****年*****年乡联环境主要劳保物资及小型工具采购项目（二次)澄清公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：***********

原公告的采购项目名称：****年肥西外国语学校图书 同类项目： 图书***;*元诊断，精准投标市场行情分析***;采购首次公告日期：****年**月*日

二、澄清信息

事项：□磋商公告☑磋商文件□磋商结果

疑问一：招标文件评分办法三、发行能力供应商为本项目配备具备出版物高级发行员证书，每提供一人得*分，本小项满分*分。事实依据*：人社部****年**月公布的《招用技术工种从业人员规定》废止文件，该文件明确取消了出版物发行员职业资格考试。这意味着该证书不再具有法律效力，不能作为评价投标人能力的有效依据。法律依据*：①这一要求缺乏合理性和合法性，可能导致不公平竞争，限制了潜在投标人的参与，违反了公开、公平、公正的招标投标原则。②违反了《招标投标法》及其实施条例中关于不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的规定。③根据《政府采购法》第二十二条和《政府采购法实施条例》第二十条的规定，相关机构不得设定不存在的资格条件限制供应商，因此自取消后，该证书不再适合作为评审因素。质疑事项*：招标文件评分办法三、发行能力供应商为本项目配备的人员具有出版发行或图书馆专业大专学历(或以上)上人员事实依据*：①非普遍持有的专业证书或学历不应作为加分条件，否则违反公平竞争原则。②根据安徽省优化政府采购营商环境的要求，招标文件不得设置不合理条件限制竞争，包括不得以企业资质、专业学历等作为与项目实际需要不相适应的评审因素大专专业和学历并非履行合同必需的条件，则不应作为打分项违背了负面清单的禁止性规定③投标人认为招标文件评分办法存在歧视性、排他性条款或违反公平原则的，可依法投诉。法律依据*：①《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十条规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容②根据政府采购法实施条例第二十条规定，设定的资格、技术、商务条件必须与采购项目的具体特点和实际需要相适应，否则属于以不合理条件对供应商实行差别待遇。

答复：按原招标文件执行；

关于发行员证

*、出版物发行员证作为出版发行行业的水平评价认证依据，具有法规认可的权威性和严肃性。国家新闻出版广电总局、中华人民共和国商务部****年令第**号令公布《出版物市场管理规定》中第二十四条：出版物发行从业人员应接受出版行政主管部门组织的业务培训。原文提到的人社部****年**月公布的《招用技术工种从业人员规定》废止文件，废止的是出版物发行员的准入，取消的是持职业资格证书就业的规定，并没有取消这个职业，作为出版发行行业的水平评价认证依据依然有效。人社部下辖的职业技能鉴定中心官网中可以查询到发行员证相关等级信息就证明了这点（查询截图附后）。

*、出版物发行员证作为水平评价类证书予以保留，出版物发行员职业水平鉴定为行业确立了一种科学、公正的人才评价体系，成为出版物发行行业的重要活动，得到了广大出版发行单位和从业人员的热烈响应和积极支持，对于提升从业人员职业技能和职业素养起到良好效果，图书发行员证是业内通用的职业评定标准，经了解，业内很多图书发行公司都拥有发行员证，要求发行员证并不具有排他性。

*、该项目涉及供货任务时间紧，尤其是书品种多，对投标人的发行实力有较高要求。而投标人持有出版物发行员证的多少及证件等级，可以视为投标人实力具体体现和直接参考。尤其是肥西外国语学校这样的中小学对于图书的意识形态方面有严格要求，确保不能出一点偏差。我们希望能通过发行员证遴选出有实力、服务优秀的中标人，这也是确保采购人和潜在投标人合法权利、确保供货任务顺利完成的重要保证。

关于图书馆专业人员

设置此项人员资质要求，其根本目的在于确保采购质量。要求具备专业的出版发行市场知识、图书品质鉴别能力和图书馆配服务经验。确保能够精准理解项目需求，从甄选出符合意识形态与读者需求的优质图书。避免因团队专业性不足导致的采购图书不适用、版本错误等问题，保障采购任务顺利完成。

疑问二：招标文件详细评审指标“与出版社合作情况”要求提供“有效的销售合作合同(或协议或代理证书)扫描件”，请问提供与出版社的“授权书(或授权协议)”是否子以认可?

答复：予以认可。

澄清日期：****年**月*日

三、其他补充事宜

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：安徽师范大学附属肥西外国语学校

地址：肥西县上派镇

联系人：杨浩

电话：***********

*.采购代理机构信息

名称：肥西县公共资源交易有限责任公司

地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区*号楼*楼****室

联系方式：*************

*.项目联系方式

项目联系人：汪工

电话：*************

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