政府采购行政裁决书

申请人：济南久影经贸有限公司

地址：山东省济南市历下区经十路*****号齐源大厦********

法定代表人：薛莉

授权代表：李海军

联系电话：***********

被申请人：山东望岁项目管理有限公司

地址：济南市高新区伯乐路***号广联大厦三楼

联系电话：*************

相关供应商：山东栖宸商贸有限公司

地址：山东省济南市莱芜区大桥南路安仙莲花河社区沿街楼

济南市人民医院医疗设备五采购项目（项目编号：*************************）

四、基本情况

申请人因不满意被被申请人作出的质疑答复，向济南市财政局提出政府采购行政裁决申请，申请事项为：*.招标参数(一)**摄像系统主机：*要求：摄像系统图像采集分辨率≥*********像素；国药新光品牌**内窥镜的摄像系统图像采集分辨率是*********像素。中标企业山东栖宸商贸有限公司提供的国药新光****说明书水印不完整，申请人有理由怀疑其提供虚假材料。故该条参数不满足招标文件要求，存在负偏离，属于虚假应标。*.招标参数(一)**摄像系统主机：*要求：摄像系统、光源、**胸腹腔内窥镜和气腹机均是同一品牌。中标公司山东栖宸商贸有限公司所提供的同一品牌说明及品牌授权及生产声明不具备任何法律效力。其提供的国药新光品牌**内窥镜没有同品牌的**胸腹腔内窥镜和气腹机，**胸腹腔内窥镜所提供的品牌是青岛奥美克，气腹机所提供的品牌是北京图灵，明显不满足招标文件要求，该条参数存在负偏离，属于虚假应标。*.招标参数(一)**摄像系统主机：*要求：可兼容同品牌**胸腹腔镜、**鼻内镜、电子支气管软镜、输尿管镜、膀胱镜、关节镜等，满足手术中双镜联合等手术。中标公司山东栖宸商贸有限公司所提供的品牌授权及生产声明和产品彩页根据相关法律条款不具备任何法律效力。其提供的国药新光品牌**内窥镜不具有同品牌**胸腹腔镜、**鼻内镜、电子支气管软镜、输尿管镜、膀胱镜、关节镜等镜种，该条参数不满足招标文件要求，存在负偏离，属虚假应标。*.招标参数(一)**摄像系统主机：*要求：可兼容同品牌一次性宫腔镜，满足妇科双镜联合手术。中标公司山东栖宸商贸有限公司提供的品牌授权及生产声明和产品彩页根据相关法律条款不具备任何法律效力。国药新光品牌不具有同品牌的一次性宫腔镜，该条参数不满足招标文件要求，存在负偏离，属恶意混淆概念，虚假应标。*.招标参数(一)**摄像系统主机：*要求：可兼容同品牌一次性胆道镜，满足肝胆外科双镜联合手术。中标公司山东栖宸商贸有限公司提供的委托生产声明，根据相关法律条款不具备任何法律效力。国药新光品牌**内窥镜不具有同品牌的一次性胆道镜，该条参数不满足招标文件要求，存在负偏离，属恶意混淆概念，虚假应标。*.招标参数(一)**摄像系统主机：**要求：具备血管增强功能。中标公司山东栖宸商贸有限公司提供的国药新光品牌**内窥镜摄像系统主机不具备该功能，该条参数不满足招标文件要求，存在负偏离，属恶意混淆概念，虚假应标。*.招标参数(一)**摄像系统主机：**要求：可升级**功能，**和**同步实时显示。中标公司山东栖宸商贸有限公司提供的国药新光品牌****荧光内窥镜系统实物图，根据相关法律条款不具备任何法律效力。国药新光品牌不具有****荧光内窥镜系统。该条参数不满足招标文件要求，存在负偏离，属虚假应标。*.招标参数(一)**摄像系统主机：*要求：摄像系统图像采集分辨率≥*********像素；国药新光品牌**内窥镜的摄像系统图像采集分辨率是*********像素。中标企业山东栖宸商贸有限公司提供的国药新光****说明书水印不完整，申请人有理由怀疑其提供虚假材料。故该条参数不满足招标文件要求，存在负偏离，属于虚假应标。*.招标参数(二)**摄像头*要求：摄像头采用≥*****图像传感器。中标公司山东栖宸商贸有限公司提供的国药新光品牌**内窥镜的摄像头采用的是单个****芯片，所提供索尼******摄像头说明书也明确标明其对角线*.**毫米****固态图像传感器，是单****,其应用领域不包含医疗领域。故该条参数不满足招标文件要求，存在负偏离。属虚假应标。**.招标参数(三)医用***冷光源*要求：亮度调节：≥**档可调。中标公司山东栖宸商贸有限公司提供的国药新光品牌**内窥镜的冷光源说明书明确亮度调节为**档可调，其提出的光源联动功能，提交的图片彩页并无显示其具有该功能及电子调光功能，故该条参数不满足招标文件要求，存在负偏离，属恶意混淆概念，虚假应标。**.招标参数(五)**胸腹腔内窥镜*要求：视场中心角分辨力(*/(°))≥*.*；中标公司山东栖宸商贸有限公司提供的青岛奥美克腹腔内窥镜，型号***********的视场中心角分辨力(*/(°)):*.*。中标公司提供的检测报告不完整，无法确定是否为该型号检测报告，需提供完整检测报告。申请人有理由怀疑提供虚假材料，虚假应标。故该条参数不满足招标文件要求，存在负偏离。

五、处理依据及结果

申请事项*、*、*、*、*、**、**缺乏事实依据，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十六条第二款、第五十八条第一款和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十七条、第二十九条第（二）项之规定，驳回投诉；申请事项*、*、*、*关于相关技术参数不满足招标文件要求的相关事项成立，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十六条第二款、第五十八条第一款和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十七条、第三十二条第（二）项之规定，中标结果无效，责令采购人依法另行确定中标供应商。