一、项目编号：[******]****[**]**********

二、项目名称：桦川县****年秋季学期营养改善计划采购项目(三次)

三、项目采购日期：本项目于****年*月*日发布采购公告，****年*月**日发布第一次更正公告，****年*月**日发布第二次更正公告，****年*月**日发布第三次更正公告，****年*月**日开展项目评审，****年*月**日发布成交结果公告。

四、相关当事人

投诉人：佳木斯鸿尚商贸有限公司

地址：黑龙江省佳木斯市向阳区平安社区*号楼*单元*号门市

被投诉人：桦川县教育局

地址：黑龙江省桦川县悦来镇中兴路**号

五、基本情况

投诉人因对本项目作出的质疑答复不满向本机关提起投诉。投诉事项为：

（一）《竞争性磋商文件》第四章采购内容与技术要求：“附表四：小面包保质期：*个月≤保质期≤* 个月。产品原材料必须保证质量，各项指标必须满足国家规定标准。应满足******要求，提供该产品执行标准的全项检测报告”，成交供应商所投“盼盼牌小面包”不满足该项要求，无法出具“该产品执行标准的全项检测报告”，属于提供虚假材料谋取中标的情形，应当废除成交资格。

（二）成交供应商所投“盼盼牌小面包”重量“**克”， 吉林盼盼食品有限公司提供的是重量“**克”，并不生产重量“**克”小面包，也没有重量“**克”包装袋，属于提供虚假材料谋取中标的情形，应当废除成交资格。

（三）黑龙江付搏商贸有限公司报价比我公司高出******.*元成交，何况我公司提供的重量“**克”小面包，成交供应商提供的重量“**克”小面包，我公司所投“伊利牌学生奶”十大品牌市场占有率极高，小品牌市场占有率低的新希望牌学生奶却被选中，很显然磋商小组“暗箱操作”意图十分明显，成交供应商集体围猎评审小组成员，宁可买贵的也不买更实惠的，宁可浪费国家财政资金，这**万多元对于资金紧张的桦川财政无疑雪上加霜，败坏财政资金应当受到法纪制裁，严惩这些国家蛀虫，维护良好政府采购营商环境。

（四）磋商小组没有按照《政府采购法实施条例》第四十一条进行评审，专家打分严重违反公平公正原则，自由裁量权过大，随意打分，严重背离专家职业道德，应当受到严惩。

（五）技术满分**分，我公司得**分，扣分*分，扣分点具体在哪个部分？扣分的理由是什么？我公司《响应文件》投标前已经过专家库资深专家评审，针对评分标准一一进行评审打分，确保技术部分完全按照评分标准完全响应，磋商小组从何处扣*分，请给予明示，核查原磋商小组评审打分不公的问题。

（六）《响应文件》技术部分满分**分，中标供应商得分**分，仅扣*分，存在应扣未扣分的情形，在不符合得分条件的情况下评标给分，违反了评审原则。敢不敢把中标供应商的《响应文件》拿出来和我公司《响应文件》公开对比进行打分，强烈要求组成新的评审专家组，对比《响应文件》核查，确保公正公平，应当追究磋商小组责任。

（七）本项目采购学生奶是核心产品，我公司所投大品牌报价低，质量有保证不用，用小品牌报价高的居心何在？小面包是同一个品牌的，放着重量“**克”正偏离不选用，却选用重量“**克”的小面包，居心何在？难道磋商小组专家眼睛都被金钱蒙蔽了吗？磋商小组成员不配当专家，专家专家专门败家，专家专家专坑国家，专家专家有钱是妈，必须严惩这些败类，净化政府采购营商环境。

（八）采购人代表与专家涉嫌串通，暗箱操作十分明显，身为国家公职人员的采购人代表、程影、倪黔江，不遵守法纪，肆意胆大妄为，背离应有的职业道德，违规暗箱操作，天理难容。国家公职人员作为评审专家工作日参与评审是否征得所在单位同意，未征得单位同意取得报酬属于违反政府采购规定。参与磋商供应商只有*家，评审到晚上八点，磋商小组一直研究扣我公司分数，强烈要求调出核实音频视频监控，查实违规评审问题，处理害群之马，挖出有害蛀虫，归还良好的政府采购营商环境。

（九）采购人代表评审打分明显倾向成交供应商，评审过程中存在评审打分畸高畸低的情形，违反了《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，强烈要求调出核实音频视频监控，查阅采购人给我公司技术部门打分情况，对比给成交供应商打分，一目了然，查实违规评审问题，归还良好的政府采购营商环境。

（十）请核查评审专家微信好友或在同一微信群，在评审前**小时内存在联络以及评审专家作为掮客，帮助成交供应商联系、围猎、收买评审专家的违法行为，调查评审专家微信和电话联系，彻底惩治政府采购暗箱操作行为，还政府采购良好营商环境。本机关依法调查并作出处理决定。

六、处理依据及结果

（一）投诉事项（二）（三）（七）（九）不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项规定，驳回投诉。

（二）投诉事项（八）（十）不符合政府采购投诉法定受理条件。根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（一）项规定，驳回投诉。

（三）投诉事项（一）（四）（五）（六）成立。因政府采购合同已履行，根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条第（四）项规定，如果投诉人认为本次采购活动给投诉人造成损失的，投诉人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

（四）针对本项目磋商小组存在的供应商符合性审查错误、评审扣分错误、应扣未扣等问题，将依法另行处理。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起**日内向桦川县人民政府提起行政复议，也可以在本决定书送达之日起*个月内向佳木斯铁路运输法院提起行政诉讼。