节假日的企业综合服务中心本应寂静无声，镇海炼化有限公司的负责人却在这个特殊时段拿到了资产重组后的新营业执照。“原本以为假期办不了，没想到政府部门主动对接，为这效率点赞。”这份意外的高效，正是镇海营商环境不断进阶的生动注脚。

在镇海，为企服务的变革，从未止步；为企服务的蝶变，始终前行。近年来，为了顺应企业需求，新设置的区企业综合服务中心，完成了从基础便捷的“基本服务”到全方位、个性化、高附加值的“增值服务”整体跃迁。从“跑断腿”到“少跑腿”再到“不用跑”，从“流程优化”到“体系重构”，让镇海的营商环境“金名片”越擦越亮，全力建设营商环境最优区。

审批迭代：刷新项目落地“镇海速度”

项目落地速度，直接关乎企业发展节奏。镇海的审批改革，始终书写着突破和超越自我的篇章。

时间回溯到****年，镇海区在投资项目审批领域掷出一记改革“重拳”——创新推出“***”审批模式。康宁医院原地改扩建工程负责人至今记得，项目受理当天，就与投资项目一窗受理专窗签订了《“最多跑一次”双向承诺书》，专属服务微信群**小时在线响应，审批时序表倒排明确，遇到难题还有联席会诊现场“开药方”。这种传统审批与“互联网+”的深度融合，让这个备受关注的民生项目加速落地，也拉开了镇海审批流程再造的序幕。

改革的步伐不断提速。“一表三段‘段长制’”应运而生，将繁杂审批整合为项目准入、工程许可、施工监管三个核心环节，每个环节都有专人牵头“挂图作战”，部门审批用时被压缩至**个承诺工作日以内。后续“段长制”升级到*.*版本，进一步实现从“各自审批”到“协同服务”，从“道道把关”到“环节通办”，从“业主提问”到“时时提醒”，既推动审批资源提质扩容，为区域改革攻坚筑牢平台保障，更助力企业提前开工、节省数千万元运行成本，为其融资与提前创收创造有利条件。

在此基础上，全链条服务应用机制的探索，让镇海审批改革迈入新阶段。镇海某科技有限公司便是直接受益者。该企业新建项目曾因保障性用房指标未明确而面临开工延误，反馈问题后，区营商环境建设办组织相关部门迅速响应，依托应用交互功能组织模拟审批会议、开展现场踏勘，协助企业高效完成各项审批流程，最终推动项目提前顺利开工。

如今，随着“交地即交证”“拿地即开工”的突破，镇海审批改革再攀新高，全面刷新项目落地速度纪录。“真没想到短短*个工作日，四本证书都齐了，这下我们企业可以大展拳脚了！”宁波霈宸电器有限公司负责人难掩激动。因生产规模扩大，该企业急需“拿地盖新厂”，而按照传统流程，此类工程建设项目从拿地到取得施工许可证往往需要两个多月。了解情况后，区营商环境建设办迅速将其列为重点帮办项目，牵头组织区建设交通局、区自然资源规划分局、区发改局、区经信局、区生态环境分局等相关部门，进行现场细致核查， 并结合生产功能定位与设备安装需求，为企业量身定制分期验收方案，配备“专职管家”，从验收材料准备、流程申报到现场核验，提供“一对一”全流程服务。一场“助企抢投产”服务行动就此展开。

服务扩容：织密企业发展“赋能网络”

一流的服务不是“有求必应”，而是“未求先应”，是为企业构建一个自由呼吸、茁壮成长的赋能生态。****年底，镇海区企业综合服务中心正式挂牌，“八区十领域”的功能布局如同一个“涉企服务超市”，**家政府部门、***家市场专业机构集中入驻，让企业办事实现“一站式搞定”。“以前要跑税务、人社等多个部门，现在在一个中心就能基本完成所有咨询和服务。”这样的感慨成了企业负责人的共识。

精准服务的前提，是精准对接需求。面对市场竞争加剧下企业对政策对接、人才引育、融资支持等多元化赋能的迫切需求，企业综合服务中心牵头编制***项涉企服务事项清单，打造“企业开办”等**个“一类事”服务场景，构建“*个区级中心、*个分中心、*个镇街驿站、***个企业服务点”的“****”四级服务体系，将服务触角延伸至企业发展各关键节点，为营商环境建设筑牢基础。

镇海某汽车部件有限公司的智能新能源设备研发及生产建设项目作为区级重点产业项目，建设期间凭借优质产品斩获大额订单。为快速响应订单需求，确保核心产品早日量产，区营商环境建设办获悉企业困境后，迅速将其列为重点帮办项目，牵头组织建设交通、自然资源规划、发改、生态环境等部门启动“多方联动”机制，针对企业分期验收需求，职能部门主动靠前服务，上门对接企业负责人与施工团队，为企业抢抓市场机遇提供了坚实保障。“原本以为分期验收流程复杂、耗时久，没想到区里不仅主动上门帮我们制定方案，还提前排查问题，比预期更快通过验收，为设备进场调试争取了宝贵时间，这‘管家式’服务太给力了！”企业方负责人对此高度赞赏。

良好营商环境的核心是“企业有感”，而涉企问题高效闭环解决则是关键抓手。镇海区紧扣民营经济高质量发展主线，针对企业诉求渠道不畅、流转处置迟缓、部门协作松散等痛点，创新建立“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制，构建“主动发现、全量归集、分类派单、分级处置、举一反三、成果评价”六项长效机制，以“想企业之所想，急企业之所急”的担当，做到“能办的全力办、难办的尽力办”。今年以来，涉企问题库已收集办理涉企问题****个，办结率达**.*%。

镇海某密封技术有限公司就亲历了这种高效。该企业反映当前非机动车停车位配建指标远超实际需求，额外增加企业成本。“我们在平台接诉后，立即联动区自然资源规划分局、区交警大队开展专题研判，制定‘过渡性’解决方案，经区政府批复后落地执行，化解政策与实际需求的矛盾。”区营商环境建设办相关负责人的介绍，道出了机制背后的责任与效率。

不仅如此，在数字化转型的时代浪潮中，镇海始终勇立潮头，以企业需求为导向，打造的“镇企航”服务平台让企业诉求提交、政策查询、服务对接实现“掌上闭环”。区营商环境建设办谋划推行的“慧企千问”政务智能系统更是被全市提级复用，融入宁波市企业综合服务平台，为更广范围的企业提供智能高效服务。

暖企护航：注入企业发展“强劲动能”

在广泛倾听企业诉求基础上，区营商环境建设办聚焦弥合宏观政策与微观感受的“温差”，紧紧围绕政策服务、执法检查、科创人才、贸易服务、企业融资、法治助企、项目建设、政务服务等方面，发布实施“八大行动”计划，推出**条具体服务举措、**项具体量化指标，将政府的涉企事项、办理速度等向社会公开承诺，以实打实的举措助力企业“降本、增效、有感”，全力优化镇海营商环境。

成效体现在一组组亮眼数据中：执法检查方面，推广“亮码检查”“无人机巡查”等智慧监管模式，涉企行政检查总量压减**.**%，远超**%的原定目标，大幅降低对企业正常经营的干扰；贸易服务方面，辖区一、二类出口企业正常退税平均时间超额完成“*个工作日内办结”要求，加速企业资金周转；科技创新方面，“科创伙伴”推动**家重大科创平台与人才企业合作，破解**余个共性技术难题，共享实验室等资源为企业节省研发成本超千万元。这些指标的达成，标志着镇海在监管方式、服务效率等关键环节取得显著进展，“八大行动”已转化为企业可知可感的发展实效。

人才始终是我区发展的重要支撑，镇海在科创人才培育上精准发力。镇海某科技有限公司的经历便是典型例证。近几年，该企业因规模扩大、业务转型、布局调整，急需培养高素养、复合型、跨学科技术人才，但受限于产线繁忙、缺乏规模化培训场地与现成设备，人才培训陷入瓶颈。区营商环境建设办联合区人社局培训中心在对接中第一时间掌握情况，迅速为其量身定制“企业专班专题”培训方案。截至目前，该公司已在公共实训中心完成“工业机器人”“零件测绘”“全媒体运营”“钳工”“电工”等*个项目实训，超***名员工实现技术提升，为企业快速发展注入了人才动力。

从整体成效来看，全区已开展职业技能培训*万余人次，超额完成****人次的年度目标，有效提升了人才技能素质，为区域发展筑牢了人才根基。

小微企业的痛点同样被精准关注。某机电设备安装工程小微企业，因订单量突增需紧急采购原材料、扩充生产线，资金缺口约**万元，且急需**日内到账，此前因缺乏足额抵押物，融资屡屡碰壁。而区内专项推出的“慧谷贷”产品——凭借无需足额抵押、专为科创及制造业小微企业设计，解了企业燃眉之急。

“不用足额抵押，材料也简化了不少，提供营业执照、订单合同等材料短短*个工作日后，贷款就到账了。”该企业负责人说道。及时到账的资金让企业顺利扩充生产线，订单如期交付，营收环比增长**%。

如今的镇海，企业服务正实现全方位升级：审批流程持续精简，让企业办事更加高效；服务网络不断织密，让企业诉求均有回应；政企互动深度畅通，让企业发展更有信心。这一升级的核心，是政务服务从“政府供给导向”向“企业需求导向”的根本转变。站在新的历史起点，镇海将继续以“政府高效率”撬动“企业高效益”，在政务服务增值化改革的道路上持续深耕，让营商环境这张“金名片”更加闪亮，为区域经济高质量发展注入不竭动力。