局机关各科室，局属各单位：

根据省纪委、省监察厅、省纠正行业不正之风办公室《关于深入推进“阳光工程”建设的意见》（浙纪发〔****〕*号）文件精神，云和县交通运输局结合本县交通运输工作实际，决定在全县交通运输系统开展“廉政阳光工程”创建工作，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展交通运输系统“廉政阳光工程”创建工作，加强交通工程建设领域廉政风险防控体系建设，加大公开力度，逐步形成内容科学、配套完备、有效管用的交通行业权力“阳光”运行体系。

二、工作目标

通过创建“廉政阳光工程”，全面贯彻落实交通建设领域工程治理工作，进而探索建立一套权责清晰、程序规范、管理科学、安全文明的适合工程项目管理的有效机制；构建一个预警及时、监控有力、配套完备、科学有效的符合工程建设实际的廉政风险防控体系；培养一批作风优良、行为规范、业务过硬、清正廉洁的工程建设行政管理和施工管理队伍，确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。

三、创建主要任务

创建交通建设领域“廉政阳光工程”要紧紧围绕工程项目涉及的重点环节、重点对象、重点部位开展。具体要求是做到五个规范：

项目决策规范。项目立项符合要求，决策科学民主，公开透明。审批、核准、备案手续齐全，程序到位，严格执行土地、环保、节能、规划等方面的政策规定。

工程实施规范。严格落实交通建设项目管理制度，规范项目建设管理程序；严格实行招标投标制度；设计变更规范；质量安全管理体系健全、措施到位、监管有力，资料齐全、制度完善；合同履行到位，无转包和违法分包等问题；积极推进项目标准化、精细化、规范化管理。

资金运行规范。项目资金管理规范，配套资金到位，无挤占、挪用、截留资金等问题。管理制度健全、项目分账核算、成本归集规范，物资采购行为规范。

从业行为规范。领导干部廉洁从政，无利用职权违规干预和插手工程建设、招标投标、物资采购或为个人和亲友谋取私利等问题；工程管理人员依法依规廉洁从业，无行贿、受贿、违反职业道德以及监管不力等问题；无拖欠农民工工资等问题。

制度建设规范。认真落实领导成员联系项目制度，监督检查制度，公开公示制度，廉政承诺制度以及项目重点对象、重点部位和重点环节廉政风险防控制度、推行施工企业信用评价制度等项目建设、管理相关制度。

四、创建工作步骤

（一）搞好动员部署。局属各单位要按照“谁主管、谁负责”，“谁建设、谁负责”的要求，结合单位实际，召开创建工作会议，组建工作班子，广泛宣传交通运输系统开展“廉政阳光工程”创建工作的意义，对本单位新建、在建工程项目进行清理和排查，并建立档案资料。

（二）认真组织实施。一是加强宣传教育，营造良好创建氛围。项目建设单位要对施工单位、监理单位、设计单位等参建各方广泛宣传创建工作的重要意义、目标要求、方法步骤，签订廉政承诺合同。二是要紧紧抓住工程建设的重点环节、重点对象、重点部位，进一步梳理项目管理事项，优化业务工作流程。三是围绕“五个规范”全面开展排查，积极整改。

（三）加强监督检查。按照监督检查全覆盖的要求，局属各单位要深入项目建设现场，对“廉政阳光工程”创建情况进行经常性检查，重点检查项目决策、工程实施、资金运行和从业行为的规范情况以及各项制度的建立和落实情况。     

五、工作要求

（一）提高认识，强化责任。创建“廉政阳光工程”是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是深化工程建设领域突出问题专项治理的有效载体，对进一步促进工程建设规范管理、推动工程建设领域廉政风险防控体系建设具有重要作用。局属各单位要充分认识开展“廉政阳光工程”创建工作的重要意义，切实增强创建工作的责任感。

（二）加强领导、形成合力。创建“廉政阳光工程”工作涉及面广，局属各单位要高度重视，组建工作班子，严格落实责任，切实加强本单位创建工作的组织领导。各单位要根据工程建设进度，深入工程建设现场，对“廉政阳光工程”创建情况进行监督检查。

（三）总结提高，巩固成果。各单位要对照创建工作目标要求，创新创建形式，丰富创建内涵，保证创建实效。要将创建工作和业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，要强化“廉政阳光工程”的考核总结，不断总结提高，巩固创建成果，推动创建工作深入开展。

（四）严肃执纪，严格问责。局属各单位要严格责任追究，对抓“廉政阳光工程”创建工作不力、工程建设中发生重大违规违纪问题或多次发生违规违纪问题的，要追究相关单位责任人的责任。同时，在工程建设领域违纪违法案件要严肃查处，始终保持查处工程建设领域腐败问题的高压态势。严肃领导干部违反规定插手干预工程建设项目谋取私利、索贿受贿案件；严肃查处参建人员监管不力、失职渎职案件；严肃查办市场主体违法违纪案件，严肃查处安全事故背后的腐败案件。