湖北/荆州-2025-09-28 00:00:00
在江陵县沿江产业园，一场以“股权收购”为核心的低效用地再开发实践，正将“沉睡资产”转化为高质量发展的“新动能”。总投资*亿元的涤纶针织面料织造生产线项目成功落地，不仅预计年产能达到*.*万吨、年销售收入达到*.*亿元，为全省低效用地盘活提供了可复制的“江陵方案”。
一、政府“搭台”破困局:“一企一策”解低效用地难题
****年，面对市场需求的缩减和集团战略的调整，原荆州斯米克新材料有限公司的生产线全面停产，导致***亩土地(证载面积******.**平方米)及*****平方米有证建筑物闲置，成为企业发展的障碍。对此，江陵县将其纳入“僵尸企业”专项治理台账，以“精准施策、靶向发力”的工作导向，打开了破解困局的思路。
****年**月，县委常委、副县长方文秋同志牵头组织召开了专题会议，邀请上海悦心健康集团(原企业控股股东)、荆州新景祥新材料有限公司(新投资方)以及湖北江陵经济开发区、县税务局、湖北银行江陵支行、湖北鼎力融资担保公司等多方参与。经过多轮深入协商，最终确定“股权转让”盘活方案。
江陵县自然资源和规划局负责人表示，从资产定价到支付流程，从政策解读到手续办理，政府全程发挥了穿针引线的作用，将企业“单打独斗”的局面转变为部门“协同作战”的合力。开发区积极主动提供园区服务保障，税务局精准推送税务政策指导，多方合力有效清除了资产交接过程中的障碍，使得项目从达成意向到启动建设的周期缩短了近*个月，充分展现了政府服务的高效率和强执行力。
二、金融“输血”强支撑:创新模式纾解企业资金压力
在项目推进过程中，资金周转问题曾是荆州新景祥面临的关键难题。为有效解决这一难题，湖北银行江陵支行与湖北鼎力融资担保公司紧密协作，创新性地推出了“保函担保+分期支付”的组合方案。该方案一方面通过出具保函为企业提供信用支持，另一方面通过资产抵押为企业获取贷款提供支持，有效降低了投资方的即时资金压力，同时确保了资产转让的安全性和有序性。
荆州新景祥的负责人表示，原本对收购资金的到位情况感到担忧，但金融机构主动上门对接，税务部门也简化了资产转让流程、减少了合规成本，使得企业能够轻装上阵。金融与政策的双重支持，使得企业能够集中精力推进生产线建设，提高融资效率，实现了“盘活速度”与“风险控制”的双向平衡。
三、产业“补链”提能级:打造区域纺织协同发展新格局
该项目规划构建*条生产线，目前投入生产的革基布、麂皮绒、毛绒三大系列产品已达到业务饱和状态，日产能突破***吨;从长远视角审视，该项目年产能预计将达*.*万吨，有力满足区域市场日益增长的多元化需求。该项目精心布局的***加弹生产线，将根本性地解决湖北纺织企业“远赴沿海采购***、成本高昂、周期漫长”的难题。过去，荆州纺织厂从浙江、广东采购***，每吨成本较本地生产高出***余元，且交货周期需延长**余日。项目投产后，不仅能够满足自身生产需求，还将为周边印染企业提供有力的供应链支持，有效促进区域纺织产业链“补短板、强链条”，推动江陵实现从“单一生产”向“产业链协同”转变，助力荆州构筑纺织产业集群的竞争优势。
四、民生“答卷”暖人心:数百岗位让村民家门口就业
“昔日远赴他乡务工，今朝步行十分钟即可抵达工厂，每月收入可达四千余元，同时兼顾家庭赡养老人与抚育子女。”项目一期竣工后，已成功吸纳***余名当地村民就业，其中不乏返乡务工人员。项目二期竣工后，预计年产值将突破*亿元，年纳税额有望达到***至***万元，就业岗位将增至***余个，让更多村民在家门口实现稳定就业。
“不增加一分土地，效益却能倍增数倍，民生福祉更加扎实——这正是低效用地再开发的核心价值所在。”江陵县自然资源和规划局负责人如是说。展望未来，江陵县将总结该项目的成功经验，推动更多低效用地实现“腾笼换鸟”，为全省产业的升级和节约集约用地提供可复制、可推广的实践经验，为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献江陵的力量。
图*改造前现状图
图*改造后效果图
