怀远县预算管理一体化系统****年运维服务采买公告

服务名称：怀远县预算管理一体化系统****年运维服务

采买人：怀远县财政局

联系人：吴宗超

联系电话：************

公告时间：****年**月*日

采买时间：****年**月**日**时

采买地点：怀远县财政局二楼小会议室

资金来源：财政预算资金

采买预算：**万元

付款方式：经验收合格后,一次性付清合同金额。

服务期限：服务期限*年，在年度预算能够保障且符合合同续签条件的前提下，可续签累计不超过*年的采买合同，最多续签*次，合同一年一签。

售后服务要求：详见系统运维要求

拟采用的采买方式：单位自行询价采买

拟采用的评审方法:有效最低价评标法

一、项目背景

财政是国家治理的基础和重要支柱，十九届四中全会再次提出了“完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度”新要求，迫切需要加快建立完善与国家治理体系和治理能力相适应的现代财政制度。为深入贯彻党的十九大精神，加快建立现代财政制度，财政部陆续下发了《财政信息系统集中化推进工作方案》（财办〔****〕**号）、《关于推进财政大数据应用的实施意见》（财办〔****〕**号）、《财政信息化三年重点工作规划》（财办〔****〕**号）、《财政核心业务一体化系统实施方案》（财办〔****〕**号）等文件,并于****年*月在河北石家庄召开《财政核心业务一体化系统建设现场会暨全国财政信息化工作会议》，对财政核心业务一体化（后改名为预算管理一体化）建设工作进行了部署。

我省积极响应财政部的号召，有力有序推进财政预算管理改革，坚持信息系统服务业务管理的宗旨，以问题为导向、以需求为驱动、以目标为引领、以创新为手段，应用云计算、大数据和移动互联网等新技术，依据《预算管理一体化规范（试行）》（以下简称《业务规范》）、《预算管理一体化系统技术标准**.*》（以下简称《技术标准》）、《预算管理一体化系统外部接口标准**.*》（以下简称《外部接口标准》）和《预算管理一体化系统全国数据汇总标准**.*》（（以下简称《汇总标准》），结合安徽财政业务管理特色，开展财政预算管理一体化系统建设，打通信息壁垒，优化管理模式，推动制度创新，提高财政治理效率，提高信息化支撑能力，推动财政预算管理改革，提升财政管理精细化、科学化和自动化水平。

预算管理一体化系统以全省大集中的方式部署，我县于****年成功上线运行，系统主要包括预算编制、预算执行、公共服务子系统等核心内容。

为了保证《预算管理一体化系统》日常稳定、安全、高效地运行，确保业务有效开展，满足财政部和安徽省的要求，我市开展预算管理一体化系统运维工作。

二、服务内容和要求

（一）系统功能范围

系统功能范围限于预算管理一体化系统现有已上线功能，具体包括以下内容：

（二）系统运维要求

*.系统初始化与日常维护服务

（*）年度系统管理。对旧年度业务系统执行关闭服务、进行年度结转等操作，对新年度业务模块进行初始化，实施系统配置、系统测试和业务培训。

（*）基础信息管理。根据财政及预算单位工作需要，及时配置处理财政和预算单位信息、在册人员、系统用户、用户权限权限、功能科目、经济分类、单位账户等基础数据的变动等。

（*）项目库管理。指导预算单位做好项目库入库操作，协助处理项目调整等工作。

（*）预算编制管理。协助预算科下发年度预算编制任务；按照预算科要求设置并测试人员类项目测算公式；协助财政及预算单位及时处理预算“二上二下”过程中出现的问题。

（*）预算绩效管理。指导预算单位在系统中做好项目绩效自评、部门绩效自评、目绩效目标、绩效指标等工作。

（*）预算批复。协助预算科做好年初预算及年终结转批复工作，及时处理批复过程中遇到的问题。

（*）预算调整调剂。根据业务需要，协助预算科及各业务科室做好预算调整调剂工作。

（*）预算执行。

①协助预算单位做好计划申请、支付申请、支付凭证生成和凭证发送、银行账户配置、收款账户导入等工作；

②配合电子凭证库系统工程师做好电子印章配置；

③配合政府预算单位及政府采购科做好采购计划编制、采购计划执行、采购公告及采购合同回传、采购支付凭证发送等；

④配合代理银行做好公务卡消费信息下载、支付凭证发送、退款退票信息处理等；

⑤配合国库支付中心及人民银行做好银行清算工作；

⑥根据财政工作需要，配合做好支付更正及实拨等工作；

⑦做好预算指标执行情况统计，供财政及预算单位查询；

⑧协助做好代管资金管理，配置有关流程及权限；

⑨根据财政工作需要，配置测试并设置预算执行动态监控规则。

（*）预算指标核算。根据财政工作需要，做好预算指标总账管理、科目维护、记账模板维护、记账凭证生成、记账查询等配置工作。

（**）报表管理。根据财政及预算单位需要，设置预算执行报表、一体化推广报表，提供包含单位名称、单位代码、工资标识、采购标识、直达资金标识、扶贫标识、金额、功能科目、经济分类等在内的报表查询服务及新报表开发等工作。

（**）门户管理。根据财政业务需要，向指定用户推送公告信息。

（**）工资统发。协助财政及预算单位做好工资人事信息、工资基本信息、工资划扣规则、工资指标科目等信息的维护，及时解决工资发放过程中出现的问题。

（**）其他整合系统。按照省财政厅工作要求，配合相应系统工程师做好系统对接服务，含权限配置、菜单显示、访问指导等。目前已整合的系统有：资产管理系统、政府财务报告系统、决算系统、地方财政分析评价系统、债务系统，后续仍有系统将陆续整合进预算管理一体化系统，中标单位须持续做好对接服务。

（**）业务流程配置服务，根据财政业务管理要求或预算单位岗位调整需要，对以上相应系统业务流程、用户权限等进行维护和变更。

（**）技术支持服务，对预算单位业务人员或其他需要技术支持的人员提供协助业务办理支持和服务，协助规划和设计财政业务管理新要求，提出可行性建议，协助设计和规划业务系统部署、运行、扩展等。

（**）运行环境监控服务，配合做好网络、操作系统、数据库、中间件和外部数据接口等的监控和管理，检查应用系统运行情况，检查数据库运行情况等。

（**）系统升级服务，按照财政部及公安部通告的高危漏洞，及时修复系统自身缺陷，优化性能，做好系统标准化控制。

（**）系统巡检服务

主要对系统的运行环境、资源利用情况等环境定期巡检，排查相关隐患，确保系统在健康的环境中运行。

（**）系统故障处理服务

在系统运行过程中，如发生宕机或系统业务故障将立即处理故障并按照流程进行上报、申请紧急处理、做好事后分析等。

（**）系统数据服务

按照用户要求及时配合用户做好日常业务系统数据的查询、比对、分析和统计等工作。

（**）知识库维护

定期对系统的各项文档、业务要求、操作手册等各类材料整理成知识库，提交用户审核后更新，以便财政或单位用户能及时获取更新信息，更好的使用系统。

（**）系统***修改及漏洞修复

对系统运行过程中如因系统自身设计缺陷导致系统***或漏洞产生时，安排专业人员对系统***和漏洞进行分析，及时排除因系统***导致的服务中断，恢复系统服务，保证财政应用系统稳定运行。

（三）服务用户

县本级财政部门、县本级预算单位。

（四）响应时间

系统日常运行期间提供*×**小时电话或电子邮件服务，接收到服务请求后，在**分钟内给予响应，*小时内做出明确的响应安排，*小时内具有解决故障能力的工程师应做出故障诊断报告。对于一般问题*小时内给予解决，复杂问题*天内给出解决办法，远程不能解决的**小时之内指派技术人员现场解决。

系统故障一般应在*小时内处理完毕，并保证系统恢复正常运行。出现突发系统故障，*小时内还未能处理完毕，影响到财政业务正常运行的，要及时书面报告采购人，以便采取应急措施。

（五）服务方式

供应商采用驻场和远程相结合的服务方式为用户及系统提供服务，并及时记录用户提出的服务请求和服务请求解决方案。

（*）驻场服务，供应商应安排熟悉系统的专业技术支持人员提供现场驻点服务。

（*）远程服务，供应商可通过服务热线、邮件、**、微信等方式，为系统用户提供常见问题答疑、业务咨询、系统操作指导等问题。

（*）现场服务，在远程服务或驻场服务已无法满足正常工作开展需要时，供应商应加派人员至采购人指定地点工作，提供技术支持服务。

（*）应急服务，主要按照应急预案，在出现突发情况时快速响应并协助用户解决问题。

（六）服务质量要求

（*）通过服务热线受理的服务请求，尽量在接听电话的过程中解决，要求语言流畅，语速均匀，语音适中；电话中解答不了的问题，在确认用户的联系方式后，告知用户下一服务方式和服务应注意的事项。

（*）通过其他方式受理的服务请求，应当在**分钟内给予响应，超过**小时不能解决的要向采购人及时反映。

二、运维团队服务需求

（一）运维人员配备

供应商针对预算管理一体化系统运维服务的服务需求，配备一支专业力量强大的运维支持团队，包括项目经理、驻场人员、技术专家、后援团队等，通过系统分工，整合资源，确保服务工作高效、高质的完成，且该团队需提供*×**小时服务，遇到用户问题立即提供服务响应。

（二）运维人员工作效能要求

驻点运维人员由甲方直接管理，驻点运维人员必须遵守采购人的考勤等各项管理制度，上班时间与采购人职工上班时间同步，即上午*:*****:**，下午*:****:**，采购人为驻点运维人员提供上网环境及办公场所，驻点运维人员必须保证手机**小时保持开机,处于能接通状态。除特殊情况外，可以同步享受国家法定假日。

（三）运维人员保密要求

*.服务商务必与采购人就本项目签订保密协议，且务必与驻场运维人员就本项目签订保密协议。

*.驻场人员有义务保守客户单位的机密，务必妥善保管所持有的涉密文件。

*.驻场人员未经授权或批准，不准对外提供密级文件和业务数据等。

*.未经授权或批准，驻点运维人员不得擅自修改系统用户权限、修改数据库信息等。

*.未征得同意，不得使用他人计算机，不得随意翻看他人办公资料物品。需要保密的资料，资料持有人必须按规定保存。

（四）应急人员储备要求

*.服务商应安排一名储备人员，平日储备人员可远程或现场了解和参与本项目的运作。

*.如遇特殊情况到驻场人员同时都不能到现场时，储备人员可立即上岗，由于本身已对项目情况有所了解，工作方面不会造成很大的困难。

*.当有驻场人员提出辞职时，储备人员可立即安排其上岗，避免因招聘时间过长和交接时间过短对甲方工作造成影响。

*.储备人员无论能力还是个人素质与驻场人员要求相当，必须是通过人力部门与使用部门按照采购人的需求共同挑选的。