宁乡市市容环境卫生维护中心：宁乡市城市清扫保洁第五轮市场化服务项目标段一采购需求公开

对城区服务区域实施全覆盖、精细化、高频次保洁维护，持续巩固“一把扫把扫全城”的“大环卫”格局，实现环卫作业水平和服务质量整体提升的目标。

《城市道路清扫保洁质量与评价标准》、《城市容貌标准》等。

质量标准：道路两侧墙到墙，建筑物立面以内，清扫保洁质量要做到“十无”、“十净”。“十无”：路面无垃圾堆积、无积尘、无碎石泥土瓦块、无污水、无烟头槟榔渣、无痰迹、无卫生死角、无果皮纸屑塑模、无人畜粪便、无杂草杂物。“十净”为：路面净、边沟净、路牙石净、排水口净、树穴净、墙基净、垃圾容器周边净、候车亭净、绿化带内净、牛皮癣净。

服务时间：三年

服务范围：从人民北路与车站路交叉口沿车站路、创业大道、一环路、人民北路至人民北路与车站路交叉口围合区域。

五、服务标准：

一.质量标准：道路两侧墙到墙，建筑物立面以内，清扫保洁质量要做到“十无”、“十净”。“十无”：路面无垃圾堆积、无积尘、无碎石泥土瓦块、无污水、无烟头槟榔渣、无痰迹、无卫生死角、无果皮纸屑塑模、无人畜粪便、无杂草杂物。“十净”为：路面净、边沟净、路牙石净、排水口净、树穴净、墙基净、垃圾容器周边净、候车亭净、绿化带内净、牛皮癣净。

二.统一标准、严肃奖惩：采购人将制订《宁乡市市容环境卫生作业质量考核管理办法》，在履约过程中将严肃考核，奖惩分明。

三、标段明细

★四、宁乡市城市清扫保洁第五轮市场化服务项目共分为九个标段（标段一至标段八、园区标），每个投标人只能选择其中一个标段进行投标，否则投标无效。

★五、设备要求（机械设备最低配备要求）：为满足本项目的实际采购需求，标段一需配备机械化作业设备如下（不得低于此数）:

*.* 配置**辆电动小型收集车，且车辆应按要求完成车辆注册登记。

*.* 配置*辆洒水车（其中两台不低于*吨荷载）

*.* 配置*辆小型清洗车（用于人行道清洗）

*.* 配置*辆清扫车（不低于*吨荷载）

*.* 配置*台自带动力除雪滚刷设备。

说明：*、*.*项洒水车、*.*项清扫车二种车型中，至少应包含一台新能源车辆。

*、以上车辆需合法有效，车辆所有人为投标单位或其分公司，需提供清晰的车辆图片、《机动车登记证书》、行驶证、购置发票扫描件，如无法提供，需提供以上设备保证配备到位的承诺并加盖投标人公章。

*、用于本项目投标的车辆设备应功能完好、车牌标志清晰、车身整洁，车辆如为燃油车则须达到国五或以上排放标准。能满足正常使用要求。采购人有权在中标通知书发出后，组织相关部门对各标段中标供应商的车辆设备进行随机现场查验。经现场查验，不能满足功能完好、车牌标志清晰、车身整洁和正常使用要求的，采购人有权视为虚假承诺，取消其中标资格。

说明：本项目拟投入使用车辆及设备在合同签订之日起*个月内全部到位且达到投入使用标准(期间不能影响正常作业)。（提供承诺函并加盖投标人公章，承诺函格式自拟）

★六、人员要求（人员最低配备要求）：

服务企业要根据服务范围内岗位数，以“十无十净”为目标管理，实际一线作业人数不得低于岗位数的五分之二配备作业人员。如在标书规定的机械化基础上，增加机械化设备的，可在采购人同意下适当减少作业人员配备，但一线作业人数不得低于岗位数的**%。

针对此条款，投标人提供人员按需求配备到位且持证上岗（国家或行业对工种有要求的岗位需持证）的承诺，并加盖投标人公章和法定代表人签字。

按照质量标准要求进行验收。

*、其他要求；

*.*、整个项目实行分区分标段责任承包，实行经费大包干。

*.*、要求中标人制定和完善环卫作业质量标准、考核督查办法、安全生产制度等，因清扫保洁不力造成重大质量问题或发生严重的违规行为，宁乡市市容环境卫生维护中心可以终止承包合同直至取消保洁公司承包资格。

*.*、中标公司要严格对标《宁乡市环境卫生作业质量考核办法》，根据《道路清扫保洁的内容及考核标准》、《城区环卫作业考评细则》要求，按照精细化、常态化、规范化管理标准，结合实际情况，健全管理机制，全力抓好保洁制度和安全管理制度，提高应急处突能力，有效促进承包区域内的市容环境卫生提档增效。

*.*、采购人对已中标人在服务期内，按照考核制度，采取末位淘汰制进行考核，合同期内，如果中标人按照考核制度和办法，月度考核排名连续三次为最后一名的，取消其服务合同，由本标段的第二中标候选人替补其中标人；三年合同服务期满后，排名最后一名的公司将被末位淘汰，并不再允许其进入宁乡以后的环卫项目的资格报名和投标活动。

*.*、采购人在中标公示期内，将对第一中标候选人进行现场核查，核实其公司实力，机械设备和从业能力等方面，如达不到招标文件要求或者投标文件中存在弄虚作假等情况，采购人有权取消其中标资格，标段的第二中标候选人替补其中标资格。

★在本项目中标结果公告发布之后，政府采购合同签订之前，中标单位必须按采购人要求将本招标文件评审标准中涉及的各类证明材料的复印件和原件各一份交予采购人进行核实，若发现复印件与原件不一致或存在弄虚作假行为的，采购人将核对结果上报行政监管部门，具体将按照政府采购相关法律法规进行处理。投标人需在文件中对所提供材料的真实性作出承诺（格式自拟，并承诺依法承担一切后果，盖投标人公章，法定代表人签字和盖章）。

*.*、因城市建设推进，新建道路、公园广场等需纳入服务的新增范围不超过合同服务范围总面积的*%（含）时，不另行新增费用。新增服务范围超过合同服务范围总面积的*%以上且新增服务金额不超过原合同总金额的**%时，不再另行招标。由环卫中心按照第五轮市场化招标的中标单价、片区责任划分与中标单位签订补充协议，服务经费相应增加。

★*.*中标单位应在合同签订之日起**日内按照住房城乡建设部等*部门《关于建立城市环卫工人工资专用账户制度的通知》的通知规定，在项目所在地银行金融机构开立专项支付环卫工人工资的专用存款账户。

*、实施地点：采购人指定地点。

*．结算方法:

*.* 付款人：宁乡市市容环境卫生维护中心（通过国库集中支付）

*.* 付款方式：采购人依据每月考核结果按照先作业后付款方式，逐月将服务费拨付给中标单位，每月**日前采购人凭中标单位开具的发票拨付上月的服务费。第二年、第三年的合同金额，根据财评中心当年核定金额相应比例增减。

*、特别说明：

*.*投标人必须承诺接受在本标段内并符合条件的、自愿的原作业单位人员工作，不得借故辞退,并达到招标文件中标段所配的最低人员标准。

*.*采购人对各中标候选人实行严格的考核制度，并采取末位淘汰制，分月度和年度对各标段的中标人进行考核，按照月度、年度进行排名。

*.本项目采用固定总价包干方式，投标方须自备所有设备（包括清洁所需设备及其它工器具等）和耗材。包含服务实施过程中应缴纳的一切税费、安全保障费、管理费、保险费以及培训、人工、财务、服装、装备、设备、材料、工器具、耗材等一切与该项目管理有关的费用（其中人员工资不低于当地最低工资标准）；如遇突击任务需临时增加人员时，不增加费用。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，招标人不再支付任何费用。

*、合同执行期间，合同价格不随政府政策（宁乡市规定的最低工资标准变化等）及市场物价上涨或回落等因素调整。

*、投标人在投标前，可自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

    *、对于上述项目标准和要求，投标人应在投标文件中进行逐一响应，或作出说明。