2025NCZ004329自治区监狱管理局办公室宁夏监狱综合业务管理平台建设项目宁夏监狱综合业务管理平台建设（1标段）的采购需求

2025-11-17

宁夏/银川招标采购

2025NCZ004329自治区监狱管理局办公室宁夏监狱综合业务管理平台建设项目宁夏监狱综合业务管理平台建设（1标段）的采购需求
宁夏/银川-2025-11-17 00:00:00

公告全流程展示

一、采购标段

采购计划编号：	*************	项目名称：	自治区监狱管理局办公室宁夏监狱综合业务管理平台建设项目
分包名称：	宁夏监狱综合业务管理平台建设（*标段）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	*****.
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

*.供应商在中国政府采购网（***.****.***.**）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

*.（是/否）专门面向中小微企业：是否

*.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
*	/

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
*	**********行业应用软件开发服务	宁夏监狱综合业务管理平台建设	宁夏监狱综合业务管理平台建设，具体服务内容详见采购需求	*	*****.	标的**行业应用软件开发服务：详细服务标准及详细要求见采购需求附件	自合同签订之日起*个月内完成项目建设及初步验收；

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求附件* 上传、标段.***

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
*	投标报价	.	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。实际得分=（评标基准价/投标报价）×**。评标基准价为有效报价的最低价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*	技术参数响应情况	.	招标文件中带“★”为重要技术指标、参数，其他指标、参数为一般技术指标、参数。完全满足招标文件重要及一般技术指标、参数要求的得*分。投标人重要技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减分；一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减.分，两项减完为止。注：所有重要技术指标、参数需要提供相关证明材料（包括但不限于所投产品的说明书或彩页或检测报告等）扫描件并加盖投标人电子公章（模糊不清的视为无效材料），经评委认可后方可赋分，否则不予赋分。
*	功能演示	.	投标人针对采购需求中带“▲”标记的演示项逐项进行功能演示，每有一项演示完整全面的得分，演示部分内容的得分，不演示不得分，满分分。演示应为真实软件环境演示，不接受、视频、图片、*等演示方式，演示时间为分钟（采用腾讯会议远程演示方式，代理机构于开标后将腾讯会议账号及密码告知各投标人签到联系人，各投标人登录腾讯会议后进入等候室，及时将备注修改为公司名称，并保持全程在线，因投标人网络原因或其他自身原因等导致演示时未按时进入会议室演示的，由投标人自行承担）。 ①狱政管理子系统入监管理新入监登记模块：按照司法部要求实现对收押罪犯信息的采集、录入、删除、修改、查询统计以及登记，包含收押、推送、信息反馈等功能；部分信息录入具备自动填充、自动校验等智能化功能。 ②狱政管理子系统奖惩管理奖励审批模块：奖励审批申请、调整、详情查看、暂存、批量删除、领导审批、批量签章等功能；系统能智能提醒、填充、自动生成审批表单。 ③刑罚执行子系统罪犯减刑假释暂予监外执行案件办理减假暂案件办理模块：系统通过预设条件（批次时间节点）自动筛查出符合减刑条件的罪犯名册，并按照办理减刑案件流程予以办理，智能生成相关文书、会议记录等。 ④数据资源研发数据分析指标罪犯风险评估指标体系模块：通过对罪犯的计分考核、分级处遇、罪犯奖惩、会见、亲情电话、危险性评估等多维度进行建模，对罪犯进行风险评估。
*	项目理解及需求分析	.*	投标人根据对本项目的理解，提出需求分析方案，包含但不限于建设背景、存在问题、建设目标、业务需求、流程分析、技术需求分析、实施重点难点分析等内容：以上内容理解透彻详细、全面具体、对项目必要性、任务和要求理解清晰，针对性、专业性强，对实施重点难点分析及解决方案清晰透彻且能够抓住本项目的核心内容，完全符合项目实际情况的，得分；以上内容详细具体，能够提供项目必要性分析、任务和需求理解情况，对实施重点难点进行分析，观点表述内容有条理且分析内容清晰合理，能够符合项目实际情况的，得分；以上内容基本完整，逻辑表述基本明确，能够对实施技术工作的重点难点内容进行分析，但解决方案内容不够明确的，得分；以上内容仅能简要提及项目必要性或任务要求，未深入分析实施重点难点，或解决方案仅为零散想法无实际逻辑的，得分；未提供不得分。
*	类似业绩	.*	投标人提供近三年（自**年月日至开标前）的类似项目业绩，每提供一份业绩得分，满分*分，不提供不得分。注：投标人提供相对应的合同（至少提供合同首页、合同金额所在页、签字盖章页,同一采购人案例不重复计分）、中标（成交）通知书及验收报告（以合同签署时间为准），三者缺一不可，投标文件中附相应证明材料扫描件并加盖投标人电子公章，否则不得分。
*	售后服务*	.*	①投标人根据对本项目的理解，提供驻场运维服务方案，方案符合建设要求，包括但不限于服务体系、服务方案、服务流程、驻场人员职责等内容：方案阐述详细具体，内容覆盖全面，有详细说明及具体措施，完全满足实际采购需求的得分；方案阐述简单，内容基本全面，有详细说明，措施内容基本可行，部分满足实际采购需求的得分；方案内容缺失或条理不清晰、理解不透彻的得*分；未提供不得分。
*	售后服务*	.*	②投标人须承诺：在质量保障期内提供驻场运维服务，第一年驻场人员人数不少于人（其中需包含名原项目实施团队研发人员），第二年、第三年驻场人员人数不少于人，提供承诺函的得分，未提供或不满足要求的不得分。注：投标文件中附承诺函并加盖投标人电子公章，否则不得分。
*	设计方案*	.*	投标人根据对本项目的理解，提出项目设计方案，方案内容包括以下项： ①总体设计方案（包括但不限于系统总体架构设计、详细功能设计等内容）；每小项方案内容全面详细，项目定位清晰，技术路线明确，能通盘考虑相关系统的逻辑关系，兼顾系统安全与标准建设需求，功能划分准确、清晰、可操作性强，完全符合项目实际情况的，得分；每小项方案内容完整，项目定位明确，技术路线合理，通盘考虑相关系统的逻辑关系，兼顾系统安全与标准建设需求，功能划分合理、有一定可操作性，符合项目实际情况的，得分；每小项方案内容存在关键内容缺失，技术路线基本可行，相关系统逻辑关系存在漏洞，各项功能有一定可操作性的，得分；每小项方案内容不全，或技术路线逻辑混乱，可操作性差，不能完全满足采购需求的得*分；未提供不得分。
*	设计方案*	.*	②数据中台设计（包括但不限于大数据基础支撑平台、数据集成管理工具、数据开发管理工具，以及数据库表、数据加工、数据展示、数据资源服务管理、数据操作日志等内容）；每小项方案内容全面详细，项目定位清晰，技术路线明确，能通盘考虑相关系统的逻辑关系，兼顾系统安全与标准建设需求，功能划分准确、清晰、可操作性强，完全符合项目实际情况的，得分；每小项方案内容完整，项目定位明确，技术路线合理，通盘考虑相关系统的逻辑关系，兼顾系统安全与标准建设需求，功能划分合理、有一定可操作性，符合项目实际情况的，得分；每小项方案内容存在关键内容缺失，技术路线基本可行，相关系统逻辑关系存在漏洞，各项功能有一定可操作性的，得分；每小项方案内容不全，或技术路线逻辑混乱，可操作性差，不能完全满足采购需求的得分；未提供不得分。
**	设计方案*	.*	③统一工作台设计（包括但不限于统一认证中心、统一应用中心（**应用）、统一应用中心（警务终端应用）、统一应用中心（综合管理）、统一事项处置中心、综合运维系统等内容）；每小项方案内容全面详细，项目定位清晰，技术路线明确，能通盘考虑相关系统的逻辑关系，兼顾系统安全与标准建设需求，功能划分准确、清晰、可操作性强，完全符合项目实际情况的，得分；每小项方案内容完整，项目定位明确，技术路线合理，通盘考虑相关系统的逻辑关系，兼顾系统安全与标准建设需求，功能划分合理、有一定可操作性，符合项目实际情况的，得分；每小项方案内容存在关键内容缺失，技术路线基本可行，相关系统逻辑关系存在漏洞，各项功能有一定可操作性的，得分；每小项方案内容不全，或技术路线逻辑混乱，可操作性差，不能完全满足采购需求的得*分；未提供不得分。
**	设计方案*	.*	④业务中台设计（包括但不限于消息中心、即时通信、语音转写、文字识别、电子签章等内容）；每小项方案内容全面详细，项目定位清晰，技术路线明确，能通盘考虑相关系统的逻辑关系，兼顾系统安全与标准建设需求，功能划分准确、清晰、可操作性强，完全符合项目实际情况的，得分；每小项方案内容完整，项目定位明确，技术路线合理，通盘考虑相关系统的逻辑关系，兼顾系统安全与标准建设需求，功能划分合理、有一定可操作性，符合项目实际情况的，得分；每小项方案内容存在关键内容缺失，技术路线基本可行，相关系统逻辑关系存在漏洞，各项功能有一定可操作性的，得分；每小项方案内容不全，或技术路线逻辑混乱，可操作性差，不能完全满足采购需求的得分；未提供不得分。
**	设计方案*	.*	⑤业务应用设计（对狱政管理、刑罚执行、教育改造、生活卫生、狱内侦查、劳动改造、警务人事七大子系统及移动终端应用内容所列二级功能进行细化）；每小项方案内容全面详细，项目定位清晰，技术路线明确，能通盘考虑相关系统的逻辑关系，兼顾系统安全与标准建设需求，功能划分准确、清晰、可操作性强，完全符合项目实际情况的，得分；每小项方案内容完整，项目定位明确，技术路线合理，通盘考虑相关系统的逻辑关系，兼顾系统安全与标准建设需求，功能划分合理、有一定可操作性，符合项目实际情况的，得分；每小项方案内容存在关键内容缺失，技术路线基本可行，相关系统逻辑关系存在漏洞，各项功能有一定可操作性的，得分；每小项方案内容不全，或技术路线逻辑混乱，可操作性差，不能完全满足采购需求的得分；未提供不得分。
**	设计方案*	.*	⑥系统安全设计（包括但不限于网络安全系统的框架设计、安全通信网络防护设计、安全计算环境防护设计、安全区域边界防护设计、安全管理中心设计、安全服务清单，以及密码应用技术框架、密码应用方案等内容）：每小项方案内容全面详细，项目定位清晰，技术路线明确，能通盘考虑相关系统的逻辑关系，兼顾系统安全与标准建设需求，功能划分准确、清晰、可操作性强，完全符合项目实际情况的，得分；每小项方案内容完整，项目定位明确，技术路线合理，通盘考虑相关系统的逻辑关系，兼顾系统安全与标准建设需求，功能划分合理、有一定可操作性，符合项目实际情况的，得分；每小项方案内容存在关键内容缺失，技术路线基本可行，相关系统逻辑关系存在漏洞，各项功能有一定可操作性的，得分；每小项方案内容不全，或技术路线逻辑混乱，可操作性差，不能完全满足采购需求的得分；未提供不得分。
**	项目实施方案	.*	投标人针对本项目实际特点和需求制定项目实施方案，方案内容包含但不限于： ①系统总体部署方案； ②项目实施部署方案（实施部署流程、实施措施、实施进度计划）； ③项目测试方案、数据对接方案； ④项目交付与验收方案；以上小项内容，每一小项得分，满分分。每小项方案内容中有更完善的且符合本项目实际需求内容，表述详细、条理清晰、理解透彻、内容完全符合的得分；每小项方案内容满足基本需求且表述详细、条理清晰、理解透彻，措施得当的得分；每小项方案内容缺失，或条理不清晰、理解不透彻的得.*分；未提供不得分。
**	培训方案	.*	投标人应根据本项目需求，有针对性地制定后期系统使用培训方案，方案包含但不限于：培训组织架构、培训课程规划设计、培训日程安排、培训方式、培训对象、培训内容、预期培训成果：培训方案内容全面完善，高度贴合项目实际需求，表述详尽细致，逻辑条理清晰，对项目理解精准深入，且采取的措施符合项目需求的得分；培训方案阐述简单，内容基本全面，有详细说明，措施内容基本可行，部分满足实际采购需求的得分；培训方案内容缺失或条理不清晰、理解不透彻的得*分；未提供不得分。
**	企业实力	.*	投标人提供 ******** 信息技术服务管理体系认证证书得分，不提供不得分；投标人提供 ******信息安全管理体系认证证书得分，不提供不得分；注：投标文件附以上证书扫描件并加盖投标人电子公章，否则不得分。
**	实施团队	.	根据项目建设内容，投标人配备相关系统建设驻场实施人员： ①项目经理（人）：投标人配备项目经理具有国家软考系列“信息系统项目管理师”证书的得分（不满足的整项不得分），在此基础上：额外具有软件评测师、软件设计师、数据库系统工程师、信息安全工程师其中任意一项国家软考系列中级证书可再加分，此项满分分； ②技术负责人（人）：除项目经理之外投标人配备项目技术负责人具有国家软考系列“系统分析师”或“系统架构设计师”证书得分（不满足的整项不得分），在此基础上：额外具有软件评测师、软件设计师、数据库系统工程师、信息安全工程师其中任意一项国家软考系列中级证书可再加分，此项满分分； ③项目实施团队人员：除项目经理及技术负责人外，配备不少于*人的驻场实施团队，否则本项不得分。在此基础上：团队成员中具有系统规划与管理师、系统架构设计师、系统分析师、软件评测师、软件设计师、数据库系统工程师、信息系统管理工程师、信息安全工程师证书其中任意一项证书的，每有人得分，人员不重复计分，此项满分分。注：投标文件须提供项目团队配备组成表，中标后业务对接人员应是项目团队配备组成表中人员参加，所有配备人员只计一次分；投标文件附以上人员证书扫描件及投标人为其缴纳的***年月至今任意连续三个月的社保证明材料扫描件并加盖投标人电子公章，未提供不得分；以上资料应完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
**	专业能力	.*	投标人提供与本项目相关的软件著作证书，每提供个得.分，满分分，未提供不得分。注：投标文件中提供以上证书扫描件并加盖投标人电子公章，保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
合计：		*.

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