清流监狱民警职工食堂经营权

招　

标

书

委托单位：福建省清流监狱

时间：****年*月*日

第一部分 招标公告

清流县公共资源交易中心受福建清流监狱，就职工食堂经营权公开招标，欢迎合格的公司及个人参与投标报价。

一、招标项目：食堂经营权

二、采购单位：福建清流监狱

三、联系人：吴，*******，***********。

四、招标须知：

*、投标报价截止时间：****年*月**日*：**时。

*、报名时间：****年*月*日***日。报名费：***元。

*、投标保证金：投标须交保证金包一*****元，包二*****元，需在*月**日**：**前转入。保证金存入清流监狱账号，银行回单复印件（盖章）附标。

*、本项目采用最大还点率，确定中标人。

*、标书售出，概不退款。

五、保证金账号：

开户名：福建省清流监狱

开户行：清流县农村信用合作联社林畲信用社

账号：**********************

六、购标书款存入账号：

开户名：清流县人民政府行政服务中心管理委员会

开户行：中国农业银行清流县支行营业部

账号：*****************

七、联系人：

地址：清流县龙津镇龙城街***号*楼 邮编 ：******

邮箱：*****@***.***

联系人：上官先生、陈先生；

办公室电话、传真：************

财务室电话、传真: ************清流县公共资源交易

****年*月*日

第二部份　招标内容

（一）项目包一

一、项目包一名称：清流监狱一监区民警职工食堂的经营权承包

二、项目概述：主要为监狱民警职工提供早餐、中餐、晚餐三餐服务。

二、投标人资质

投标人户籍所在地为明溪县雪峰镇、明溪县城关乡、清流县林畲乡、清流县嵩溪镇范围内的自然人、个体、企业。

三、投标文件要求

*、投标文件的份数：纸质投标文件应符合：投标文件的正本*份、副本*份。

*、密封及其标记的具体形式：全部投标文件（包括正本、副本）均应密封。

*、本项目需要三个以上自然人、个体或企业参与投标（含三个）。

四、投标保证金

投标人交纳*****元投标保证金，如未中标则无息返还，中标者则转为履约保证金。

五、项目概况及要求

*、承包期限为*年。

*、监狱方提供餐厅、 厨房等场所及现有的厨具、餐具等设施设备。监狱每月为食堂免费提供用电****度，超出部分由承包人负担。

*、监狱方按时结算伙食费，个人就餐补贴部分每月结算一次，中标人必须提供凭据和餐饮服务业的税务发票，通过银行转帐方式转入承包人户头。

*、中标人根据就餐人员自由搭配食物的需要进行售菜，做到以下要求：

*）在每季度前一个月**日内将下一季度的各类主食、副食、小碟菜、常备菜、汤等食品的价格以书面形式报甲方审核批准后加盖甲方办公室印章后方可公布执行。每周公布本周主要菜谱，并明码标价，价格公道，利润控制在**%以内，荤、素分类清楚、不得混炒（葱、蒜等调味菜除外），如有发现以素菜定价。所订价格遇市场波动较大情况时以市场行情为准。承包方应将每日采购的肉菜类食品（含香料）的数量、单价仔细保管，监狱方将随时进行查阅，认为其价格不实的，可由膳委会组织人员（承包人可派出名代表）到明溪超市或周边市场进行询价比对，如申报价高于询价的，承包人应按当天采购金额的五倍向发包单位支付违约金并承担本次询价人员差旅费；如申报价低于询价的，则由申请询价人员承担本次询价人员差旅费。中晚餐必须供应免费经济汤。

*）除卤、腌制、炒饭等烹饪制作方式外，不得出售隔夜饭菜。每日中餐、晚餐的荤菜品种不得重复，三日内菜谱不得重复。

*、承包方工作人员须全年在岗，并按照监狱方规定的作息时间开放食堂，不得提早或推迟。

*、投标人不得挂靠且中标后不得再转包，如有发现监狱可单方解除合同并没收履约保证金。

*、食堂工作人员由承包者自行安排，员工的工资等其他福利、体检费、办理健康证所有费用均由承包者负责，费用自理。工作人员要遵守餐饮法规以及监狱的规章制度，要有良好的服务态度并监督实施，不得与就餐人员发生争吵或冲突，如发现违规者，监狱方有权视情节提出处理意见。

*、承包者要保持用餐场所的卫生整洁，定期清扫食堂周边卫生，并按监狱方的要求做好卫生防疫工作。

**、承包者的经营活动必须遵循《中华人民共和国食品安全法》、《清流监狱民警职工食堂食品卫生安全管理制度》等相关制度。合同期内，食堂消防、安全、卫生、环境建设由承包方负责，完善三防设施（防尘、防蚊蝇、防鼠），做好食品留样工作。如因承包方责任发生火灾、食物中毒、环境污染、安全等事故，所有损失由承包方承担，并依照相关法律追究责任。

**、食堂硬件设施维修费用在***元以内的由中标人承担，维修费用在***元以上的由监狱承担。

**、食堂所使用的燃料由中标人承担。

六、评标办法

*、采用最低价评标法。

*、评标标准：以还点率为准，还点率最高的中标（还点率大于*，还点范围为民警刷卡就餐金额）。

七、评标委员会

*、评标委员会由评标专家组成，共*人，评标专家从福建省清流县政府采购评审专家库产生。

*、评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：

（*）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。

（*）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。

（*）评标的依据是招标文件和投标文件。

（*）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。

（*）评标应遵守下列评标纪律：

①评标情况不得私自外泄，有关信息由招标人统一对外发布。

②对招标人或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。

（二）项目包二

一、项目包二名称：清流监狱中心监区民警职工食堂的经营权承包

二、项目概述：主要为监狱民警职工提供早餐、中餐、晚餐三餐服务。

二、投标人资质

投标人户籍所在地为明溪县雪峰镇、明溪县城关乡、清流县林畲乡、清流县嵩溪镇范围内的自然人、个体、企业。

三、投标文件要求

*、投标文件的份数：纸质投标文件应符合：投标文件的正本*份、副本*份。

*、密封及其标记的具体形式：全部投标文件（包括正本、副本）均应密封。

*、本项目需要三个以上自然人、个体或企业参与投标（含三个）。

四、投标保证金

投标人交纳*****元投标保证金，如未中标则无息返还，中标者则转为履约保证金。

五、项目概况及要求

*、承包期限为*年。

*、监狱方提供餐厅、 厨房等场所及现有的厨具、餐具等设施设备。监狱每月为食堂免费提供用电****度，超出部分由承包人负担。

*、监狱方按时结算伙食费，个人就餐补贴部分每月结算一次，中标人必须提供凭据和餐饮服务业的税务发票，通过银行转帐方式转入承包人户头。

*、中标人根据就餐人员自由搭配食物的需要进行售菜，做到以下要求：

*）在每季度前一个月**日内将下一季度的各类主食、副食、小碟菜、常备菜、汤等食品的价格以书面形式报甲方审核批准后加盖甲方办公室印章后方可公布执行。每周公布本周主要菜谱，并明码标价，价格公道，利润控制在**%以内，荤、素分类清楚、不得混炒（葱、蒜等调味菜除外），如有发现以素菜定价。所订价格遇市场波动较大情况时以市场行情为准。承包方应将每日采购的肉菜类食品（含香料）的数量、单价仔细保管，监狱方将随时进行查阅，认为其价格不实的，可由膳委会组织人员（承包人可派出名代表）到明溪超市或周边市场进行询价比对，如申报价高于询价的，承包人应按当天采购金额的五倍向发包单位支付违约金并承担本次询价人员差旅费；如申报价低于询价的，则由申请询价人员承担本次询价人员差旅费。中晚餐必须供应免费经济汤。

*）除卤、腌制、炒饭等烹饪制作方式外，不得出售隔夜饭菜。每日中餐、晚餐的荤菜品种不得重复，三日内菜谱不得重复。

*、承包方工作人员须全年在岗，并按照监狱方规定的作息时间开放食堂，不得提早或推迟。

*、投标人不得挂靠且中标后不得再转包，如有发现监狱可单方解除合同并没收履约保证金。

*、食堂工作人员由承包者自行安排，员工的工资等其他福利、体检费、办理健康证所有费用均由承包者负责，费用自理。工作人员要遵守餐饮法规以及监狱的规章制度，要有良好的服务态度并监督实施，不得与就餐人员发生争吵或冲突，如发现违规者，监狱方有权视情节提出处理意见。

*、承包者要保持用餐场所的卫生整洁，定期清扫食堂周边卫生，并按监狱方的要求做好卫生防疫工作。

**、承包者的经营活动必须遵循《中华人民共和国食品安全法》、《清流监狱民警职工食堂食品卫生安全管理制度》等相关制度。合同期内，食堂消防、安全、卫生、环境建设由承包方负责，完善三防设施（防尘、防蚊蝇、防鼠），做好食品留样工作。如因承包方责任发生火灾、食物中毒、环境污染、安全等事故，所有损失由承包方承担，并依照相关法律追究责任。

**、食堂硬件设施维修费用在***元以内的由中标人承担，维修费用在***元以上的由监狱承担。

**、食堂所使用的燃料由中标人承担。

六、评标办法

*、采用最低价评标法。

*、评标标准：以还点率为准，还点率最高的中标（还点率大于*，还点范围为民警刷卡就餐金额）。

七、评标委员会

*、评标委员会由评标专家组成，共*人，评标专家从福建省清流县政府采购评审专家库产生。

*、评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：

（*）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。

（*）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。

（*）评标的依据是招标文件和投标文件。

（*）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。

（*）评标应遵守下列评标纪律：

①评标情况不得私自外泄，有关信息由招标人统一对外发布。

②对招标人或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。

第三部份　合同部分

食堂经营权承包合同

甲方（发包方）：福建省清流监狱

乙方（承包方）： 身份证号码：

根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿、友好协商一致的基础上，就甲方机关干职食堂经营权承包给乙方经营达成本合同，以便共同遵守：

一、承包期限两年

从年月日起至年月日止。

二、具体内容

（一）乙方为甲方内部工作人员提供早餐、中餐、晚餐三餐快餐服务， 甲方批准的外部人员除外。

（二）服务内容：乙方根据就餐人员自由搭配食物的需要进行售菜，做到以下要求：

*、乙方在每季度前一个月**日内将下一季度的各类主食、副食、小碟菜、常备菜、汤等食品的价格以书面形式报甲方审核批准后加盖甲方办公室印章后方可公布执行。

*、中晚餐必须供应免费经济汤。

*、每周公布本周主要菜谱，并明码标价，价格公道，利润控制在**%以内，荤、素分类清楚、不得混炒（葱、蒜等调味菜除外），如有发现以素菜定价；

*、除卤、腌制、炒饭等烹饪制作方式外，不得出售隔夜饭菜；

*、每日中餐、晚餐的荤菜品种不得重复，三日内菜谱不得重复。

*、以上所订价格遇市场波动较大情况时以市场行情为准。

（三）乙方应按照甲方规定的作息时间开放食堂，不得提早或推迟。甲方根据工作需要调整作息时间时，乙方应积极配合，保证按时开饭，因未及时开放影响甲方正常工作超过**分钟以上的，甲方有权扣乙方当餐全部的伙食补助费用。

三、履约保证金

履约保证金 万元（元）整，由原投标保证金转为履约保证金，合同期满无息归还本金。

四、甲方权责

*、 提供厨房、餐厅、桌櫈及现有的厨具、餐具等，并对提供给乙方使用的所有设施设备列出清单，经双方签字后各持*份，如确有需要添置物品应由乙方按季度（应急除外）提出书面申请，经甲方审批后由甲方购买，对于乙方自行采购的设施、设备等物品，甲方不予报销，合同期满乙方可带走。

*、免费提供用水，但必须做好节约用水，不得浪费。

*、用电部分，甲方每月免费提供 度电，超出部分按甲方内部居民生活用电标准向乙方收取费用。

*、如乙方需要柴油作为食堂辅助燃料的，甲方可提供方便，按甲方内部价格出售给乙方，甲方油库政策性停止供油除外。

*、按时结算伙食费，干职就餐补贴部分每月结算一次，甲方干职就餐补助部分刷卡消费，补助之外费用由乙方自行向用餐人收取。甲方就餐补贴的费用，承包人必须提供凭据和餐饮服务业的税务发票，由甲方财务部门通过银行转帐方式转入乙方户头。

五、乙方权责

*、食堂工作人员工作时应穿戴工作服、口罩、工作帽，做好个人卫生，保证饭菜卫生；厨房所有工作人员持有效的健康证上岗，并在一个月内提供个人健康证件复印件和所有人员的无犯罪记录证明存甲方备案。工作人员要遵守餐饮法规以及监狱的规章制度，要有良好的服务态度，不得与就餐人员发生争吵或冲突。

*、乙方必须自觉接受包含甲方在内的各级安全生产监督管理部门的检查，遵守食品卫生安全、建筑安全、用电安全和消防安全等制度，遵守相关操作规程，对房屋设施、机械设备、用火、用电、消防设施等应进行经常性检查，一旦发现安全生产隐患，及时整改，确保安全。合同内如因乙方原因造成安全生产事故和人身损害事故，均由乙方自行承担全部责任，与甲方无关，甲方不承担任何责任。

*、 每天清理卫生，快餐盘、餐具等用餐工具应清洗干净后整齐摆放在消毒柜内，做到每餐消毒。每旬开展*次大扫除，确保厨房环境卫生。

*、按甲方的需要提供相关凭据和餐饮服务业的税务发票。

*、 合同期满乙方应将甲方提供使用的厨房、餐厅、桌櫈及厨具、餐具、水、电等设施设备完好无损地交付（碗、筷等餐具正常损耗除外），如有非正常损原因损坏的应负责修复，不能修复的折价赔偿。

*、乙方应严格遵守食品卫生条例要求，采购符合国家卫生检验检疫标准的合格食品、配料等，建立大宗物品采购登记制度，对米面、食用油、肉禽类等物品，必须详实记录采购时间、来源地和数量等数据。禁止出售变质或过期食品，建立食品留样制度，米面、食用油、日用*公斤以上青菜、自来水等大宗物质必须留样（***度冷藏柜**小时）备查。

*、乙方应于 年 月 日之前进驻中标食堂，与上一期承包商做好交接，并不得转包他人。

六、监督管理办法及违约责任

*、干职食堂主要由一监区进行管理，监区成立膳委会进行监督，将定期或不定期对食堂经营及服务情况检查和测评，如发现乙方违反相关制度或合同规定，甲方有权视问题情况作出书面警告、罚款***元、罚款***元等处罚决定，并要求做出整改，累计三次综合测评（膳委会成员及民警职工测评率各占**%）不满意率高于**%的，甲方有权单方解除合同并没收乙方 元履约保证金。

*、 乙方应将每日采购的肉菜类食品（含香料）的数量、单价仔细保管，甲方将随时进行查阅，如甲方或有民警职工认为其价格不实的，可申请膳委会组织人员（承包人可派出名代表）到明溪超市或周边市场进行询价比对，如申报价高于询价的，承包人应按当天采购金额的五倍向发包单位支付违约金并承担本次询价人员差旅费；如申报价低于询价的，则由申请询价人员承担本次询价人员差旅费。

*、合同期满，乙方应在期满前*日内与新承包商做好交接工作，不得以转让费、折旧费等理由影响食堂交接，更不得无理取闹，否则甲方有权没收履约保证金并提前收回经营权，造成损害的甲方还将追究相关法律责任。

*、本合同签订后，除以上规定的可以单方终止合同的情形外，乙方不准单方终止合同。如乙方违约，乙方一次性赔偿甲方违约金 元。

七、其它

　　㈠本合同未尽事宜，甲、乙双方应在今后的工作中共同协商，协商不成时，可以向清流县人民法院提起诉讼。

㈡本合同经双方签字盖章即可生效，合同一式肆份，甲方办公室、档案室、行政财务科各一份，乙方一份。

甲　方（盖章）：　　　　　　　乙　方（盖章）：

甲方代表人（签字）：　　　　　乙方代表人（签字）：

年 月 日

第四部份　投标文件格式

一、投标人资格证明文件（身份证，营业执照）

二、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明

三、投标保证金（转账凭证复印件）

四、投标报价

参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明

致：

参加采购活动前三年内，我方在经营活动中没有重大违法记录。

特此声明。

★注意：

*、“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。

*、请投标人根据实际情况进行声明，若声明不真实，视为提供虚假材料。

*、纸质投标文件正本中的本声明应为原件。

投标人：（全称并加盖单位公章）

投标人代表签字：

日期：年月日

投标报价表

合同包	是否偏离及说明	投标报价（还点率）
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投标人：

是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。