关于海盐县****年暖心安居项目绩效评价报告情况的汇报

一、项目基本情况

（一）项目绩效目标

该项目包含三个相互独立又共同服务于安居目标的子项目：由县住建局负责城镇老旧住宅房屋安全动态监测项目，由武原街道负责****年度老旧小区改造项目，县水务集团负责****年海盐县二次供水设施改造工程。

通过项目实施，建立房屋差异化的动态监测巡查监管机制，实现资源优化配置和安全精准管控。*个老旧小区改造，实现小区环境得到美化、居住安全得到保证，居民生活质量明显提升。通过全县供水二次技术改造，进一步提高智慧水务管理水平，基本实现远程实时监控、设备故障自动预警、运维调度一体化管理，总之，项目紧紧围绕群众安居这个中心，坚持以人为本，立足长远，立足基础。

（二）项目实施情况

县城镇老旧住宅房屋安全动态监测项目实际排查****幢老旧房屋，每房建档，其中****幢实施安全不同等级管理， 房屋安全智慧巡查系统建立并运行，不同等级房屋差异化巡查*****幢次，对倾斜率大于*‰或处于特殊风险环境的**幢房屋安装**小时远程监测设备进行实时监控。

武原街道河滨路城南菜场南侧老旧住宅楼改造项目按期完成*幢老旧房屋及其辅房改造。

完成**个小区二次供水设施泵房供水设施、智能监控终端、室内装修等改造。

（三）项目资金执行情况

城镇老旧住宅房屋安全动态监测项目预算***万元，实际中标价***万元，****年**月底前已支付项目资金***万元，资金到位率***%，资金使用率***%。

老旧小区改造项目预算***.**万元，其中中央资金**万元，县级资金**万元，镇（街道）级资金***.**万元，截至****年**月**日，实际支付**万元，其中中央资金**万元，县级资金**万元，资金到位率**.**%。

二、绩效分析及评价结论

（一）绩效分析。通过项目公共设施运行效率更高、维护成本更低，实施保障了居民生命财产安全，大幅改善人居环境和生活质量，提升城市形象和治理水平，增强社区凝聚力和活力，促进社会公平和和谐稳定。暖心安居工程，既是“花钱”工程，更是“省钱”工程，为经济社会的可持续发展奠定坚实基础，是实实在在的“民心工程”和“发展工程”。

（二）评价结论。“****年度暖心安居工程”项目绩效情况总结评定，综合得分为**分。项目绩效评价等级为“良”。

三、主要问题分析

（一）现有实施方案有待改进，配套措施有待完善

《海盐县城镇老旧房屋改造工作实施方案》（盐政办发〔****〕**号）已出台了*年，如今的老旧房屋改造需求、现状等发生了较大的变化。浙江省****年出台《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见（试行）》、****年出台《关于加快推进城镇老旧小区改造和既有住宅更新的实施意见》，嘉兴市****出台《嘉兴市城市更新管理办法（修订）》（嘉政发〔****〕*号）和《嘉兴市城市基础设施更新改造重点领域实施方案（*********年）》，省市两级都对老旧小区改造工作提出了新要求、新方向、新目标。

本次评价，走访已完成改造小区时发现部分墙面已出现脱落现象，空调外机安装凌乱，影响美观，所以小区改造后维护、维修管理制度需要进一步完善，要明确管理要求和职责分工。

（二）政府实事工程宣传力度有待加强

根据群众满意度调查数据可以看出：各部门单位（镇、街道）对政府实事项目宣传不够到位，群众对项目了解不够，对项目实施前后指标数据变化不清晰、不理解，群众的体验感、获得感不够显著。

（三）项目资金支付、财政补助结算滞后

四、评价建议

（一）及时修订有关政策、实施办法或方案，不断完善各类配套制度

（二）加强宣传，增强群众获得感

（三）筹集资金，加快结算

（第三方评价机构：浙江闰政管理咨询有限责任公司）

海盐县****年应急响应资金绩效评价报告情况的汇报

一、项目基本情况

（一）项目绩效目标

****年县应急局计划开展森林防火减灾、防汛应急、生产安全事故应急、危险化学品道路运输事故应急救援等四大应急演练训练项目，确保指挥调度有力、部门协作充分、应急响应速度及时，演练工作完成率达到***%。完成省级、国家级综合减灾示范区建设。后勤保障及应急物资储备充裕，确保能够应对全县突发事故的救援，及时更新防汛手册、防汛形势图，避灾场地建设达到规定标准，提升在全市的应急能力水平排名。通过项目实施，进一步完善海盐县应急响应机制，提升资源利用效率，提高海盐县社会应急救援能力。

（二）项目实施情况

应急演练训练：****年度开展森防演练及人员训练培训、防汛应急演练、全县危险化学品道路运输事故应急救援综合演练。拍摄制作*个海盐县防台防汛应急演练训练视频，演练中引入航拍、直播、视频宣传等现代技术和传媒手段。通过演练活动的开展，进一步明确各级各部门在应急救援中的职责分工、响应流程，确保在突发事件发生时，能够迅速、高效地启动应急响应。

防灾减灾：制作并发放海盐县防汛工作手册（****年版）***本；完成海盐县及秦山街道、澉浦镇、通元镇森林火险等级评估旬报各**份；对于村级防汛形势图进行更新，更新*.****.**展板架**个，安装社区门口*.****.**防汛展板画面围栏*个，安装墙面规格不等的防汛展板**个，张贴公告栏中防汛展示面板**个，张贴应急仓库货架贴*********规格磁性贴***个。租用海盐县武原街道盐北西路****㎡的厂房一层，作为县级应急仓库，不断完善应急物资装备保障、强化森林火险防控、提高灾害预警能力、全县防灾减灾体系得到进一步健全。

应急响应后勤保障：对部分设备、指挥中心值班室进行维修，指挥中心床单等卫生用品定期清运，通过后勤保障工作，建立健全应急备勤制度，确保应急指挥中心****小时不间断运行。做好防汛防旱抗台、应急救援等应急响应期间指挥调度、人员餐费、应急值守等后勤保障工作，在防汛防旱抗台、应急救援作出积极贡献。

应急管理专项工作：积极开展减灾示范社区创建，紧紧围绕“特色、优质、专业、人性化”这一主题，坚持“强保障、重服务、建机制、优模式”四大举措，澉浦六忠村成功创建省级综合减灾示范社区、百步得胜村成功创建国家级综合减灾示范社区、顺利完成武原街道避灾场所规范化建设。完成追光救援队伍建设专项，对县消防大队和追光救援队的慰问工作。

（三）项目资金执行情况

海盐县应急管理局****年度应急响应资金项目年初预算***万元，其中一般公共预算拨款收入***万元。年度实际支出***.**万元，其中：省财政**万元，县财政***.**万元，项目资金结余*.**万元。项目资金到位率***%、预算执行率**.*%。

二、绩效分析及评价结论

（一）绩效分析。海盐县应急管理局从应急演练训练、防灾减灾、应急响应后勤保障、省安全生产及应急管理专项四方面开展相关工作，基本完成年度项目计划，通过项目实施完善了风险评估和预警响应机制，提高风险预测准确性，提升了我县应急救援能力，提高社会应急救援效率，推动国家级综合减灾示范社区创建，加快构筑避灾场所规范化建设，提升资源利用效率，强化资源可持续使用。

（二）评价结论。通过按照指标体系进行打分，对于各分项的分值按照权重情况分别赋分，****年海盐县应急管理局应急响应资金绩效评价最终得分为**.**分，绩效评级为“良”，

三、主要问题分析

（一）个别子项预算编制不够精准，绩效目标设置不够合理。

（二）个别子项没有按计划实施。

（三）个别支出列支不规范，存在基本支出挤占项目支出现象。

四、评价建议

（一）继续推进应急管理机制和能力现代化建设。

（二）加强预算编制精细化管理，提升绩效目标编制质量。

（三）提高财务管理和会计核算水平，强化项目实施管理。

（第三方评价机构：嘉兴求真会计师事务所有限公司）

海盐县高质量建设新时代人才强县若干政策执行的绩效评价报告情况的汇报

一、政策基本情况

（一）政策绩效目标和政策内容

*.政策绩效目标:推进优化人才创业创新环境、大力引育高端创新人才、培育壮大优秀青年人才队伍、加强专业技术人才队伍建设、加快新时代工匠队伍建设、鼓励大师工作室创建、加强技工院校发展、推动人力资源服务业高质量发展，从而统筹实施人才创业创新工程，建设更高水平更有活力的人才队伍。

*.政策内容:政策分为七类**项子政策，其中涉及县人力社保局的政策有六类**项子政策，主要包括深入实施嘉兴市“星耀南湖”计划;加快引育县域急需的紧缺性人才;充分发挥企业引才主体作用;高质量推进科技创新平台建设;畅通市场化引才渠道;加强人才服务保障。

政策意见于****年*月**日正式发布之日起开始施行，政策奖励年限自****年*月*日起算。

政策意见适用于海盐县辖区内登记注册、具有独立法人资格，且税务关系和统计关系在海盐的企业。在海盐县设立的其他单位，由主管部门上报，经相关程序审定后，可一事一议。严重失信、违法的企业和个人以及列入海盐县年度财政扶持一票否决企业不得享受本政策。

（二）政策实施情况

政策相关条款实施及兑现由县人力社保局人才开发科、就业管理服务中心落实初审、报批、兑现等具体工作。符合条件的相关企业、个人在浙里办对应界面提交资料，人才开发科、就业管理服务中心线上审核资料，审核通过后相关企业、个人填写申请表并通过街道盖章审核，再上传系统。确定当次补贴名单后提交相关专项资金联审小组联审，通过后予以兑现。

****年实际兑现资金***.**万元，其中“人才高质量发展奖补资金兑现”支出资金**.**万元、“人才房票资金兑现”支出资金***.**万元。****年实际兑现资金****.**万元，其中新政支出****.**万元，分别为“人才高质量发展奖补资金兑现”支出资金****.**万元、“人才房票资金兑现”支出资金***.**万元。

二、政策绩效分析及评价结论

（一）绩效成果

*.精准帮扶重点群体就业，就业更充分更高质量。政策加大高校毕业生就业实习（实践）力度，着重稳定高校毕业生等重点人群就业形势，完善重点群体就业支持体系。新政策相较上一版新增引进应届专科毕业生奖励、大学生来盐求职应聘交通补贴、学生进企业实习补贴。

*.大力引育高端人才，人才队伍更高水平更有活力。新政策相较上一版新增深化人才创业扶持、加强本土拔尖人才培育、完善柔性人才引进、升级“智赢海盐”引才计划等。

*.发挥企业主体作用，让营商环境更优更好。新政策一方面鼓励企业多元化引进多层次人才，促进企业自身健康发展；另一方面推动人力资源服务业高质量发展，提供全方位引才服务。新政策相较上一版新增企业引进硕博人才及青年大学生奖励。

*.加强人才服务保障，人才环境更优质。海盐以数字化改革和“最多跑一次”为牵引，大力提升人才“营智环境”，利用“人才码”等数字人才工作系统整合集约人才政策和服务事项，构建综合集成、协同高效、闭环管理的人才工作运行机制。

（二）评价结论。

通过按照指标体系进行打分，对于各分项的分值按照权重情况分别赋分，本政策综合评价得分为**.**分，综合结论良。

三、主要问题分析

*.政策补助项目预算绩效指标设置欠合理

*.政策执行有待完善

*.部分补助项目预算绩效目标未完成，大学生留盐率不高

四、评价建议

*.加强绩效管理，发挥政策导向作用

*.强化制度执行，提高政策知晓率

*.加强政策调研，提高政策扶持精准度，建立后续跟踪制度，推动政策优化提升

（第三方评价机构：平湖市正元资产评估事务所（普通合伙））

海盐县退役军人事务局部门整体绩效评价报告情况的汇报

一、项目基本情况

****年度海盐县退役军人事务局年初收入预算*,***.**万元，其中一般公共预算拨款收入*,***.**万元，年中调减预算**.**万元，合计可用财力*,***.**万元。****年度实际支出*,***.**万元，其中：基本支出***.**万元、项目支出*,***.**万元，年度结余***.**万元，年度预算执行率为**.**%。

海盐县退役军人事务局年初结转和结余合计**.**万元，年末收回年初结转和结余*.**万元；****年当年结转和结余***.**万元，年末均缴回财政。

二、评价结论

海盐县退役军人事务局****年部门整体支出的绩效目标总体上符合发展规划和部门职责目标，通过一系列工作较好地实现了各项主要工作目标和部门总体绩效目标。经综合评定，海盐县退役军人事务局****年部门整体支出绩效评价综合得分**.**分，评价等次为良。

三、存在问题及原因分析

从海盐县退役军人事务局****年度部门整体支出绩效评价过程中收集到的各项资料分析来看，海盐县退役军人事务局在部门决策、部门管理和部门绩效方面主要存在以下不足之处：

*.资产管理不够到位

*.经费支出不够规范

*.工程管理不到位

四、相关建议

*.进一步提高资产管理水平。对划转资产开展专项清查，确保账实相符，及时补办资产调拨手续，追溯历史文件并完善台账。

*.进一步加强经费支出管理。一是强化政府采购合同各关键环节管理，确保合同条款合理、合法、可操作，采购验收记录时间、资产情况等完整信息。二是规范合同签订，在服务期开始前及时协商并签订合同，明确双方权利及义务，保障自身合法权益。

*.进一步规范工程项目管理。规范工程项目招投标全流程管理，及时复核评标报告、中标公告等信息，项目施工延期分析延期具体原因，并编制相应联系单明确各方责任。

（第三方评价机构：浙江中铭会计师事务所有限公司）

农用地开发建设保护专项资金项目绩效评价报告情况的汇报

一、项目基本情况

（一）项目绩效目标

完成****年土地整治任务，建设用地复垦，垦造耕地，旱改水，完成千亩方和万亩方永久基本农田集中连片整治，实现耕地占补平衡和进出平衡。争取****年耕地保护工作再上新台阶。坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。充分利用“三调”和“三区三线”划定成果，合理确定可开发复垦耕地后备资源，申报永久基本农田集中连片整治、全域土地综合整治和生态修复工程以及土地整治项目。增加有效耕地面积,切实提高耕地生产能力。整合村庄建设用地空间,保障村庄建设用地合理需求，提高农业综合生产能力。

（二）项目实施情况

以乡镇为基本实施单元，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农村人居环境，打造具有海盐特色的土地综合整治品牌，助推乡村全面振兴。

切实加强项目认定、方案审查、实施监管和工程验收，涉及子项目的业务主管部门按分工严格把关，构建各司其职、分工有序、高效协同的工作机制，将工程推进由“碎片化”转变为“一体化”。依托土地整治巡查系统和其他监测监管手段，对全域土地综合整治实施动态监测，不断提高新增耕地质量标准和施工要求，全面提升全域土地综合整治工程质量。

（三）项目资金执行情况

该项目****年预算金额为**,***.**万元，年中压减后为**,***.**万元，财政拨付资金**,***.**万元，其中：****年省财政拨付资金**,***.**万元，市县财政拨付资金*,***.**万元。实际支出金额为**,***.**万元，其中：****年省财政拨付资金**,***.**万元，市县财政拨付资金*,***.**万元

农用地开发建设保护专项资金项目，主要包括垦造耕地、建设用地复垦、旱地改水田、耕地保护补偿、“千亩方、万亩方”永久基本农田集中连片整治、****年度土地综合整治省级精品工程等*个方面。

二、项目绩效评价结论

通过对农用地开发建设保护专项资金项目整体业务活动开展情况的分析和受益居民的调查了解，对照相关评价文件规定和绩效评价指标，综合评定如下：

农用地开发建设保护专项资金已按相关规定实施，资金使用基本符合财务会计制度要求，基本上实现了年度工作要点提出的预期绩效目标。对照各项绩效评价指标及标准，绩效评价得分**.*分，本项目综合评价等级为良。

三、绩效评价主要问题分析

*、项目绩效目标设置不够完整

*、年初预算与实际支出基本相符，但各子项预算与实际支出有差异

*、项目管理规范性存在不足

*、部分项目在前期调研阶段存在深度不足的问题

*、奖补项目的实际补贴时间与项目通过验收的时间之间存在较大跨度

*、垦造耕地与旱改水项目的长效性存在不足

（四）绩效评价相关建议

*、强化绩效目标编制工作。

*、提升预算编制的精确性。

*、制定《农用地开发建设保护专项资金项目管理办法》，明确“全流程”标准，涵盖项目申报、实施、验收及资金使用等环节，并配套出台《档案管理细则》，详细规定档案的内容、格式及保管期限等相关要求。

*、强化各子项目的前期调研工作。

*、建议明确验收后补贴发放的具体时限。

*、明确管护责任主体。

（第三方评价机构：嘉兴振禾会计师事务所（普通合伙））