*****杭州至上饶高速公路（杭淳开高速公路）杭州中环至浙赣界（衢州段）全过程档案管理咨询服务招标文件

第一号补遗书

各投标人：

根据招标文件投标人须知第*.*.*款的规定，招标人——浙江衢州杭淳开高速公路有限公司对招标文件进行修改，鉴此，发布第一号补遗书(正文共*页)，本补遗书为招标文件的组成部分，与招标文件有不一致之处,以本补遗书为准。

招标人：浙江衢州杭淳开高速公路有限公司

****年**月**日

一、对投标人提问的答复

*.第一章招标公告中*.*招标范围（*）中的序号②，（*）中的序号②，以及第四章合同条款及格式中*.*.*完成工作（*）中序号②，（*）中序号②及*.*.*咨询人的其他义务中的（**）针对“复制”一词具体指复制什么文件？请予以明确：（*）线上电子档案复制成纸质档案副本？还是线上电子文件下载备份复制？（*）对项目建设过程中，建设单位、参建单位形成并提交的***扫描件，进行纸质副本复制（例如各类报告、收文、图纸、方案、办法、制度、招投标文件等成册的文件）？如果是第二种情况，那么这里存在着归档文件非原件的风险和不合理性。详见以下分析：第一，线上形成的电子文件归档，可以走电子档案系统直接归档，若重要文件需要做纸质备份，应由资料形成单位生成副本并移交归档；第二，若是提交归档的纸质文件扫描件，那么此文件非正式的电子文件原件，只是纸质文件扫描的备份副本，应收集纸质文件原件归档。（*）以上文件复制的设备、纸张、耗材等费用由指挥部承担还是咨询单位承担？不同的文件复制.是否予以区分明确？

答：复制系泛指，包括“以印刷、复印、拓印、录音、录像、翻录、翻拍、数字化等方式将档案资料制作一份或者多份”，复制对象范围涵盖行业管理部门执行的相关法律、法规、规章以及规范性文件等规定的，纳入工程档案范围的相关资料，既包括纸质资料复制为电子资料，也包括电子资料复制为纸质资料。

招标文件合同条款*.*.*，档案整理费用范围调整为“档案整理费用包括：（*）组卷费用（包括系统化整理、组卷、检查、编目、复制、打印、装订、归档等工作的人工、设备、耗材、档案盒以及相应企业管理、利润和税金等一切费用，但不含施工、监理单位电子化档案打印为纸质档案相关设备、纸张、耗材等费用）；（*）数字化费用（包括档案资料的扫描、刻盘等数字化加工，数字化档案的检查、整理、归档、登记备份等工作的人工、设备、耗材以及相应企业管理、利润和税金等全部费用）”。投标文件格式服务费报价表注*（*）档案整理费用等相同内容处一并调整。

*.第一章招标公告中*.*招标范围（*）对项目业主（含指挥部、地方指挥部）以及参建单位（不包括施工、监理单位）的全过程档案管理咨询工作：“不包括施工、监理”与*.*招标范围（*）对施工单位（包括附属标段）、监理单位（包括机电监理）的全过程档案管理咨询工作....相互矛盾，以及第四章合同条款及格式*.*.*中同样描述。请予以明确。

答：第一章招标公告中*.*招标范围（*）对项目业主（含指挥部、地方指挥部）以及参建单位（不包括施工、监理单位）的全过程档案管理咨询工作：“不包括施工、监理”与*.*招标范围（*）对施工单位（包括附属标段）、监理单位（包括机电监理）的全过程档案管理咨询工作，（*）、（*）两部分内容相对独立，两者无交集，两个均是本次招标范围的组成部分。

*.*****杭州至上饶高速公路（杭淳开高速公路）杭州中环至浙赣界（衢州段）全过程档案管理咨询服务第****标段招标文件中的投标人资格条件及对应的评分标准。

（*）招标文件第一章 投标人资格条件

自****年*月*日以来（以档案验收意见书或项目档案专项验收报告或项目档案验收通过业主证明时间为准），独立完成过一个高速公路工程档案管理服务项目；

（*）招标文件第三章 评标定标办法

商务评分中明确，投标人满足资格审查条件的，得基本分**分；除满足资格审查条件外，投标人每增加*个满足资格审查条件业绩的，加*分，最多加*分。

具体理由：浙江省内早些年，高速公路档案咨询比较垄断，主要有*家公司承接，最近几年，建设单位通过对比服务及电子档案的推广，有大量优质的服务单位参与，但高速公路建设周期比较长，从承接到档案验收，也就是招标文件里提到的完成，往往需要*年左右的时间，想要完全符合*条业绩具备竞争性，则需要更久的时间，而且独立完成的描述也不符合市场行情，整个项目的档案整理服务，从征迁指挥部到建设单位，监理单位，施工单位等，往往都是不同咨询单位来承接，真正意义上的独立完成过一个高速的服务单位几乎没有。

所以对于招标文件中的业绩要求，我们认为把“独立完成过”改成“承担过”才符合公平竞争原则。

答：资格审查条件（业绩最低要求）中“独立完成过一个高速公路工程档案管理服务项目”，系指非以联合体方式完成过一个工程档案管理服务合同，且工程类别须为公路工程、技术等级须为高速公路。合同委托人可为项目建设单位、施工单位、监理单位。

*.（*）供应商资格要求：独立完成过一个高速公路工程档案管理服务项目；（*）评分标准要求：投标人每增加*个满足资格审查条件业绩的，加*分，最多加*分。

具体理由：目前省内能完全符合条件的单位据了解只有*家左右，所以入围条件及评分标准设置成承担过更合理，参考去年省交投类似高速公路档案咨询招标项目：《申苏浙皖高速公路改扩建工程建设指挥部全过程档案管理咨询服务询比采购项目》，最近一个档案招标项目《义龙庆高速公路义乌至龙泉段（丽水段）全过程档案服务公开招标项目》均为承担过高速公路工程档案管理服务项目业绩，相对合理，具备竞争性。

答：资格审查条件（业绩最低要求）及评标办法系结合项目特点、需求及相关管理制度要求设置，符合相关法律、法规及规章制度等的要求，且具有竞争性。

资格审查条件（业绩最低要求）中“独立完成过一个高速公路工程档案管理服务项目”，系指非以联合体方式完成过一个工程档案管理服务合同，且工程类别须为公路工程、技术等级须为高速公路。合同委托人可为项目建设单位、施工单位、监理单位。

二、对招标文件的澄清修改

*.补充第六章投标文件格式中服务费报价表暂估组卷数量。