投诉处理结果公告

一、项目编号：[******]****[**]********

二、项目名称：教育质量提升项目

三、相关当事人：

投诉人：黑龙江拾穗商贸有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区

被投诉人：黑龙江中茂项目管理有限公司

地址：黑龙江省佳木斯市前进区佳木斯前进区，滨江路东金港湾一期***号

被投诉人：伊春市友好区第三中学

地址：伊春市友好区友好大街***号

相关供应商：伊春市伊春区铭阳电脑店

地址：伊春区红升办事处卫星街*号楼东*户门市

四、基本情况

投诉人关于教育质量提升项目政府采购项目(项目编号：[******]****[**]********)的 投 诉事宜，本机关已依法受理。主要投诉事项如下： 投诉事项：我方投诉代理机构，其对在合法期内提出的质疑不答复已经违反相关规定，请财政 局依照相关法律对其进行处罚，我方作为当事人，申请看到处罚公告。 投诉事项：评审因素设置不合理，设置大量主观分值影响项目公平公正，客观分值过低，导致 项目中标完全是专家说的算，即使完全满足技术要求，价格最低也中不了标，专家完全可以在主管 分值里挑毛病扣分，直到指定供应商中标。 投诉事项：本次采购项目以第**项智慧黑板为控标点，以达到控制项目走向指定供应商中标的 目的，采购人所使用的技术参数不是结合实际需求拟定的，因为采购人根本无法写出这些参数，采 购人照抄制造商检测报告上的非标准检测内容作为技术要求，存在标前官商沟通，以特有参数限制 常见品牌投标，最终达到精准控标的目的，我方认为无论满足几个品牌，采购人都不能照抄制造商 检测报告，我方认为采购人存在违规违法行为。投诉事项*:我方投诉代理机构，其对在合法期内提出的质疑不答复已经违反相关规定，请财政 局依照相关法律对其进行处罚，我方作为当事人，申请看到处罚公告。投诉事项*:评审因素设置不 合理，设置大量主观分值影响项目公平公正，客观分值过低，导致项目中标完全是专家说的算，即 使完全满足技术要求，价格最低也中不了标，专家完全可以在主管分值里挑毛病扣分，直到指定供 应商中标。投诉事项*:本次采购项目以第**项智慧黑板为控标点，以达到控制项目走向指定供应商 中标的目的，采购人所使用的技术参数不是结合实际需求拟定的，因为采购人根本无法写出这些参 数，采购人照抄制造商检测报告上的非标准检测内容作为技术要求，存在标前官商沟通，以特有参 数限制常见品牌投标，最终达到精准控标的目的，我方认为无论满足几个品牌，采购人都不能照抄 制造商检测报告，我方认为采购人存在违规违法行为。

五、处理的依据及结果

投诉事项*回复：根据《政府采购质疑和投诉办法》第十三条规定，采购代理机构应当在收到质 疑函后*个工作日内作出答复。投诉事项成立。投诉事项*回复：本次采购货物包含桌椅、窗帘等常 规办公家具及智慧黑板等教学设备，其中桌椅、窗帘技术标准统一、参数差异小，智慧黑板核心参 数已在采购文件中明确且无争议。采购人结合项目实际，将分值重点分配至供货保障能力与服务质 量：供货方案(**分)、运输方案及安装方案(**分)、应急预案及措施(**分),因本项目需为学校供货， 且智慧黑板需上门安装调试，供货效率与服务保障直接影响教学工作开展；应急方案(**分)针对设备 运输损坏、安装延误等突发情况，是确保项目按期交付的关键。上述分值设置与采购需求的重要 性、复杂性相匹配，并非无依据分配。量化标准清晰明确每一分值均对应具体可验证的评审依据， 做到细化、量化。符合《政府采购法实施条例》第三十四条“分值设置与量化指标相对应”的规定。 故该投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。投诉事项*回复：根据采购人《市场调研记录》显 示，调研对象数量不少于*家，且涵盖一线品牌与区域服务商，符合“具有代表性”的要求。投诉人主 张“鑫城、视隆等为贴标品牌”,未提供证据佐证，缺乏事实依据。不存在参数抄袭或使用特有参数情 形：经比对本次项目与省内其他学校智慧黑板采购参数，核心指标如分辨率、触控点数、响应时间 等存在共性表述，属于行业通用技术标准，并非“完全一致的特殊参数”。此类共性指标是行业普遍 认可的基础要求，并非某一品牌特有。投诉人以“参数文字描述相似”推定“抄袭品牌参数”,缺乏事实 依据。关于投诉人主张“未开标前确定中标品牌为希沃、存在围标”,不存在限制投标、指定中标品牌 的情形。投诉人提及的“希沃提供三份检测报告”,仅为希沃自身产品检测证明，采购人未将其作为参 数拟定依据，投诉人未提供“标前确定中标品牌、围标”的有效证据，投诉事项缺乏事实依据。综 上，投诉人提出的“智慧黑板参数为希沃特有参数、采购过程存在违规”等投诉事项，缺乏事实依据 和法律依据。 投诉事项*成立不影响中标结果项目继续进行。投诉事项*、*不成立。投诉事项属于《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令**号）第二十九条第（二）项“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的情形，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令**号）第二十九条规定，驳回该项投诉。 如不服本决定，可在本决定书送达之日起**日内向友好区人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起*个月内向友好区人民法院提起行政诉讼。

六、其它补充事项

无。

伊春市友好区财政局

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