昆明市交通运输局关于互联网租赁自行车管理办法及投放方案社会稳定风险 评估项目购买计划公示

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔****〕**号）、《昆明市财政局关于规范昆明市政府购买服务的通知》（昆财综〔****〕*号）、《昆明市财政局关于转发***;云南省财政厅关于转发财政部关于做好****年政府购买服务改革重点工作的通知***;的通知》（昆财综〔****〕**号）等有关法律法规的规定，市交通运输局计划开展互联网租赁自行车管理办法及投放方案社会稳定风险评估工作，现将购买服务公示如下：

一、项目名称

昆明市互联网租赁自行车管理办法及投放方案社会稳定风险评估

二、预算资金：*.*万元。

三、资金来源

经市财政局同意，从市交通运输局****年部门预算“昆明市综合交通相关规划专项经费—昆明市‘十五五’公共停车场规划”中调整*.*万元用于编制昆明市互联网租赁自行车管理办法及投放方案社会稳定风险评估报告。

四、购买主体：昆明市交通运输局。

五、项目概况及工作内容

根据《重大行政决策程序暂行条例》（中华人民共和国国务院令第***号）和《云南省重大行政决策程序规定（****修订）》（云南省人民政府令第***号）有关规定，决策事项承办单位应当对可能产生社会稳定、公共安全等风险的重大行政决策事项进行风险评估。结合上述规定及工作实际，市交通运输局计划开展昆明市互联网租赁自行车管理办法及投放方案社会稳定风险评估工作。具体工作内容如下：

（一）成立评估小组。明确组织结构与职责分工，做到独立客观开展资料收集、现状调查、意见汇总、风险识别并提出合理化工作建议。

（二）制定评估工作方案。按照落实市委、市政府工作安排，充分了解有关政策，制定详细的工作方案，明确评估目的、评估对象与内容、评估标准、评估步骤与方法等，合理安排工期进度，确保风险评估工作高质量完成。

（三）广泛听取意见。通过部门征求意见会、利益方座谈会、公开征求意见等形式吸纳各方建议，结合文献检索、专家咨询、网格调查搜集资料，确保调查真实、参与广泛深入且具代表性。

（四）开展风险分析。围绕决策的合法性、合理性、可行性、可控制性综合分析，对风险因素、发生概率、影响程度进行研判与计算。

（五）确定风险等级。对收集的相关资料进行综合分析，对决策可能引发的各项风险因素进行科学预测、综合研判，根据评估情况确定低、中、高三个风险等级，研判本项目实施的综合风险等级，确保管理办法及投放方案具备合法性、合理性、可行性和可控性，保障昆明市互联网租赁自行车管理服务成效。

（六）形成评估报告。报告应当包含评估事项和评估过程、各方意见及其采纳情况、决策可能引发的各类风险、风险等级、决策可执行、可部分执行、暂缓执行和不执行的建议、风险防范和化解措施以及应急处置预案或者其他替代方案等内容。

（七）完成其他有关工作。按照工作要求，形成相应的痕迹资料并完成市委政法委备案。同时做好前期准备、过程材料和评估成果等资料的归档工作，及时移交市交通运输局。

六、承接标准

（一）投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

*.具有独立承担民事责任的能力，具备法人或者其他组织的营业执照等证明文件。

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

*.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）资质要求

*.满足市委、市政府关于昆明市重大决策社会稳定风险评估工作有关规定。

*.营业执照需含有社会稳定风险评估报告编制的相关内容。

（三）投标人未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录”。

（四）根据《昆明市公共资源交易活动中开展行贿犯罪档案查询促进廉洁诚信建设管理规定（试行）》（昆监管联发〔****〕*号）精神，中标单位若经采购人在“中国裁判文书网”查询有关信息存在行贿犯罪情形的将取消中标候选人资格，并承担有关法律责任。

（五）本次比选不接受联合体参与竞标。

七、目标要求

（一）认真剖析评估内容和程序的难点、重点，制定科学合理的工作计划。

（二）评估报告要符合国家法律法规、有关技术规范及合同要求，应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。

八、服务期限

自购买服务合同签订之日起至昆明市互联网租赁自行车管理办法及投放方案社会稳定风险评估项目完成，所有资料归档并移交市交通运输局止。

九、购买方式

按照《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见》（暂行）（昆政办〔****〕** 号）等文件要求，该项目拟通过竞争性比选方式确定承接主体。