武汉市蔡甸区财政局关于对****年度政府采购代理机构监督检查处理决定公告

一、项目名称：****年度政府采购代理机构监督检查

二、相关当事人

当事人*：湖北中筑智胜工程咨询有限公司

地址：湖北省武汉市蔡甸区张湾街道柏林横街*号****

当事人*：武汉中浩辰工程项目管理有限公司

地址：湖北省武汉市蔡甸区蔡甸街盛泰苑*栋*号

当事人*：湖北中楚瑞恒项目管理咨询有限公司

地址：湖北省武汉市东西湖区吴家山二雅路**号

当事人*：湖北省国汇工程管理咨询有限公司

地址：湖北省武汉市蔡甸区中法武汉生态示范城阅琴路东*号

当事人*：武汉道奇工程管理有限公司

地址：武汉市蔡甸区蔡甸街同心路**号附*号

当事人*：众行创(湖北)建设工程咨询有限公司

地址：湖北省武汉市蔡甸区张湾街道柏林横街*

当事人*：武汉中科众信项目管理咨询有限公司

地址：武汉市蔡甸区蔡甸街孙家畈村沁园铭城二期*栋*层商*

三、基本情况

根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购代理机构监督检查暂行办法》（财库〔****〕**号）、《湖北省政府采购代理机构记分管理办法（试行）》（鄂财采规〔****〕*号）、《财政部 公安部 市场监管总局关于开展****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（财库〔****〕**号）等文件精神，结合省、市相关工作部署，为进一步规范我区政府采购代理机构执业行为，持续优化政府采购营商环境，我局抽取了湖北中筑智胜工程咨询有限公司等*家代理机构，采取书面审查、现场检查等多种形式相结合的方式对其****年度执业情况开展了监督检查。
本次监督检查的重点内容为：一是采购人倾斜照顾本地企业，指向特定供应商或特定产品，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇；二是代理机构违规收费、逾期退还保证金等问题；三是供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函等材料谋取中标；四是供应商投标文件相互混装、异常一致，投标保证金从同一账户转出，委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜等恶意串通行为。同时也对规范性内容：采购文件编制、开标评标、质疑答复等采购环节的执行规范情况进行检查。
检查发现的主要问题：一是部分项目采购文件与政府采购相关政策存在差距，存在相关评审因素未量化、未与相应的商务条件和采购需求对应以及未在招标文件中明确不允许偏离的实质性要求和条件等问题；二是部分项目收费不规范，存在代理服务费未按照载明的收取方式及标准收取的情形；三是部分项目信息公告不规范，存在未上传采购需求实施计划的情形。

四、处理依据及结果

依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购代理机构监督检查暂行办法》等相关规定，责令以上公司限期整改，并将整改方案及落实情况报告我局。

五、其他补充事宜

针对本次监督评价检查中发现的问题，我局责令*家代理机构限期予以改正。现对各代理机构提出如下改进建议：
（一）进一步完善内部管理制度，系统组织政府采购法律法规及政策文件学习，增强依法执业意识；建立健全事前自查自纠机制，对采购全流程关键环节进行风险排查，从源头规范执业行为。
（二）加强从业人员业务培训，重点围绕采购文件编制、采购信息发布、评审活动组织、采购档案管理等核心环节，确保从业人员熟练掌握规范要求；严格按照法定程序开展代理业务，做到流程合法、材料完备、操作规范。
（三）牢固树立服务意识，提升采购代理专业服务水平，切实履行代理职责，维护采购各方合法权益，共同营造规范透明、公平竞争的政府采购市场环境。

武汉市蔡甸区财政局

****年**月**日