江北区嘉陵江流域沿江污水干管溢流控制及收集管网体系整治工程监理（第二次）答疑

各潜在投标人：

现将“江北区嘉陵江流域沿江污水干管溢流控制及收集管网体系整治工程监理（第二次）”答疑发布如下：

问题*：请问本次评标委员会的组成，是否有业主代表？

答：根据《中华人民共和国招标投标法》及《重庆市招标投标条例》相关规定，本项目招标人将按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问题*：请问本次评标委员会的组成，是否有业主代表？

答：根据《中华人民共和国招标投标法》及《重庆市招标投标条例》相关规定，本项目招标人将按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问题*：本次拟派监理人员及委托代理人的社保为外地监理企业所属的在渝分支机构处购买，是否满足招标文件关于社保或养老保险的要求?请招标人予以明示。

答：根据《中华人民共和国公司法》（中华人民共和国主席令 第十五号）规定：公司可以设立分公司。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。现明确招标文件中要求人员提供养老保险证明的，可提供分公司缴纳的养老保险证明。

问题*：项目工期长，总监人员难免有变更，请问要求资格业绩的总监人员是以合同为准，还是以竣工验收报告上的签名为准，有过变更的总监业绩是否符合要求

答：招标文件中第二章投标人须知前附表*.*.*款“*.*总监理工程师业绩”要求已明确，总监理工程师业绩证明材料须提供该业绩的中标通知书、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册）。若提供的业绩证明材料不能体现招标文件中业绩指标的，应补充提供业主证明。

注：当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以竣工验收证明材料（或监理业务手册）体现的信息为准。投标人若同时提供的竣工验收证明材料和监理业务手册针对同一指标存在不一致时，以竣工验收证明材料体现的信息为准。

问题*：***;重庆市**融资担保有限公司***;在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为*级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为*级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施和近期**开具的投标保函没有履行见索即付已经被有些项目的明确不接受**的投标保函了。招标人和代理公司对开重庆**融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

答：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。

履约保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合履约保函业务条件。履约保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。中标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具履约保函（包括纸质保函或电子保函）。履约保函为纸质保函的，纸质保函应注明在重庆市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保该纸质保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。中标人对所提交的履约保函的真实性、合法性、有效性负责。

问题*：请问招标人，现在合理低价实施以来，异常低价警戒线设置没有统一标准，合理低价还是最低价中标，并且取消了低价风险担保的要求，导致中标人违约成本较低。招标人拿什么来约束及保障低价中标的项目质量、工期等等一系列的要求。

是否可考虑采用其他方式，例如继续采用低价风险担保或采用差额担保（最高限价减去中标价减履约担保金额）的方式提高项目实施主体的违约成本，以约束合理低价中标的项目从而保证项目能按时、按质、按量的完成。

答：关于如何保障低价中标的项目质量、工期等问题，招标人将在项目实施阶段加强全过程监管，一旦发现中标人违约，将依法依规追究其违约责任。

本项目评标办法采用综合评估法，招标文件中已设置异常低价警戒线，按招标文件执行。

注：已发布的招标文件与本答疑不一致的地方，以本答疑文件为准。请各潜在投标人自行在网上下载本答疑相关内容。

招标人：重庆市江北区城市建设发展集团有限公司

招标代理机构：重庆合信工程咨询有限公司

****年**月**日