一、项目编号：*****************

二、项目名称：医用耗材、试剂配送服务采购项目

三、相关当事人：

投诉人：深圳市汉成印刷包装有限公司

地址：深圳市龙岗区南湾街道上李朗洲腾工业园*栋*楼***

被投诉人：会东县妇幼保健院

地址：四川省会东县鲹鱼河镇蜀锦路***号

被投诉人：四川中璟博达工程咨询有限公司

地址：四川省凉山彝族自治州西昌市长安东路**好*区*楼

四、基本情况

四川中璟博达工程咨询有限公司代理的会东县妇幼保健院医用耗材、试剂配送服务采购项目（*****************），采购日期为**** 年 ** 月 ** 日。

投诉事项*：本项目是普通的货物采购，采购需求是能够完全确定的客观指标，并不是需要供应商提供解决方案或者组织方案的项目，也不是首购订购、设计等采购项目等能力对履约有直接影响的采购项目，将“配送方案、售后方案”等解决方案或组织方案作为评分项，违反了《政府采购需求管理办法》第十九条:“采购需求客观、明确且规格、标准统一的采购项目，如通用设备、物业管理等，一般采用招标或者询价方式采购，以价格作为授予合同的主要考虑因素，采用固定总价或者固定单价的定价方式…不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，如首购订购、设计服务、政府和社会资本合作等”的规定，违反了《政府采购需求管理办法》第二十一条:“采购需求客观、明确的采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标应当作为实质性要求，不得作为评分项。参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标…不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，可以结合需求调查的情况，尽可能明确不同技术路线、组织形式及相关指标的重要性和优先级，设定客观、量化的评审因素、分值和权重”的规定，损害我公司的合法权益。

投诉事项*：在采购文件中，将“配送方案、售后方案”列入评分项，评审标准却以“内容满足需求”内容满足需求是指：①内容与项目服务需求吻合有具体详细的阐述；②阐述从实际出发，切合项目背景、项目需求并提出专业技术建议或者解决方案；③内容符合国家、地方、行业标准、行业惯例以及项目特点；④内容清楚明了、表述规范、含义准确。“不足具体是指：对应单项中的内容缺失（不完整）、与对应单项的要求缺少重要节点（如仅有框架或标题）;②缺陷具体是指：单项方案中出现套用其他项目方案或内容、内容中出现语言描述出现有错误、内容涉及适用的规范及标准（方法）出现错误等任意一种情形）”等需要主观判断的词汇，没有细化与量化，且不属于采购需求中的指标，与投标人所提供货物服务的质量无关，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关…评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应”的规定，违反了《政府采购需求管理办法》第二十一条：“参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标…不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，可以结合需求调查的情况，尽可能明确不同技术路线、组织形式及相关指标的重要性和优先级，设定客观、量化的评审因素、分值和权重”,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条：“评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”的规定，损害我公司的合法权益。

投诉事项*：本项目是普通的货物类采购，不是首购订购、设计等采购项目等能力对履约有直接影响的采购项目，将类似项目业绩作评分项，违反了《政府采购需求管理办法》第二十一条：“采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定…需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案，且供应商经验和能力对履约有直接影响的，如订购、设计等采购项目，可以在评审因素中适当考虑供应商的履约能力要求，并合理设置分值和权重的”规定。投标人/投标产品制造商****年*月*日起（含）至首次提交投标文件截止时间，每具有*个类似项目业绩得*分；本项满分*分，是没有设置合理的权重，形成了事实的资格条件，违反了《政府采购需求管理办法》第十八条业绩情况作为资格条件时，要求供应商提供的同类业务合同一般不超过*个的规定，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（八）项规定的“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形，损害了我司的合法权益。

五、处理的依据及结果

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项，驳回投诉，继续开展采购活动。

六、其它补充事项

无

会东县财政局

****年**月**日