定，本项目继续开展采购活动。
（二）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十七条的规定，贵公司对本答复如不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向本项目采购文件载明的财政监督部门提起投诉。
广西安臻工程管理有限公司
****年**月**日